2023年农村环境治理和保护中的问题与对策探讨.doc

农村环境治理和保护中的问题与对策探讨 近年来，随着我国社会经济的迅猛开展和人民生活水平的日益提高，生态平衡、环境保护问题成为人们普遍关注的热点和焦点。尤其是广阔农村，经济开展与环境恶化的矛盾十分突出，生态环境的形势非常严峻。农村环境综合整治工作的开展，有效改善了农村恶化的环境，但仍存在一些问题。 云南兆泓环境工程根据多年农村环境综合治理实践，提出农村环境治理和保护中的存在的问题与对策，供探讨。 一、当前我国农村环境污染现状及存在问题 农村环境的破坏和污染不仅严重影响农村居民的生活和身体健康，而且直接制约农村工业农业生产的开展后劲，最终将影响整个国家的经济与社会的良性运行。当前突出的农村环境问题主要有以下几类： 1、农村环境污染点多面广，治理难度大。农村环境污染属于典型的面源污染，污染源分散，地理边界和发生位置难以识别和确定，随机性强、成因复杂，因而防治十分困难。 〔1〕农村生活垃圾、污水处理设施建设严重滞后，生活垃圾、污水未经处理随意排放对生态环境和水体造成污染。近年来随着农村经济的开展和人民生活水平的提高，购物便利、自来水户户通、水冲厕代替旱厕等生活方式的改变，导致农村生活垃圾产生量和生活用水量大幅度增加，远远超过了传统的垃圾收集处置方式和排水方式的承受能力。垃圾处理和转运困难，这点在山区农村和远离城镇的农村尤为明显，垃圾成堆，或随意丢弃或采用露天燃烧方式处置；污水收集网络不健全，有的村落或农户根本没有收集管网，就别说污水设施了，无序排放问题突出。 〔2〕化肥、农药的不合理使用和农业废弃物致农田土壤污染。农业为了增产增收和防治病虫害，过量施放化肥、农药；大量农业废弃物，如秸秆、残膜等废弃在田间地头。污染物随农田径流或雨水径流造成周围地表水、土壤甚至是地下水的污染。 〔3〕农村旅游业迅速开展对农村造成的环境污染。乡村旅游带来大量流动游客，使人口更为集中，但“农家乐〞等新型旅游形式对环境的破坏和污染令人担忧，餐饮消费使清洗宰杀家畜的废水、餐厨废物等大量增多，对农村环境影响较大。 〔4〕农村养殖业的无序开展导致有机物质污染严重。为了增加农村居民收入，农户养殖数量增加、农村原有的散养模式向集中养殖转变，原有的干清圈向水冲圈转变等等，导致养殖废物和废水大量增加，这些污染物往往与生活污水混排，导致污水浓度增加、排水沟渠堵塞严重、恶臭现象明显等现象。 〔5〕农村作坊和乡镇企业的不合理开展带来的污染。大局部农村作坊和乡镇企业技术含量低、厂区与民居混杂，同时又因规模小、资金与技术有限而难以对环境污染进行防治，使得自然资源过度使用和生态环境破坏严重。 2、群众参与环保意识不强。农村居民生活习惯导致对公共区域的环境保护意识不强，垃圾随意丢弃，污水随意倾倒排放的现象比拟普遍。还有小局部群众为了自己的“小算盘〞不惜牺牲群众利益，对村落环境治理有抵触心理，参与意识不强，阻碍甚至阻扰工程推进。 3、农村环境治理资金投入缺乏。农村缺乏合理的环境根底设施规划和设计，尤其是贫困的农村地区，根底建设和环境治理资金非常有限，很多环卫设施建设不到位，甚至没有资金进行建设。 4、农村环境保护缺乏有效部门联开工作机制。农村环境治理和保护，涉及的专业较多，从我们实施的工程情况来看光靠某一部门的推动和实施是有缺陷的，各部门之间缺乏有效的联开工作机制。例如：环保与住建之间对同一村落环境治理可能会出现两种不同的做法；环保部门更多的是以环境污染程度来确定实施方案，而住建部门更多的是以工程的可靠性来确定实施方案，侧重点各有不同，工程实施后的效果也会不一样。 5、农村环境治理和保护缺乏科学技术支撑。农村环境治理和保护是一项专业性较强的工作，不同的村落地形地貌、散聚居住、污染程度等不同，导致农村环境治理和保护具有复杂性和个体性，在工程实施过程中，技术的科学性、实用性和兼容性问题还尚需进一步提高，技术体系有待完善。 二、农村环境治理和保护对策措施探讨 1、加强宣传教育，提高环境意识。村落是整个农村居民共同的生活空间，提升居民自我的环境保护意识，是最根本的措施。 〔1〕扩大宣教方式。通过开会、播送、张贴标语、发放宣传册到户等各种宣传方式，向人民群众广泛宣传开展农村环境治理和保护的目的意义、工程建设的具体要求等。 〔2〕推动群众参与。通过群众大会、党员会、村民代表会、户长会等会议广泛征求群众意见，了解群众愿望，并调动群众力量，为农村环境综合整治工程营造良好的舆论气氛，并为工程的实施献技献策，投工投劳，促进工程建设顺利开展。 〔3〕环保融入到中小学教育中。把环保教育与德育教育相结合，把环保放在开学第一课和家长会中等等，让居民从小树立环境保护的意识，发挥“牛鼻子〞效应，从而影响到成年家长的意识。 2、建立长效机制，完善监管体系。 〔1〕把环保参加到村规民约。在农村，村规民约是最重要的约束手段。把环保要求参加到村规民约中，从规定上约束村民的行为。 〔2〕加强监管队伍建设。村委会、村社小组都设置专管和兼管人员，成立环境保护和管理小组，定期召开例会，加强管理和监督。 〔3〕实行“门前三包〞制度。由各户负责房前屋后的卫生，由兼职或专职保洁人员负责公共区域的环卫工作，分清责任主体。 3、加大资金投入，加强环卫根底设施建设。多渠道争取资金，开展饮用水平安、污水收集处理、垃圾收集处理等方面的根底设施建设，有效消减污染负荷。 4、探索适宜的污染治理方案。农村地区受位置、地形地貌、经济条件等影响，不应采用统一的污染治理标准、资金标准和验收标准，灵活掌握建设标准和排放标准，让有限的资金发挥最大的环境效益。 〔1〕排放标准因地制宜。例如污水排放标准，在邻近饮用水源地的农村应提高排放标准，因此需要适当增加投资；在山区农村，周围都是林地不涉及敏感区域的，可降低标准，以污染物减量化为目标，也有效节约投资。 〔2〕建设标准因地制宜。不应以城镇的标准要求农村，给与农村地区较大的适宜范围。例如污水收集方式，雨污分流的地下管网未必适宜农村。有的农村道路狭窄、地下水位高不适合建设地下管网；有的农村污水排放量少、养殖粪便排放量多，容易造成管网堵塞；有的山区农村，山箐水穿过村庄，合流的沟渠更容易保持村庄的干净等等。 〔3〕考虑将污染转化为资源。例如在缺水的山区农村，农业用水紧张，而生活污水中氮磷是农作物生长所需的营养物质。同样的资金投入，可以适当降低污水处理的效率，适当增加污水收集存储的能力，在不污染环境的同时变废为宝，充分利用水资源。 第二篇：刍议城市环境保护中的污水治理问题及其对策刍议城市环境保护中的污水治理问题及其对策 []随着我国当今社会经济迅速开展和城市化不断加快，大量的城市污水排放问题也接踵而来，并严重破坏着水环境。人们都知道，我国是个水资源并不充盈的国家，水资源的问题是我国社会开展和经济开展的重要制约因素。即使国家与政府在城市环境保护中大力宣扬与开展了污水治理工作，但在实际运行的过程中仍然存在缺乏。因此，对我国城市环境中污水处理问题的研究和探讨是极具有现实意义的。 [关键词]城市环境保护；建设问题；经费来源；运营管理；环评制度 中图分类号：g277文献标识码：a文章编号：1009-914x〔2023〕34-0319-01 1城市环境保护中污水治理存在的问题 1.1体制建设问题 现代城市的快速开展，使得居民排放的污水总量不断增加，各行业产生的污水也不断增多。但是，已经做了更多的污水处理厂，却没有完全投入实践，甚至一些污水处理厂的建设也在一年前，但是由于技术不高，资金没有到达指定的位置，仍然不能正常运行。另外，用于收集污水的滤网可以导致低负荷率，影响系统的正常功能。此外，一些污水处理厂的污水处理系统建设不健全，未能形成工作机制，对城市环境保护的特殊引导不能有效促进污水处理的过程。 1.2经费问题 目前，许多地方政府机构由于对城市环境保护工作的重要性认识缺乏，在污水处理过程中并没有设立专项基金，使城市环境保护中的污水处理缺乏足够的资金保障科学和完整的硬件支持。导致问题的原因在于地方政府责任意识的缺乏，不依照本法规定的标准向有关单位和大型企业排放污水的，或低收费标准，无法确保污水处理的根本本钱，导致财政收入城市环境治疗不能满足相关的要求。 1.3运营管理问题 基于一些地方政府和地区污水污水处理部门掌握不清楚，缺乏整体的认识，理解，因此在废水处理的过程中更加难以制定出科学、合理的管理方案，选择应用程序根底架构系统通常有一个偏差，无法实现科学管理。此外，随着城市污水排放量的不断增加，污水处理的管理规模和操作系统也被提出了更加严格的标准和要求。由于缺乏污水处理，管理部门缺乏丰富的经验，没有方法进行不同的任务，从而影响到最终的治理效果。 2城市环境保护中的污水治理措施 2.1建立综合治理机制 应结合当地环境保护工作的实际情况，将所有河流入海，广泛收集生活中的污水处理问题，制定应急预案，及时向科学、快速反响应急水污染治理。与此同时，在城市污水治理工作中，要坚决秉承“防治结合〞、“预防为主〞的核心理念，在城市总体规划设计中纳入污水治理工作，建立健全城市污水治理管理机制，对于水资源污染现象保持“零容忍〞的态度。此外，政府有关部门加强污水排放监管，催促他们及时采用先进的污水处理设备和污水处理技术，如果其污水处理工程不合格，做出纠正，整改不合格的，将责令关闭其生产。 2.2加强生产运营监管 地方政府生产经营机构必须加强监督，严格按照国家有关污水排放标准对重点企业实行严格监督和严格管理，加大对重点污染企业的打击力度和处分力度。对造成严重水污染的企业，必须严厉处分，情节严重的。根据水污染排放标准和城市经济开展的相关许可制度，协调污水处理之间的关系，鼓励企业对污水的严格控制给予奖励，对严重的不合格的企业，必须采取措施强制关闭。 2.3实行严格的环评制度 为严防新建工程可能对环境造成的污染，要认真贯彻落实中华人民共和国环境影响评价法，但凡新、改、扩建工程必须严格执行建设工程环境影响评估。但凡新建工程，必须经环保部门先行环评，否那么土地部门不予办理土地征用手续，规划、建设部门不予办证，工商部门不予办理执照。“四不批准〞和“三不准确〞的要求应在工程批准中严格执行。“四不〞不符合环保产业政策工程组，超过当地环境容量和承载力，不符合工程集团的污染控制措施，不符合环境规划和合理的产业布局。“三不〞不允许国家禁止工程，不污染转让，落后技术，污染低，能源密集，工程效益不允许，以控制新污染源。 2.4确保饮用水平安 重要的是要确保各专门机构对地下水资源的开发利用有较强的监督和管理，防止多种管理和随机钻井的发生。妥善规划和标准垃圾卫生填埋、医疗废物和危险废物处置，消除污染隐患。根据国家规定，在地下水源和地表水的取水口附近设置保护区，逐步消除各种污染源，使群众能够“饮用洁净水〞。 2.5拓展污水治理经费来源 城市污水处理的顺利开展离不开充足的污水处理资金，地方政府必须采取各种措施扩大治理资金来源。一是加强城市污水处理的收入和支出管理。政府房屋及水务管理单位应增加污水处理费的征收，以确保污水处理的应用。为加强对污水和污泥处理企业运营的监管，对污水排放量远远超过工厂的指标数据，企业应增加城市污水处理的收集，以弥补污水处理的缺乏。第二，加强对城市污水处理费实施的宣传和指导。加强污水处理政策宣传解释工作，及时响应社会关切，促进水污染防治，提高水环境质量，正确引导舆论，增强节约用水