2023年市审计局关于进一步加强政务公开工作的意见.docx

市审计局关于进一步加强政务公开工作的意见 市审计局关于进一步加强政务公开工作的意见 为进一步深化政务公开工作，促进审计机关依法审计，树立法制型、效劳型、廉政型审计机关 的良好形象。根据市委、市政府关于政务公开的总体部署和具体要求，结合审计工作实际，特制定 本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想和十六大精神为指导，以依法审计为准那么，以坚持立党 为公、执政为民，树立科学的开展观、效劳包头经济开展为宗旨，以增强审计工作的透明度，切实 加强社会公众对审计执法的监督为目标，以构建严格的法治标准、协调高效的审计管理机制为保 障，以现代化的科技手段为支撑，进一步稳固和扩大审计机关政务公开成果，推进审计系统政务公 开工作的制度化、标准化建设，促进审计工作水平不断提高。 二、根本原那么 （一）坚持依法公开的原那么。 （二）坚持有利于经济社会开展和改革开放的原那么。 （三）坚持突出重点、整体推进、循序渐进、注重实效的原那么。 （四）坚持实事求是、简廉价行、讲求实效、便于监督的原那么。 （五）坚持转变机关作风、提高行政效能的原那么。 三、工作目标 落实“执政为民、公正执法、阳光作业、提高效率〞的政务公开总体目标。审计机关实行政 务公开围绕“一条主线〞，构筑“两个系统〞，落实“三项工作〞，实现“四大目标〞，健全“九 项制度〞。 （一）一条主线：紧紧围绕依法审计这条主线，建立健全制度完备、公开公正、运转协调、 职责明确的审计机关监督管理长效机制。 （二）两个系统：构筑审计工作的责任与制度系统，建立促进审计机关依法行政的信息化支 持系统。 （三）三项工作：强化对审计权力运行的监督制约，遏制消极腐败现象；提高审计工作质量 和效率，防范审计风险；严格依法管理审计事务，进一步提高依法行政水 平。 （四）四大目标：通过推进政务公开，逐步建立适应社会主义民主政治建设的审计机关民主决策、 民主管理、民主监督的制度体系；建立依法行政、监督有效、效率优先、管理科学的审计管理体 制；建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正的审计干部队伍；创一流的工作业绩、树 一流的审计形象。 （五）九项制度 1、上下联运制。建立健全上下联运制度，使市局与各科室、旗县区审计局政务公开工作衔接顺 畅，运转协调； 2、质询听证制。认真执行审计听证制度；对人民代表的质谟，认真办理； 3、预公开制。进审前提前下达通知书；对有关审计内容进行预公开；机关内部重大事项，事前都 要听取和采纳群众合理建议； 4、评议考核制。逐步完善综合考评制度； 5、责任追究制。逐步完善审计质量检查、审计工程错弊责任追究制度和执法责任制、执法责任追 究方法。对拒不实行或不认真实行政务公开的进行责任追究； 6、公务明示制。公开、明示各科室职责、权限、责任人员；对其他方面应该实行公示制的事项实 行公示； 7、首问责任制。建立健全首问责任制度，对到本单位办事的人员，由首先接待的科室及其工作人 员负责办理、解释或引领。 8、效劳承诺制。严格执行审计组进审前全员签订廉政承诺书，向被审计单位送达党风廉政行业作 风监督卡和审计结束后向被审计单位回访制度。 9、点题公开制。建立健全点题公开制度，对群众或本单位干部职工反映比较集中、要求公开的事 项，只要合法，不属于保密事项，在适当范围予以公开。 四、组织领导 审计政务公开实行领导分工负责制。局长为第一责任人，负责相关会议的召集、需要公开内容确实 定和重要公告的签发；副局长根据分工负责分管范围内的公开内容的收集整理、审核把关；办公 室、政工科、监察室、法制科分别就机关管理、人事管理、廉政管理和法律法规及重大审计事项的 公开各负其责。由于我局领导班子成员的调整，对XX市审计局政务公开工作领导小组成员调整如 下： 组长：苗玉梁（市审计局党组副书记、副局长） 副组长：孙郁（市审计局副局长） 段玉成（市审计局副局长） 高文德（市审计局副局长） 张日元（市审计局纪检组组长） 成员：麻有文（市审计局办公室主任） 刘慎义（市审计局政工科科长） 李恩平（市审计局法制科科长） 敬国安（市审计局纪检监察室主任） 领导小组办公室设在市审计局办公室，主任由麻有文兼任。 领导小组的职责：组织学习、制定政务公开方案，审核政务公开内容，向社会发布公开信 息，催促检查、协调解决政务公开工作中的问题，并向市委、市政府报告政务公开工作情况。 五、政务公开内容、范围和方式 对于审计工作中不涉及党和国家秘密、商业秘密，法律法规规定可以公开的事项，按照相关 程序实行公开。 （一）对社会公开的内容 1、法律法规公开。凡国家和地方有关的审计法律和规章向社会公开。 2、审计职责公开。审计机关主要有以下几方面的职责。一是对本级政府财政预算执行情况和下级 政府的财政决算进行审计；二是对国有金融机构的资产、负债、损益进行审计；三是对国家的事业 组织、国有企业和国有资产占控股或主导地位的企业进行审计；四是对国家建设工程预算的执行情 况和决算进行审计；五是对政府部门管理的和社会团体受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠 资金以及其他有关基金、资金的财务收支进行审计；六是对国际组织和外国政府的援助、贷款工程 的财务收支进行审计；七是对与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项 审计调查；八是对党政领导干部和国有国有资产占控股地位的企业领导人员进行任期经济责任审 计。此外，审计机关还对内部审计协会和机构负有指导、管理、监督的职责，对会计师事务所具有 审计监督和通报的职权。 3、社会监督公开。审计机关受理与审计相关的申诉、求助、咨询、投诉和举报的通讯地址和 号码向社会公开，对于实名举报人来信、来访、来电反映事项的处理情况和结果向举报人公开。市 审计局的举报 是。0472—5171962。 4、审计纪律公开。审计工作纪律、廉政纪律向社会公开。一是不准接受被审计单位的宴请；二是 不准住高档、豪华、涉外宾馆；三是不准参加用公款支付的营业性歌舞等娱乐活动；四是不准参加 带有赌博性质的活动；五是不准参加被审计单位安排的公款旅游；六是不准接受被审计单位赠送的 礼品、礼金、有价证券等；七是不准接受被审计单位以任何名义给予的加班费、资金补贴和福利品 等；八是不准占用被审计单位的 、计算机、机动车辆等；九是不准借用被审计单位的资金或在 被审计单位报销应由个人负担的费用；十是不准为个人或家属、亲友购置被审计单位内部职工股或 未上市原始股票；十一是不准向被审计单位提出安排自己亲友的要求；十二是不准通过中介组织收 取劳务费、咨询费、介绍费。 5、审计方案公开。审计年度工作重点及工作方案向社会公开。 6、审计程序公开。审前调查、下达审计通知书、审计查证、出具审计报告、做出审计决定等程序 向被审计单位公开。 7、被审计单位的权利公开。被审计单位在审计过程中拥有的发表意见、申请审计听证、审 计复议、审计诉讼等权利向被审计单位公开。 8、审计事项公开。审计工程所涉及的范围、主要内容、审计组成员、审计时间、审计方式 等向被审计单位公开。 9、审计处理公开。审计机关对查出的违纪违规事实、问题性质的认定、处理处分的法律法 规依据向被审计单位公开。 （更多精彩文章来自“秘书不求人〞）2023、审计结果公开。按照法律法规要求，财政预算执行审计定期向同级人大常委会进行工作报告。 经同级政府批准，对于特定审计事项的审计结果，向本行业及相关部门公开；对于公众普遍关注的 审计事项及审计结果，通过新闻媒体向全社会予以公告。 （二）对机关内部公开的内容 1、人事管理事项公开。干部选拔任用的原那么、标准、程序和纪律公开，干部竞争上岗的职 位、程序、方法、要求和任职资格公开，提拔干部实行任前公示；公务员招录的有关信息公开，考 录成绩按人事部门规定程序公开；干部年终考核及奖惩公开，干部违纪违规处理处分公开。 2、财务管理及大宗物品采购公开。财务管理规章制度公开，年度预算公开，年度决算公 开，固定资产购置情况公开，大宗物品采购方案及执行结果公开，年度内部财务审计结果公开。 3、根本建设管理公开。根本建设法规制度公开，根本建设工程公开，招投标程序、过程和 结果公开，根本建设工程决算审计结果公开，房改政策公开。 4、其他事项公开。车辆管理公开，工资调整公开，与机关干部、职工利益密切相关及干部 职工普遍关心的公务事项公开。 （三）政务公开的方式 1、通过报刊、播送、电视等群众新闻媒介公布社会普遍关注的重大审计事项。 2、利用政府网站，公开审计法律、法规及政策规定，提供政策咨询，受理举报、投诉，将 审计机关职能、机构设置、责任处室、重大审计工程审计结果、联系方式以及面向社会的公开内容 在网页公布，提高政务公开的效率和质量。 3、以会议纪要、内部公告、会议通报等形式，对机关内部有关事项，予以公开。 六、审计的监督制约方法公开 1、审计行政复议制度公开。被审计单位对审计局作出的具体行政行为不服的，在收到审计决定之 日起15日内，向省审计厅或本级人民政府申请复议。 2.审计听证会议制度公开。审计局对被审计单位处以违反国家规定的财务收支金额百分之五 以上、且金额在2023万元以上的罚款和对直接责任人员处以2022元以上的罚款时，被审计单位和有 关责任人员有要求听证的权利。 3.审计行政强制措施公开。审计机关为了保证审计监督的顺利进行，按有关规定制止、纠正 和处理被审计单位及其工作人员违反审计法，或者违反国家规定的财政收支、财务收支行为， 及时将审计机关可以依法采取强制其履行法定义务的措施告知被审计单位。 4.行政诉讼权利公开。审计局在作出审计复议决定后，申请人对复议决定不服的，可以在收 到复议决定之日起15日内向人民法院提起诉讼。公民、法人或者其他组织在被告知审计机关所作出 具体行政行为之日起3个月内还可以直接向人民法院提起诉讼公开形式 七、考核和奖励 （一）考核内容 市审计局政务公开领导小组将对各科室、审计培训中心的政务公开工作实行不定期考核， 考核内容主要包括： 1、政务公开组织领导和工作制：各科室按规定开展政务公开工作的责任落实、内部制度