2023年乡村文明行动实施方案.docx

乡村文明行动实施方案 xx发［2023］号 关于深入开展“乡村文明行动〞的实施方案 各管区、村居、双管部门： 根据省、市、区关于深入开展“乡村文明行动〞的实施意见的部署和要求，切实改善我街道农村人居环境，转变农村生活方式，提升农民文明素质，确保“乡村文明行动〞各项任务目标落到实处，推动全街道农村精神文明建设工作水平，结合我街道实际，制定本实施方案： 一、充分认识实施“乡村文明行动〞的重要意义 农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成局部，是社会主义新农村建设的重要内容。随着农村社会生产力快速开展，农民物质生活条件明显改善，文化程度普遍提高，精神文化生活不断丰富。尤其是近年来，街道党委、政府按照社会主义新农村建设“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的 总要求，先后开展了文明生态村创立、“四强〞竞赛等活动，有力地推动了社会主义新农村建设，涌现出了一批文明生态村、经济强村等，社会主义新农村建设取得显著成效。但也必须看到，在农村的一些地方，根底设施和社会管理滞后，村容村貌“脏、乱、差〞问题比较突出，陈规陋习依然存在，文化生活还不够丰富，生活习惯与现代文明的要求还有不小差距，必须采取有效措施，切实加以解决。 在全街道农村广泛开展“乡村文明行动〞，是提高农村精神文明建设水平、推进社会主义新农村建设的重要内容，是促进经济社会又好又快开展，建设更加富裕秀美和谐的“幸福新xx〞的根底工程，是让全街道人民过上更加幸福生活的具体实践。省、市、区党委、政府屡次召开专题会议对加快实施“乡村文明行动〞进行安排部署。全街道各级各部门要从战略和全局的高度，充分认识实施“乡村文明行动〞的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，积极行动起来，采取有效措施，扎实推进“乡村文明行动〞，团结带着农民群众创立美好家园。 二、“乡村文明行动〞的总体要求、根本原那么和任务目标 （一）总体要求。按照社会主义新农村建设“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的总体要求，以行政村和新型农村社区为根本单位，以社 会主义核心价值体系建设为根本，以村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民建设为重点，以营造新环境、培育新农民、倡导新风气、开展新文化、实现新开展为目标，通过“新农村新生活、新农民新形象〞等群众性创立活动，整合多方力量，加大工作力度，全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。 （二）根本原那么。科学规划，统筹推进，整合各方面力量，有重点、分阶段集中实施；因地制宜，分类指导，从实际出发，多办实事，反对形式主义，不搞劳民伤财的形象工程；注重创新，完善机制，不断丰富手段，创新载体，创新内容形式；以人为本，利民惠民，突出农民群众的主体地位，充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性。 （三）任务目标。“乡村文明行动〞为期五年。2023年是宣传发动、示范引路年；今年是活动开展的第二年，按照省市区要求，全街道50%以上的行政村要到达区级以上文明村标准；到2023年底，实现活动全覆盖、村村有新貌，80%以上的行政村到达区级以上文明村标准；省级文明村街道85%以上的行政村要到达标准。具体实施步骤如下： 全面铺开阶段（2023年）：摸清底数，完成示范村、达标村、困难村的分类，科学制定推进方案，街道推出 2-4个典型作为样板村。适时召开工作推进会，推广先进典型的经验做法。在xx政府网开设专栏，加大对“乡村文明行动〞的宣传力度，营造浓厚的舆论气氛。确保年底至少有11个行政村到达区级以上文明村标准，占全街道行政村总数的50%以上。科学制定下一年度转型方案和工作重点。 深入开展阶段（2023年）。对工作进展情况进行阶段性总结，进一步推进工作开展，在全街道形成村村争创文明村的热潮。确保年底至少有14个行政村到达区级以上文明村标准，占全街道行政村总数的65%。科学制定下一年度转型方案和工作重点。 稳固提升阶段（2023年）。进一步加大财力、物力、人力投入，使根底相对较弱、但创立积极性相对较高的村，取得明显创立成效。确保年底18个行政村到达区级以上文明村标准，占全街道行政村总数的80%，提前完成省、市、区下达的任务目标。对剩余困难村开展一次大调研，分类找出存在问题，科学制定提升转型方案。 完善提高阶段（2023年）。加大督导检查力度，查找缺乏，防止反弹。总结农村群众性精神文明创立经验，完善工作长效机制，稳固创立成果，做好各项迎检工作。在现有的创立根底上，示范村实现新提升、薄弱村再有新突破。 三、“乡村文明行动〞的重点工作任务及责任分工“乡村文明行动〞在街道党委、政府统一领导下，由街道文明办具体负责组织实施，街道直各部门、单位 按照分工，各负其责，形成齐抓共管的工作格局。按照属地管理的原那么，各村是实施“乡村文明行动〞的责任主体。具体工作任务和责任分工如下： （一）村容村貌建设 1、实施村庄净化工程。结合农村社区建设，在科学规划农村垃圾集中处理站等根底设施建设的根底上，根据主干道沿线、乡街道街驻地村和偏远村庄等实际情况，分类别确定整治内容和标准。深入开展环境卫生清理整治活动，集中清理“三堆〞，进一步推进改水、改厕、改厨、改圈等工作。逐年加大农村环卫投入，支持创立村搞好垃圾收集、清运、处理设施建设和农村保洁队伍建设，力争年内街道驻地全部建立覆盖城乡的环卫一体化长效运行机制。各行政村、农村社区配齐专兼职的保洁队伍。 责任单位。街道城建办、街道财政所、街道水利站、街道农业办、街道兽医站、各行政村。 2、实施村庄绿化工程。以创立国家森林城市为抓手，强力推进乡村绿化工作。认真落实“三网〞绿化总体规划，积极推进干线路域绿化、水系绿化、农田林网绿化和示范片区绿化。积极推进村庄庭院绿化创优活动，搞好村庄生态保护。 责任单位。街道林业站、街道城建办、街道农业办、各行政村。 3、实施村庄硬化工程。继续推进村庄通沥青（水泥）路工程，不断提高农村公路畅通水平。加大农村公路升 级改造力度，加强农村公路管理养护，改善农村群众出行条件。 责任单位。街道交管所、街道农村公路管理站、各行政村。 4、实施村庄亮化工程。实施新一轮农村电网改造升级工程，推进新农村电气化工程，村庄主要街道都设置路灯。 责任单位。街道供电所、各行政村。 5、完善村庄规划。结合旧村改造、合村并点等工作，进一步完善农村社区建设规划，健全农村社区效劳中心功能。强化农房建设规划和指导，重点治理乱搭乱建等行为，继续搞好农村住房建设和危房改造。 责任单位。街道城建办、街道民政办、各行政村。 6、抓好特色乡村建设。加强农村自然历史风貌、历史文化名村保护工作，鼓励有条件的村建设特色鲜明、经济适用、生态环保的新民居。抓好农村沼气池、太阳能等新能源建设，培养一批节能环保型示范村。 责任单位。街道城建办、街道民政办、街道文化播送站、街道农业办、各行政村。 （二）村风民俗建设 1、强化基层民主政权建设。加强村两委班子建设，村级党组织到达“五个好〞标准。将“乡村文明行动〞开展情况纳入“第一书记〞日常管理考核，落实各项任务目标。 责任单位。街道组织办、街道民政办、各行政村。 2、促进民主管理标准化建设。积极推进村级民主决策、民主管理，普遍实行民主听证会、民主协商会、民主决策会、民主评议会等制度；实行村务公开，坚决落实村级财务公开管理制度，不断加强经济合作组织建设；抓好创立村建设工程资金使用情况的监督、检查等工作。 责任单位。街道纪委、街道组织办、街道民政办、街道经管站、各行政村。 3、制定完善村规民约。充分发挥村级自治组织的作用，建立村民议事会、道德评议会、方案生育协会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织，标准村民行为，引导农民自我教育、自我管理，培育文明新风。 责任单位。街道民政办、街道计生办、各行政村。 4、促进移风易俗建设。广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习〞活动，引导农民群众崇尚科学，抵抗封建迷信，杜绝“黄赌毒〞，反对邪教，破除陋习。倡导积极向上的婚恋观、家庭观、生育观、消费观，重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，提倡移风易俗，文明理事，婚事新办，丧事简办，反对婚丧事大操大办；广泛普及方案生育、优生优育、生殖健康知识，引导农民自觉实行方案生育。 责任单位。街道文明办、街道民政街道、街道司法所、街道计生办、各行政村。 （三）乡村道德建设 1、推进道德风气建设。积极依托群众性宣传教育活动，深入开展社会主义核心价值体系教育，广泛宣传倡 导社会主义道德标准，大力推进公民根本道德行为40那么，引导农民自觉践行社会主义道德标准。 责任单位。街道宣传办、街道文明办、各行政村。 2、开展“讲文明树新风〞活动。继续开展“好媳妇、好婆婆〞、“十星级文明户〞、文明集市、文明村庄等精神文明创立活动，促进农村社会风气整体好转。以“辞别陋习，树立新风〞为主题开展行为养成教育，推动文明礼仪进农家。 责任单位。街道文明办、街道妇联、街道老龄办、街道民政办、街道工商所、各行政村。 3、加强诚信建设。积极引导干部群众增强绿色环保意识、质量平安意识，严格遵守生产规程和技术标准，在农产品生产、畜牧养殖、食品加工以及农副产品运销过程中，不掺杂使假，不以次充好，不破坏环境，不非法添加和滥用食品添加剂。探索对文明户评星授信体系建设，在贷款、就医、行政审批、农资工程补贴等方面制定优惠政策，推动社会诚信蔚然成风。 责任单位。街道环保所、街道农业办、街道兽医站、街道工商所、街道卫生院、街道药监所、区质监分局、各行政村。 4、深化志愿效劳活动。组建卫生保洁、环境保护、农技推广、文明礼仪、文化活动等领域的志愿效劳队伍，引导城市志愿效劳力量向农村延伸。针对农村各类困难群体需求，深入开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工等志愿效劳活动，组织开展扶贫帮困、便民效劳、法律 援助、创业培训、就业转移等志愿效劳，帮助他们解决实际困难。倡导开展邻里互助等群众性自我效劳活动，形成互助关爱的乡村新风。 责任单位。街道文明办、街道团委、街道妇联、街道老龄办、街道司法所、街道卫生院、街道环保所、街道农业办、街道民政办、街道劳保所、各行政村。 （四）生活方式建设 1、提升农民科技素质。实施农民科技培训工程，充分发挥各类涉农培训机构的主渠道作用，普及先进实用的农业科技知识，加强对农村劳动力和农村后备劳动力的科技和技能培训，培育一批技术工人和创业型、技能效劳型、生产经营型人才。 责任单位。街道劳保所、街道教委、街道农业办、街道科委、各行政村。 2、深化爱国卫生运动。开展全民健康教育，普及卫生知识，发动广阔农民投身爱国卫生运动，改变村庄卫生面貌，提高健康素质。积极推进“亿万农民健康促进行动〞，依托xx政府网、文化大院、农家书屋等宣传阵地，广泛开展卫生防病知识的宣传教育，引导广阔农民摒弃不卫生的行为和习惯，养成文明健康的生活方式。 责任单位。街道卫生院、街道文化播送站、各行政村。 3、加强农村卫生效劳体系建设。让农民群众得到优质、方便、价格合理的根本卫生效劳；关注农民心理健康。建设青少年心理健康辅导站，关注农村青少年心理 健康。 责任单位。街道卫生院、街道教委、各行政村。