2023年依法行政及节能减排工作要点7篇.doc

依法行政及节能减排工作要点7篇 第一篇 2023年全市交通运输依法行政工作总体要求是。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和省委十二届六次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，结合第二批党的群众路线教育实践活动开展，创新创优工作思路和工作方法，以落实行政体制改革为主线，加快交通运输职能转变，简政放权，推行交通运输负面清单管理模式，实施行政指导全覆盖，强化交通运输执法监督，全面提升交通运输行业管理水平，为加快推进交通运输法治政府部门和效劳型政府部门建设，构建综合交通运输体系提供强有力的法治保障。 一、加快交通运输行政职能转变 〔一〕深化交通运输行政审批制度改革。按照市委关于全面深化改革的实施意见的要求，加大审批事项的“减、转、放、免〞力度，制定现有行政审批工程清单，做好上级下放行政审批事项的落实衔接，可下放给县〔区〕交通运输部门的，坚决下放。对保存的行政审批事项标准管理，在全市交通运输系统推行负面清单管理模式，将政府部门自己掌握的不能许可和审批等方面的信息提前公示给投资人，变许可和审批结果告知为提前公示，引导投资企业和个人减少盲目投入，进一步提高审批效率。切实加强行政审批事项调整后的市场行业监管，营造并维护统一开放、竞争有序的交通运输市场环境。 〔二〕简化行政许可办事流程。改良审批方式，进一步优化交通运输行政许可事项的办理流程，完善网上运行系统。推行“外网受理、内网办理、外网反响〞的办理模式，提升交通运输行政审批效率。积极配合做好进驻市、县政务效劳中心的对接工作，实现交通运输行政审批事项办理业务的顺利进驻。 〔三〕深化行政权力网上公开透明运行。进一步按照高标准、高要求推进行政权力网上公开透明运行三级联网各项工作。完成市级平台与省厅平台的对接建设，推进县级平台的建设。 二、推进交通运输行政决策标准化 〔四〕严格执行重大行政决策程序。建立健全公众参与、专家论证和行政决定相结合的行政决策机制，把听取意见、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为交通运输重大行政决策的必经程序。研究明确交通运输重大行政决策的范围、具体事项和量化标准。 〔五〕加强重大行政决策标准化建设。建立并实施决策目录管理制度，对重大交通运输决策事项的提出、确定、调整、公布、备案进行标准。推行重大行政决策草案和听证、论证、评估、审查报告的格式化和标准化。建立重大行政决策档案制度，对交通运输重大行政决策的决定和实施过程中的文件资料及时整理归档。 〔六〕严格落实交通运输运输重大行政决策责任。建立决策评估机制，及时跟踪了解、适时评估重大交通运输行政决策实施情况，2023年要选取1－2件直接关系民生、对经济社会开展有较大影响的交通运输重大行政决策事项开展后评估。按照“谁决策、谁负责〞的原那么，完善交通运输重大行政决策责任追究制度。 三、加强交通运输政策措施研究 〔七〕充分发挥政策措施对于交通运输转型开展的引领和促进作用，紧密围绕加快交通运输结构调整、开展方式转变和构建综合运输体系等中心工作，重点在提高交通运输效劳民生水平、创新交通运输开展体制机制等方面，继续开展研究，引导出台促进全市交通运输开展和标准交通运输行业管理的政策措施。 〔八〕加强依法行政信息宣传和调研工作。建立信息宣传联络员、信息宣传考评、信息采用通报等机制，强化行政指导典型案例报送及时性，时效性，全面加强依法行政信息宣传工作；围绕交通运输依法行政工作中的重点、难点和热点问题，深入调查研究，分析现状，不断创新依法行政工作思路和方法；出台全市交通运输依法行政信息报送、调研和创新工作考评方法。 四、改良和标准交通运输行政执法 〔九〕研究开展行政执法体制改革。研究进一步理清交通运输内部上下级的管理职能，积极推进事权下放，执法权重心向县〔区〕适当下移，减少执法层级。结合交通运输事业单位分类改革，开展交通运输执法人员编制标准化研究。对改革后乡镇交通运输综合管理所的职责定位进行研究，细化明晰管理职能，充分发挥乡镇交管所在基层交通运输管理领域的作用。总结经验，开展调研，积极探索全面推行交通运输综合执法。 〔十〕切实做好第一轮“五项执法行动〞各项工作。按照全省交通运输五项执法行动方案安排，全面推进完成各工程标任务。在抓好阶段性重点工作任务的同时，强化智能执法创新，创新交通运输执法手段。充分利用现代信息技术创新执法监管手段，采用卫星定位、移动执法终端等科技手段提高交通运输部门执法调查取证、行业日常监管的水平，进一步提高交通运输执法信息化办案水平和快速反响、应急处理能力。积极推广非现场执法方式。加大运政执法装备的投入，在全市交通运输运政执法中开展无手写文书活动。开展行业技能竞赛活动。强化“五项执法行动〞督查考核工作，加大推进力度，制定评价考核指标体系。认真做好总结表彰工作，探索并建立长效工作机制，固化工作成果，为新一轮“五项执法行动〞的开展奠定坚实的根底。 〔十一〕扎实开展交通运输执法专项整改。按照省交通运输厅关于开展全省交通运输行政执法专项整改工作的通知要求，用6个月时间在全系统组织对交通运输执法工作中存在的问题进行一次彻底的梳理和专项整改，把群众反映最突出、意见最大的问题作为开展执法专项整改的重要内容。通过整改良一步提升交通运输执法的标准、公正和文明水平。 五、加强交通运输执法队伍和站所建设 〔十二〕开展交通运输执法人员大轮训。按照交通运输行政执法人员培训工作方案、交通运输行政执法培训考试大纲的要求，从2023年下半年起，用3年时间，组织对全市交通运输系统所有执法人员开展大轮训。坚持全面覆盖、分级负责、统一标准、保证质量的原那么，制订培训具体实施方案，选定培训机构和培训师资，研究确定分层次、分类别制定教学方案，有效推进培训工作。 〔十三〕加强执法队伍管理。严把执法人员入门关，继续实施大专以上文化准入和岗前培训制度。进一步强化在岗人员的培训力度，坚持严格教学、严格军训、严格考试，不断提高在岗培训的质量。进一步加强执法队伍的执法作风建设。以执法证件管理为抓手，进一步强化对执法人员的日常管理和监督。 〔十四〕推进执法站所标准化建设。加强交通运输基层执法站所标准化建设，统一内部标示，标准内部业务管理，健全业务工作制度和程序，研究基层执法站所标准化建设的具体实施方案。 六、强化交通运输执法评议考核和执法监督 〔十五〕认真开展行政执法评议考核。做好迎接交通运输部和省交通运输厅开展的2023年度行政执法评议考核工作，市局将根据交通运输行政执法评议考核规定〔2023年第2号令〕，组织自评、互评、考评“三评〞活动，对全市所有交通运输执法机构进行等级评定并公示。将执法考评内容纳入年度交通运输目标考核范围。 〔十六〕推进交通运输行政执法监督工作标准化和制度化。认真落实关于进一步加强行政监督有关工作的意见〔淮依法〔2023〕3号〕各项规定，进一步健全层级监督机制，加大制度执行专项工作的监督力度，委托第三方机构采取专题暗访，及时发现并纠正交通运输执法领域存在的违法或者不当行政行为以及执法作风建设方面的存在问题。对行政不作为或乱作为、滥用职权、粗暴执法的，严格责任追究。 七、依法化解社会矛盾纠纷 〔十七〕做好行政复议和诉讼工作。实施行政诉讼模拟法庭制度和探索交通运输行政复议政务效劳中心窗口受理模式，严格落实行政复议纠错案件过错责任追究制度。积极推行行政机关负责人参加复议听证及说理式复议决定书。深入开展行政复议工作标准化建设，全面标准复议受理、审查、中止、决定、执行等各项工作流程，完善档案管理、案卷评查等工作制度，落实复议经费、人员、场所等保障措施。 〔十八〕提高行政调解效能和改革创新信访工作。加强行政调解工作的调查研究、工作指导和监督检查，进一步完善行政调解工作机制、流程和保障措施，提升行政调解标准化水平。注重运用法治思维和法治方式做好信访工作，标准信访工作流程，通过以案说法、专项治理等方式引导群众依法理性表达诉求，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，依法维护信访秩序。 八、落实依法行政保障措施 〔十九〕稳步推进交通运输法治政府部门建设。加强依法行政领导小组办公室建设，发挥其统筹协调、工作指导和组织推进作用。进一步加强交通运输法制机构的标准化建设，充分发挥法制机构在推进交通运输法治政府部门建设中的参谋助手和法律参谋的作用。 〔二十〕进一步增强全系统法治理念。加强对交通运输部门领导干部、机关公务员和执法人员学法制度落实情况的催促检查，引领广阔交通运输部门领导干部带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以执法为民、公平正义、效劳大局为根本内容的法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决交通运输开展中突出矛盾和问题的能力。组织2次中心组集体学法。组织举办全系统法制骨干培训班。 〔二十一〕做好“六五〞普法年度工作任务。制定2023年全市交通运输法制宣传教育工作要点，完成“六五〞普法阶段性工作任务。创新普法方式，运用微电影等形式进行普法宣传。通过不同载体，充分发挥法治文化在法治建设中的教育、熏陶、示范、引导作用。 第二篇 2023年是我市建设低碳交通运输体系试点城市的决战之年，也是我市创立绿色循环低碳交通城市区域性试点城市的开局之年，今年全市交通运输系统节能减排工作的总体任务是：强力推进低碳交通运输体系建设试点工作，保质保量完成试点工程，并根据交通运输行业新形势、新开展、新要求，实施一批试点方案以外的工程，确保优质高效通过交通运输部考核验收。同时，完成绿色循环区域性低碳试点城市创立工作，为推进全市生态文明建设创造更多、更好的条件。 结合我市交通运输系统的实际情况，2023年重点工作具体有以下六个方面： 一、深入贯彻落实省厅、市委市政府关于节能减排工作部署和要求 按照省交通运输厅，市生态办、低碳办、大气办、节能办、环保委等部门关于节能减排工作的总体要求，将对交通运输行业的各项工作部署落实到位。 1.认真组织申报交通运输部、省交通运输厅节能减排专项资金工程和节能减排示范工程。 2.认真开展能耗调查和年度节能减排考核工作，将调查责任落实到车、船、港口、公交、出租企业，确保能耗调查原始数据的及时性和准确性。对照省厅“十二五〞节能减排目标和2023年度工作目标，做好我市各项指标的落实和考核工作。 3.完成市委、市政府各项节能减排工作任务，主要是生态市建设、低碳城市建设、交通运输行业节能以及蓝天工程等方面的目标任务。 二、深入开展绿色循环低碳区域性试点建设工作 4.扎实做好低碳交通运输体系建设试点工程的实施工作，确保通过交通运输部低碳交通运输体系试点的考核验收。 5.实施一批低碳交通试点工程以外的节能减排工程，以取得更好的试点效果。 6.积极争取全国区域性低碳交通建设试点城市，为更好更快地推动我市交通运输节能减排工作创造条件。 7.积极配合省交通运输厅开展绿色低碳交通运输省份建设，努力争取省厅的资金、政策支持。 三、积极参加“车、船、路、港〞专项行动 认真学习借鉴全国“车、船、路、港〞千家企业低碳交通运输专项行动的先进经验和主要做法，稳固提升我市交通运输行业的节能减排效果。 8.“车〞——严格实行营运车辆燃料消耗量准入制度，稳固甩挂运输试点成果，继续推进液化天然气〔lng〕、压缩天然气〔cng〕汽车在道路运输、城市公交和出租汽车中应用，鼓励使用节能和新能源汽车，深入开展“绿色汽修〞。 9.“船〞——大力实施新一轮内河船型标准化工程，大力推进内河老旧船舶拆解工作，引导内