2023年遏制重特大事故实施方案[合集五篇].doc

遏制重特大事故实施方案[合集五篇] 第一篇：遏制重特大事故实施方案各企业、相关单位：： 为认真贯彻落实xxx省水利行业2023-2023年标本兼治防范遏制重特大生产平安事故工作方案，着力解决当前水利平安生产领域存在的薄弱环节和突出问题，强化平安风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大生产平安事故发生，结合我市水利工作实际，制定xxx市水务系统2023-2023年度标本兼治防范遏制重特大事故工作方案，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 xxx市水务系统2023-2023年度标本兼治防范遏制重特大事故工作方案 为认真贯彻落实省水利厅的工作部署，着力强化平安风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大平安事故发生，结合我市水利工作实际，制定本工作方案。 一、工作目标 认真学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于加强平安生产工作的重要讲话精神，加快构建形成平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作体系，健全完善防范和遏制重特大事故的工作机制和制度体系，健全完善防范和遏制重特大事故的工作机制和制度体系，健全应急救援体系和应急响应机制，提升事故应急处置能力，杜绝水利行业重特大生产平安事故的发生。 二、组织领导 市水务局遏制重特大事故工作由局平安办负责。 三、主要任务 和工作措施 （一）全面认真排查确认平安风险点和重特大平安隐患。重点对基坑开挖工程、围堰工程、脚手架工程、施工人员住地及交通运输车辆、压力设备等进行全面排查，及时确认可能导致重特大平安事故的风险点和重大平安隐患，监理风险点和重大隐患管控档案数据库，制定有针对性、实用性的管控和防范治理措施。 （二）建立健全平安生产各项工作制度。各水利生产经营、运行管理单位、建设管理单位要进一步完善平安生产责任制、平安生产分级管控、平安隐患排查治理、操作规程、施工现场管理、平安教育培训等各项工作制度、建立标本兼治遏制重特大事故的长效体制机制。 （三）实施风险分级管控和加强重大危险源管控。对排查出的平安隐患风险点进行分级、确定类别、实施平安风险分级管控，制定切实可行、针对性强的管理制度和管控措施，监理重大危险源数据库，落实单位主体责任及具体操作人员责任，确保责任落实到位到人、有防范遏制重特大事故的发生。 （四）积极组织开展隐患排查治理工作。各部门要进行一次全面彻底的排查摸底，使全员熟悉隐患排查内容、排查周期、排查流程、台账填写以及奖惩措施等，组织指导完成等工作，即：成立隐患排查治理责任小组、制定平安生产隐患排查清单、建立标准化隐患排查管理台帐、制作隐患排查治理公示牌、实行隐患排查奖惩制度、实行隐患排查治理清单式管理、定期组织开展隐患排查治理学习培训。制定隐患排查治理监督管理方法，建立健全隐患发现、整改、记录、通报和鼓励约束机制。组织发动大力开展隐患排查治理，及时消除各类事故隐患，做到排查和治理“全覆盖〞，建立台账、“五落实〞。对重大平安隐患一律实行挂牌督办，严格落实整改销号制度，确保隐患100%管控到位，及时整改到位，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。 （五）水利生产经营单位要实现平安生产标准化达标建设，建立完善双重预防机制。水利生产经营单位在平安生产标准化体系的创立、运行过程中开展平安风险辨识、评估、管控和隐患排查治理。强化水利生产经营单位在平安生产标准化创立和年度自评过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续进行风险辨识、评估、管控于更新完善。持续开展隐患排查治理，完善双重预防机制。 （六）加大平安生产投入力度，强化平安宣传教育培训工作。各单位要按规定提取和使用平安生产费用，不断夯实平安生产根底，提高平安生产保障能力。要开展形式多样，多种层面的平安生产培训，积极开展平安生产法规及平安知识宣传教育工作，不断提高干部职工平安生产意识，在水利系统积极营造关注平安、重视平安的气氛。 四、工作要求 （一）高度重视，加强组织领导。要进一步提高对防范遏制重特大事故重要性、紧迫性和事故规律性的认识，要把遏制重特大事故作为平安生产“牛鼻子〞工程，作为当前和今后一个时期的政治任务和重点工作，摆在重中之重的突出位置，采取有力措施抓实抓好，带动平安生产各项工作全面推进。 （二）增强责任意识，加强组织领导。各地各单位要充分认识水利平安生产工作对保护人民生命财产平安和保持社会稳定的重要意义，要树立政治意识、大局意识、责任意识、加强组织领导，明确工作职责，落实工作措施。水务局要将标本兼治防范遏制重特大事故开展情况纳入2023-2023年度平安生产责任制进行考核。 （三）突出重点，做到精准施策。要结合事故规律特点，抓住关键时段、关键地区、关键单位、关键环节，从构建双重预防性控制机制、强化技术保障、加大监管执法力度、加强源头治理、提高应急处置能力等方面入手，从制度、技术、工程、管理等多个角度，制定采取有针对性的措施，对症下药、精准施策，确保遏制重特大事故工作取得实效。 第二篇：遏制重特大事故攻坚战推进实施方案生达矿[2023]号签发人： 遏制重特大事故攻坚战推进实施方案 矿属各单位： 为认真贯彻落实国务院安委会办公室关于印发50个煤矿平安重点县（市、区）遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知（安委办函"2023"82号）文件精神，按照XX省人民政府平安生产委员会关于印发的通知（豫安委【2023】 2号）和XX市人民政府办公厅关于印发的通知（郑政办明电【2023】 55号）的要求，有效防范和坚决遏制矿井重特大事故发生，促进矿井平安生产持续稳定，结合我矿的平安生产实际，决定在全矿范围内全面开展遏制重特大事故攻坚战，并制定以下实施方案： 一、组织保障 为确保攻坚战实施方案的顺利实行，成立郑州神火生达矿业遏制重特大事故攻坚战推进实施领导小组。 组长： 副组长：成员： 领导小组下设办公室，办公室设在安检科，xx任办公室主任，具体负责攻坚战推进实施方案的实施工作。 二、指导思想 全面贯彻落实国务院安委会办公室关于印发50个煤矿平安重点县（市、区）遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知的文件精神，严格按照习总书记就做好平安生产工作作出的重要指示，牢牢守住开展绝不能以牺牲人的生命为代价这条“红线〞，始终把人民生命平安放在首位，切实防范重特大平安生产事故的发生。 三、攻坚战目标 深入贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿平安生产工作的意见（国办发【2023】 99号）和煤矿矿长保护矿工生命平安七条规定（国家平安监管总局令第58号），以“深入开展攻坚战，有效遏制重特大事故〞为主线，进一步落实煤矿主体责任，提高全员素质的各工程标任务，杜绝重大和特别重大事故，有效遏制较特大事故，减小一般事故，夯实煤矿平安根底，提高煤矿平安管理水平，有效解决影响和制约煤矿平安的各种不良因素，大幅提升煤矿管理队伍、煤矿职工队伍的整体素质和平安意识，各类煤矿事故得到有效遏制，实现平安生产形势持续稳定开展。 四、时间安排 实施时间为：2023年3月至2023年底。具体分四个阶段进行： （一）宣传发动阶段（2023年3月至2023年5月底） 矿井各单位要积极做好此次攻坚战的宣传发开工作，按照XX省、 XX市攻坚要求，开展好宣传发开工作。让全矿所有干部职工知道此次攻坚战的意义和做法，加强干部职工的平安培训，学习习总书记等中央领导同志关于平安生产的重要指示、各级政府文件精神、攻坚战方案、煤矿事故案例警示教育片等，进一步提高煤矿负责人、平安监管人员的平安意识、责任意识、法律意识，为开展遏制煤矿重特大事故攻坚战奠定根底。 （二）自查自纠阶段（2023年6月至2023年11月） 深入开展自查自纠，在各类证照、矿井开拓开采、通风、瓦斯治理、防治水、供电以及提升运输、矿领导带班、劳动纪律和煤矿制度、措施、方案、规程等方面进行全面排查，对排查出的隐患和问题进行登记、建立台账，制定整改方案，按照责任人、时限、资金、措施和标准“五落实〞的要求进行整改。 （三）集中整治阶段（2023年12月至2023年6月） 按照攻坚战任务的要求，对排查出的问题整改情况进行复查，领导组人员要亲自组织参加，对各单位出现的隐患严格按“五定〞原那么整改，逾期整改不了的将进行经济处分，并与年终考核连接起来。 （四）稳固提高阶段（2023年7月至2023年12月） 总结攻坚战实施过程中的经验和缺乏，检查工作措施是否到位，责任是否落实到位，工作中存在哪些缺乏，以及取得的成果，扬长避短，进一步稳固各阶段取得的成果，对存在的缺乏制订确实可行的方案和制度进行补充完善。 五、攻坚战任务 （一）完善隐患排查制度，加强隐患排查治理工作。 进一步完善修订隐患排查治理制度，加大隐患排查治理力度。要严格按照隐患排查治理“四个100%〞进行落实，重点查隐患治理的措施、整改、复查、销号是否到位，对于重大隐患要制定专项措施、方 案，实行挂牌管理，确保将事故消灭在萌芽状态。 （二）继续开展打非治违工作，标准煤矿生产合法化。 1、继续开展以“打非〞和“治违〞双重工作，把打非和治违作为煤矿平安生产的主要任务，同时结合意见和“双七条〞，进一步深入开展“打非〞和“治违〞。 2、健全平安管理机构，落实平安管理责任。按照相关规定配备各类平安管理人员和特种作业人员。建立健全平安生产管理规章制度、各级管理人员、职能部门和各工种岗位职责以及各项平安措施、规程。 3、进一步落实煤矿平安生产主体责任，层层分解平安责任书的任务目标和内容，将平安生产责任落实到人，一级抓一级，层层抓落实，建立自上而下的平安生产责任网络 4、做好矿井证照管理，严格落实特种作业人员、平安管理人员和主要负责人持证上岗，及时检查和通知安排“三项岗位〞人员的培训和复训工作。 （三）深入隐蔽致灾因素普查工作，提前采取防范措施。 1、建立健全矿井隐蔽致灾因素排查机制，定期对矿井存在的隐蔽致灾因素进行检查、排查和整改，把不平安的致灾因素消灭在萌芽状态。 2、依托科技力量，对矿井地层岩性及厚度变化、煤层煤质特征、煤层自燃发火倾向及煤尘爆炸性、水文地质、工程地质、顶底板、环境地质特征、老窑等情况进行普查，同时对地表生产区的塌陷及滑坡地带进行排查。 3、对排查中所存在的灾害因素进行专项治理和日常管理，对存在致灾因素的动态和现状进行详细记录，并采取措施进行治理。 （四）增强煤矿应急救援能力，提高矿井抗风险能力。 1、与XX县区煤炭局矿山救护队签订了救护协议，为矿山救灾工作增强了应急救援能力。 2、根据不同时期和不同灾害，每年组织开展1-2次应急救援演练和避灾演习，提高矿井抗风险能力。 3、建立煤矿应急救援管理制度和预案，完善矿井避灾路线图和相关的避灾资料，确保了应急救援的质量。 （五）加大质量标准化建设力度，提高煤矿平安管理水平。 深入推进煤矿平安质量标准化建设工作，严格按照国家煤矿平安质量标准化标准进行验收，要实现动态达标和静态检查相结合。 （六）改进生产方式，提高机械化水平，逐步实现自动化。 1、结合煤矿生产实际，制定年度采掘方案，报上级主管部门备案后，在批准区域组织进行正规开采，严禁超层越界或不合理的采煤方法，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。