2023年党风廉政建设和精神文明建设会议上的致辞.docx

党风廉政建设和精神文明建设会议上的讲话 一、20x年党风廉政建设、精神文明建设工作回忆 一年来，局属各单位、各县（市、区）建设局以“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以促进城乡建设事业健康开展为目标，党政同心，干群合力，真抓实干，完成了各项既定的工作任务。 （一）明确责任，认真落实党风廉政建设责任制 一是完善制度，严格标准招投标行为。对忻州XX县区两家房地产开发企业未经招投标和未办理招投标手续开工建设的行为进行了处分，罚款2023万元；对违反法定招标程序的两家招标代理机构在责令整改的根底上处以罚金5万元，有力地标准了建筑市场秩序。全年共完成招标总额2023.1亿元，招标89项。二是切实纠正城镇房屋拆迁中的违规行为。协调解决了五台山北路拓通遗留的5户居民涉及拆迁问题，协调处理了农机校一户居民上访信件。三是继续抓好清理拖欠工程款工作。建立和完善防止拖欠的长效机制，要求新开工的工程必须将70%的工程款打入专户，防止出现新的拖欠。四是狠抓房地产市场秩序专项整治。组成联合检查组，对全市87家房地产开发企业，32家物业效劳企业，6家房地产中介效劳机构进行了深入细致地检查，对8家违法企业和局部违规企业进行了严查重处，取缔3家中介机构，收缴罚款12.5万元。有力地打击了房地产市场存在的违法违规行为，进一步标准了我市房地产市场秩序。 （二）警钟长鸣，深入开展廉洁从政教育 一是制定了廉政教育方案，把廉政教育渗透到干部教育的各项工作中去，打牢思想道德防线。二是对新任用的11名科级干部进行了廉政培训。三是结合贯彻执行中央纪委关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的假设干规定，深入开展了警示教育。四是强化监督，保证各级领导干部正确行使权力。建立了领导责任机制、内部监督机制和考核追究机制，局纪检组每年牵头组织一次专项检查，做到领导责任明确、权力运行标准、监督制约显效。 （三）围绕中心，积极创优建设开展环境 一是大力开展了“三建两评〞活动，提高行政效能。局纪检组组织人员对局属单位和各县（市、区）建设局的工作秩序进行了明察暗访，对局机关24台进行了清理，对市效能办、纠风办转来的5件信访件，都一一做了认真处理，有力地标准了工作秩序，进一步提高了机关效能。二是开展政风行风评议，努力改进行业作风。通过征求意见、明察暗访、听证对话、问卷测评、考核验收等环节，有力地促进了行业作风的好转。市建设局20x年度被省建设厅评为“全省建设系统政风行风建设先进单位〞。三是强化行政审批工作，着力解决“只挂号、不看病〞的问题。对我局40项行政审批工程进行了再梳理，在忻州日报和建设信息网上予以公示。强化政务大厅效劳平台功能，进一步简化了办事程序，提高了工作效率。四是强化政务公开，着重做好政务公开目录和工作流程图的编制工作，按不同的职能，共编制14类220条，政务公开目录40项工作流程图。五是强化热线网站建设，发挥好热线、网站在行政效能建设中的监督、效劳、沟通联系的作用。 （四）强化治理，着力加强了监督管理 一是狠抓了治理商业贿赂专项工作。严格执行了对局属单位财务审批管理工作的实施方法，有效地防止不合理的财务开支。认真贯彻省治理商业贿赂专项工作电视 会议精神，开展了以三查（查思想、行为、制度）为主要内容的自查自纠活动，使我局的治理商业贿赂工作不断引向深入。二是狠抓了城乡规划效能监察工作。在XX县区召开了全市城乡标准效能监察工作再促进会，对全市普遍存在的“编制滞后、标准不够、执法不严、违规失究〞的问题，进行了重点整改。对XX市规划区顿村度假村一起违反规划进行建设的在建建筑进行了强制撤除，维护了规划法的严肃性。三是狠抓出租汽车管理专项治理。共查处各类非法营运黑车117辆，培训客运稽查人员20230余人，进一步净化客运市场秩序。 （五）精心组织，深入开展文明和谐创立活动 一是在全系统供水、公共交通行业广泛开展了优质效劳竞赛，争创文明和谐行业活动。市局精心组织，广泛发动，各县（市、区）建设局、供水、公交企业积极参与，努力营造创立气氛，展示了建设系统广阔职工良好的精神风貌。二是在扶贫济困送温暖工作上，全系统干部职工积极踊跃参加捐款活动，共捐款1.5万元，居全市市直单位之首。在扶贫点XX县区上金山村投资4万多元，为山区小学提供了较好的学习环境。三是积极组织参加元宵文艺活动。市建设局彩车、市政公司的军乐队一展城建人的风采，极大地提高了建设局的社会形象。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前建设系统党风廉政建设和精神文明建设还存在一些突出问题。主要是一些单位的领导对党风廉政建设和精神文明建设工作重视不够，对标准行政行为、推进政务公开和办事公开工作需加大力度，对招投标重点环节的监管需进一步加强，领导干部廉洁自律以及思想作风、工作作风、领导作风等方面，也不同程度地存在一些问题，党风廉政建设责任制落实不够到位，工作中的薄弱环节程度不同地存在，市局纪检组对各县（市）党风廉政建设指导协调不够，这些都需要我们引起高度重视，认真加以解决。 二、20x年建设系统党风廉政建设和精神文明建设的主要任务 20x年是深入贯彻党的十七大精神的开篇之年，是北京奥运会的举办之年，也是改革开放30周年的纪念之年，这对于建设系统党风廉政建设和精神文明建设工作具有深远意义。建设系统党风廉政建设总的要求是：全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学开展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深入改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，加大政风行风建设力度，使建设部门公信力和诚信度明显提升，切实提高反腐倡廉建设成效，为建设事业改革开展稳定提供有力的政治保证。建设系统精神文明建设总的要求是：紧紧围绕建设部门的中心任务和工作实际，围绕提高建设职工队伍整体素质和行业文明程度，扎实推进理论武装，使社会主义核心价值体系建设得到加强；广泛开展群众性精神文明创立活动，使建设系统在人民群众中的形象明显改善，为全面推进建设事业又好又快开展提供有力的思想保证和精神动力。 总体上讲，今年党风廉政建设和精神文明建设的主要任务就是：紧紧围绕一条主线，突出抓好三个建设，更加注重三个环节，认真参与四项治理。 （一）紧紧围绕一条主线 这条主线就是加强对落实科学开展观的监督检查，确保中央和省、市委、市政府以及局党组重大决策部署在城乡建设中的贯彻和落实。重点在五个方面下功夫：一是保障城乡规划法的全面贯彻落实。最近，建设部下发了关于贯彻实施城乡规划法的指导意见，对贯彻实施城乡规划法必须坚持遵循的原那么、当前着重做好的工作以及学习培训、执法检查等方面的内容作了明确部署，我们要从加强依法执政能力建设、构建和谐社会的高度，积极配合有关科（股）室抓好城乡规划法的贯彻实施。二是催促房地产市场调控和住房保障政策落实到位。按照“住有所居〞的总要求，全面检查国发[20x]24号文件和XX省人民政府关于健全和完善住房保障体系切实解决城市低收入家庭住房困难的通知（晋政发[20x]2号）文件的贯彻落实情况，各县（市、区）开展对调整商品住房供应结构、稳定住房价格等工作的督查，重点监督廉租住房、经济适用住房、棚户区改造以及中低价位、中小套型普通商品住房建设规划和具体地块的落实，进一步加大房地产市场秩序专项整治力度，严厉打击房地产开发、交易、中介等环节中违法违规行为。三是促进节能降耗减排目标顺利完成。围绕完成建筑节能的目标任务，对节能降耗减排工作实施全程监督，严格制止降低建筑节能标准、生活垃圾排放失控造成资源能源浪费等行为。四是推动风景名胜区和历史文化名城、名镇等不可再生资源的保护。检查风景名胜区条例的落实情况，加快推进和完善国家级风景名胜区和历史文化名城、名镇、名村的监管信息系统建设和保护监管工作，不断提高对自然与文化遗产资源管理的质量效能。五是推进城乡统筹和新农村建设。加大对村庄整治工作的催促检查和指导力度，防止和纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力，强拆强建、盲目建设等行为。 （二）突出抓好三个建设 1、大力加强党风廉政建设 一是抓好党风廉政建设责任制落实。按照权力和责任相对应的原那么，明确“主要领导抓总、分管领导抓块、职能科（股）室包项、纪检组织协调〞的责任制工作思路，做到业务工作和党风廉政建设任务同时抓，两个责任同时定，将党风廉政建设工作渗透到建设业务之中，形成纵向到底、横向到边、一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管局面。 二是深化行政审批制度改革。继续抓好行政审批工程清理、简化审批环节、优化审批程序，所有审批工程一律进大厅，实行一站式效劳，同时加强对政务大厅标准化管理，推行审批公开、查询和问责制度；积极开展电子政务，逐步实行网上发布信息、网上咨询、网上审批和网上监督，使行政审批工作更加标准、更加便捷、更加高效。 三是强化效能建设和效能监察。在全系统继续深入开展“三建两评〞活动，严格执行效劳承诺、政务公开、首办负责、限时办结和行政过错责任追究等制度，建立健全重大工程跟踪效劳制、目标管理责任制、责任倒查制等制度，标准管理，长效运作。加强效能监察。主要是认真贯彻落实晋监发[20x]2023号文件关于开展住房建设、城乡规划和住房公积金管理专项效能监察工作的通知，对市政府在住房方面承诺办实事的落实情况、城乡建设规划落实情况进行跟踪监察，重点解决人为梗阻现象。发挥12319城建效劳热线紧密联系群众的作用，加强对市建设局机关和下属各单位明察暗访力度，按时完成市效能办交办和转办信件，严肃查处违规行为。 四是进一步加强行政执法监察。认真落实建筑工程方案设计招投标管理方法等相关制度，防止虚假招标、串标、围标、躲避招标等问题。加强城市执法队伍作风建设，重点抓好执法人员执行“六禁、八不准〞纪律的监督检查。“六禁〞即：严禁不标准收费、不持证执法、单独执法、依罚代管、借工作之便吃拿卡要、在管辖范围内乱开口子。“八不准〞即：不准越权执法、未告知先扣物、与当事人以非对非、现场销毁违法物品、出了问题不报告、里勾外连干扰执法、着装不整执法、酒后执法。 五是全面加强领导干部作风建设。要继续大力倡导八个方面的良好风气，着力解决全系统各级领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，努力解决不敏锐、不干事、不踏实、不干净、不负责任等问题。通过抓学习，提高思想认识，解决看不清形势、犯糊涂等不敏锐问题；抓措施，解决精神不振，工作上虚假、飘浮、不踏实问题；抓效率，严格落实限时办结、首办负责等六项制度，解决不作为、乱作为、慢作为问题；抓纪律，严肃党纪政纪法纪各项规定，解决不干净问题；强化责任，认真落实“一岗双责〞，层层签订责任，一级对一级负责，严格责任过错追究，净化建设系统工作环境。 2、切实抓好政风行风建设 政风行风建设工作是一项已开展多年的常规性工作，这项工作主要以政风行风评议为载体。随着形势的开展，这项工作愈显重要，不断深入。4月2日，省政府召开了全省政风行风评议工作电视 会议，认真总结了去年工作安排，部署了今年的任务。省建设厅也于4月25日进行了专门部署。建设部门被确定为全省20x年50个部门和行业评议对象之一。建设系统的供水、供气、供热、公交行业（包括基层站所）被确定为重点对象。为此，我们对这项工作一定要克服厌战情绪和委屈心理，找准差距，认真组织，切实抓好这项工作。 （1）明确评议内容 一是完成省市委、省市政府工作目标责任制的情况；二是解决损害群众利益的突出问题情况；三是创优开展环境的情况；四是推行政（事）务公开的情况；五是依法履行职责的情况；六是纠正