2023年工商行政管理局长会议上的致辞.docx

工商行政管理局长会议上的讲话 这次全省工商行政管理局长会议的主要任务是，认真贯彻落实全省政府系统干部大会和全国工商行政管理局长会议精神，总结上半年工作，着重对改进机关作风、优化政务环境、提高执法效能、标准执法行为进行发动部署。 省政府对我们这次会议非常重视，会前，于幼军省长专门听取了情况汇报并做了重要批示，充分肯定了我们近年来推进“五增五创〞工作主题，创环境、促开展所发挥的积极作用，表达了对全省工商系统广阔干部职工的亲切关心和殷切希望，认为我局制定的落实责任追究的“约法三章〞很好，要求我们严格执行，为改进机关作风、优化政务环境起到表率作用。胡苏平副省长专门出席今天会议，将着重就落实于幼军省长的批示精神，实施“约法三章〞，发挥表率作用，抓好信用体系建设、推进商标战略和市场监管等工作作重要指示。我们要认真学习，深刻领会，不折不扣地贯彻执行于幼军省长的重要批示和胡苏平副省长的重要讲话精神，以此统一思想、统一行动。下面，我讲几点意见。 一、肯定成绩，保持和开展来之不易的良好局面 今年上半年，全省工商系统各级领导班子和广阔干部职工，坚持以科学开展观为统领，以构建和谐社会为目标，认真贯彻落实省委、省政府和国家工商总局部署，尽职尽责加强市场监管，尽心尽力促进经济开展，继续推进监管制度创新，大力加强队伍建设和根底建设，各项工作取得新的成绩和进步。 1、整顿标准市场经济秩序取得新成效。上半年全系统共查处各类经济违法违章案件18791件，总案值22804万元。食品平安专项整治方面，查处案件1769件，取缔无照经营1650户，捣毁制假窝点20234个；打击非法传销活动方面，查处案件37起，捣毁窝点93个，在国家工商总局5月份召开的打击传销标准直销工作会议上作了典型发言；打击商标侵权方面，查处案件874件，没收侵权商标标识1.03万件；广告市场专项整治方面，查处案件1325件，罚没款400.84万元，比去年同期增长116%；打击合同欺诈方面，查处案件954件；反垄断和反不正当竞争方面，查处案件42件。继续加强煤炭市场整治，查处各类煤炭经营违法案件176起，对401座列为淘汰关闭的煤矿予以撤消营业执照。针对XX市XX县区、XX市XX县区出现的禽流感疫情，系统上下沉着应对，快速反响，确保了市场和消费平安。特别是按照省委、省政府和国家工商总局的安排部署，认真开展治理商业贿赂专项工作，立案查处各类涉嫌商业贿赂的案件20231件，查结20件，案值2400万元。与此同时，积极配合有关部门开展“扫黄打非〞、打击走私贩私、治理车辆超载、整治违法排污企业等专项整治。 2、促进全省经济社会开展取得新成果。一是继续加强和改进企业登记监管工作，起草了XX省国有企业深化改革登记注册实施意见27条，以省政府晋政办文件印发执行，对25个经济扩权县（市）核冠省名的企业下放登记。二是大力推进商标战略，“澳瑞特〞、“冠云〞、“竹叶青〞、“沁州〞等商标被国家工商总局认定为中国著名商标，召开了全省著名商标认定大会，公布了新认定的340件XX省著名商标。三是实施“五大工程〞，推进我省社会主义新农村建设，开展“红盾护农〞行动，查处农资案件535起，为农民挽回经济损失61.82万元；制定下发了商标兴农的具体措施，全省农副产品著名商标达194件；确定涉农龙头企业培育对象162家，签订订单合同36万份；积极推进农民专业经济合作组织开展，已登记注册665户。 3、信用体系和12315行政执法体系建设扎实推进。信用山西网站以及大同、x、运城三个二级网站开始试运行，主网站及11个分网站已具备开通条件，对全省企业登记数据进行了集中，完成了XX省社会信用体系建设“十一五〞规划专家论证。8个市局已建成12315行政执法网络体系，年底将实现全省四级联网。 4、班子队伍、党风廉政、法制和基层根底建设得到加强。全系统深入开展向杨宽德同志学习活动，在省局和11个市局举行了先进事迹报告会，广阔干部职工受到深刻教育和巨大鼓舞。建立健全党风廉政建设工作机制，坚持业务工作与党风廉政工作同部署、同督察、同考核，有力地推动了党风廉政建设的深入开展，广泛开展了廉政文化建设，命名了娄烦等26个工商局为廉政文化建设示范单位，受到了总局领导的肯定，将在我省召开经验交流会。整理编写了XX省工商行政管理行政执法职责汇编，审核案件11260起，对138件问题较大的案件作了纠正，我局的法制工作受到依法治省领导组的表彰，做了经验介绍。上半年又有112个工商所验收达标，至此全省592个工商所全部实现六有功能，各市局与省局签定的责任状根本兑现，全省工商所根底设施建设取得了历史性成果、突破性进展。回忆总结工商所建设的成就，不仅要从物质层面上总结，更要从精神层面上总结。工商所六有功能建设，不仅彻底改变了基层根底设施落后的面貌，取得了显著的物质成就，而且形成和积累了许多珍贵经验，创造了巨大的精神财富。主要表达在以下五种精神上： 一是知难而上、艰苦奋斗的创业精神。从去年9月11日在黎城召开以杨宽德同志为典范，“弘扬‘太行精神’，推进基层建设〞现场会至今，不到一年时间，全省工商所就全部建成并投入使用，靠的是什么。靠的就是杨宽德精神、太行精神。广阔干部职工以杨宽德同志为典范，以杨宽德精神为动力，有条件要上，没有条件创造条件也要上，不畏艰难，不怕艰险，集中表达了知难而上、艰苦奋斗的创业精神。 二是勇挑重担、尽职尽责的负责精神。工商部门过去搞基层建设，往往是思想上等靠要，行动上打报告，好似责任只有省局承担。在这次工商所建设中，省局在下拨资金的同时，也把花钱的权力和建设的重任一并交给了下边。省局与市局、市局与县局、县局与所都层层签订责任状。这种层层负责推进工作的机制，激发了各级领导干部勇挑重担、尽职尽责的负责精神。实践证明，没有层层负责，没有明确的责任与压力，工商所建设绝不可能在短短不到一年的时间内完成。 三是求真务实、奋力拼搏的实干精神。各地在工商所建设中，发扬求真务实的精神，从当地实际情况出发，因地制宜，合理规划，不搞攀比；发扬奋力拼搏的精神，群策群力解决困难，千方百计保质量、保进度；特别是不少县局领导同志和多数在所里工作的同志，扑下身子参加劳动，这种苦干实干的行动，在现实社会生活中是难能可贵的。 四是协调各方、凝聚力量的团结精神。各级领导同志想方设法协调各方，以优质高效的效劳赢得了当地党委政府和有关单位在资金筹措、土地使用等方面的大力支持。尤其是系统内上下同舟共济，心往一处想，劲往一处使，在基层根底设施建设的实践中，促进了班子队伍建设，增进了团结，凝聚了力量，锻炼了队伍。 五是事业为重、筑基固本的奉献精神。广阔干部职工以高度负责的精神，把工商所建设作为事关全省工商行政管理事业改革、开展、稳定的一项筑基固本的战略任务来抓，放在心上，抓在手上，任劳任怨，无私奉献，涌现出许多生动鲜活、感人至深、催人奋进的模范人物和先进事迹。 同志们，几年来，在省委、省政府和国家工商总局的正确领导下，通过系统上下各级班子和广阔干部职工的不懈努力，全省工商行政管理工作取得了可喜成绩，形成了良好局面。有这样几个标志：一是“五增五创〞工作主题有理论、有实践，不仅在系统内深入人心，而且在社会上产生了广泛影响，成为我省工商行政管理的工作品牌。二是推出一系列改革创新的举措，无论是四个27条的出台实施，还是商标战略、信用建设的扎实推进，以及连续几年采取的一系列执法行动，都有力地强化了监管、促进了开展。三是全省工商所彻底改变了面貌，执法装备大为改善，为市场监管和效劳职责到位夯实了根底。四是涌现出以“时代先锋〞、“模范公务员〞杨宽德，“XX省首届十大法制人物〞郑俊华，“全国优秀青年卫士〞于剑云等为代表的一大批先进典型，各级班子和干部队伍呈现出团结奋进、务实创新的精神状态。五是多项工作获得荣誉、受到表彰。在省政府组织的５２个部门参加的政风行风评议中2022年名列第四、2023年位居第二，省局机关连续两年获得省直机关精神文明标兵单位、“祖国颂〞歌咏比赛金奖、扶贫先进单位、依法治省示范单位等称号，2023年被中宣部、司法部和全国普法办评为“全国法制宣传教育先进单位〞等等。所有这些，都为全省工商行政管理事业进一步改革开展奠定了坚实的根底。良好的局面来之不易，是上级领导大力支持的结果，是全系统干部职工奋力拼搏的结果。开创局面不易，保持和开展局面更难。所以大家都要像珍惜个人的名声一样来珍惜工商的形象，都要像珍惜个人的利益一样来维护工商的整体大局，都要像珍惜个人的开展前途一样来保持和开展好这来之不易的良好局面。省局党组相信，大家都有这样的政治觉悟，都有这样的思想境界，都有这样的素质修养，都有这样的实际行动。 二、认清形势，坚决不移地推进“五增五创〞 形势决定任务，思路引领行动。只有科学分析和正确判断面临的形势，才会有明确的工作思路和自觉的创新行动。当前，我们工商行政管理工作面临什么样的新情况、新形势、新任务，大家都要有一个清醒的认识和准确的把握。 一是从科学开展观对转变政府职能、创造开展环境的要求上来把握。以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体，把握国际大势、紧扣时代主题、继承前人根底、引领未来航向，提出了以人为本，全面、协调、可持续开展的科学开展观，进而又做出了构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、走和平开展道路等一系列重大战略决策和部署，形成了我们党统领经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及党的建设必须长期坚持的根本指导思想。坚持用科学开展观统领工商行政管理工作，既是工商行政管理理论武装的重要课题，也是实践探索的重要任务，其核心就是转变行政职能，创新监管机制，效劳市场主体，创造开展环境，这既是衡量我们各项工作是否尽职尽责的重要标准，也是我们提高执法水平的奋斗目标。 二是从省委、省政府对改进机关作风、优化政务环境、提高政府公信力和执行力的要求上来把握。新一届省委、省政府认真贯彻落实胡锦涛总书记视察山西重要指示精神，求真务实，发奋有为，开拓创新，锐意进取，制定了我省实现赶超和跨越式开展的“十一五〞规划，做出了扩大对外开放、深化国企改革、调整经济结构、建设和谐山西、推进新型能源和工业基地建设等一系列战略决策。为了确保开展目标和战略决策的顺利实现，省委、省政府召开了全省对外开放工作会议。张宝顺书记强调：要坚持把优化环境作为扩大对外开放的关键举措，并指出环境就是品牌，就是竞争力，就是开展后劲。于幼军省长指出：提高我省对外开放水平，必须整治优化投资环境，提高政府的公信力、执行力和效劳水平。之后，省政府又召开了全省政府系统干部大会，对整治和优化政务环境进行了发动部署，下发了关于改进机关作风、优化政务环境、提高政府公信力和执行力的决定和XX省行政机关及其人员行政过错责任追究暂行方法，十五个部门作了公开承诺。我局向社会作出五项公开承诺：进一步转变政府职能，提高效劳效能；深化行政审批制度改革，拓展市场准入“绿色通道〞；切实推进政务公开，全力实施“阳光作业〞；深入推行限时办结制，建立“执法快速反响机制〞；认真落实首办责任制，严格执行过错追究制。言必信，行必果。郑重作出承诺，必须严格兑现。省政府决定从9月份开始严格按新制度、新标准运行，并设立行政效能监察专门机构，专司效能监察，接受举报和投诉，有诉必查，查明必处。 三是从国家工商总局对提高执法效能、标准执法行为的要求上来把握。7月20日至21日召开的全国工商行政管理局长会议，专门就提高执法效能、标准执法行为的任务和措施做了安排部署。王众孚局长指出：提高执法效能、标准执法行为是促进科学开展、构建和谐社会的需要，是贯彻依法治国根本方略、努力建设法治工商的需要，也是加大自身建设力度、不断推进工商行政管理改革开展的需要。总局要求把握五个重点，积极推进提高执法效能、标准执法行为