2023年卫生协管实施方案大全.doc

卫生协管实施方案[大全] 为建立健全基层卫生监督协管制度，做好根本公共卫生效劳卫生监督协管工程，将卫生监督体制改革与开展成果惠及城乡居民。按照统一规划、健全机构、完善功能的原那么，结合我区实际，建立以区卫生执法大队为主体、乡镇卫生监督站为支撑、村级信息员为补充的三级卫生监督网络。全面推进“条块结合、分片包干、网络到底、责任到人〞的网格化管理。 一、总体要求 与目标任务 以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生平安〞为目标，按照统一规划，整合资源的原那么，依托各镇、乡基层公共卫生效劳体系，在各乡镇卫生院建立卫生监督协管制度。通过在乡镇卫生院实施卫生监督协管工作，及时收集上报公共卫生信息，有效打击违法行为和预防处置公共卫生突发事件，实现卫生监督全面覆盖，确保人民群众身体健康。 二、组织及执行单位 区卫生监督大队统一组织和负责承办，乡镇卫生院具体实施。 三、工程效劳对象 辖区内的常住居民。 四、卫生监督站根本职责 1、负责辖区的食品平安、公共场所卫生、学校卫生、职业卫生、饮用水卫生、传染病管理等公共卫生监督协管工作； 2、掌握辖区公共场所、集中式供水、学校、医疗机构等本底资料，及时报送信息，指导公共场所、集中式供水和二次供水经营单位加强卫生管理，协助其办理卫生许可证。 3、协助本辖区内的行政处分调查工作； 4、负责本辖区内食品平安事故、非法行医和非法采供血信息报告； 5、负责职业病咨询指导工作； 6、开展本辖区卫生法制宣传培训工作； 7、及时完成各类报表、总结和信息的上报工作； 8、承担上级下达的各专项卫生监督任务，完成区卫生局及其卫生执法监督大队、乡镇政府交办的指令性、临时性工作任务。 五、组织实施 （一）组织领导 由区卫生执法监督大队成立工程领导小组。定期组织开展培训、督查指导工作。 （二）机构设置 在乡镇卫生院中聘任卫生监督协管员，在各片负责管理的中心卫生院悬挂“卫生监督协管站〞牌子，接受区卫生执法监督大队的指导和业务管理。中心卫生院可在辖区内和行政村卫生室工作人员中聘任卫生监督信息员。 （三）人员配备 1、每个乡镇卫生院设置2名卫生监督协管员岗位，其中各乡镇可根据具体情况设1-2名卫生监督信息员。 （四）职能定位 卫生监督协管员取得卫生监督检查员证后在辖区内开展食品平安、职业卫生、传染病防治、公共场所卫生、二次供水单位及医疗机构日常卫生监督工作，对行政相对人可提出具体整改意见，但不行使行政处分权，业务上接受区卫生执法监督大队的指导和管理，并及时向区卫生执法监督大队反响各种卫生监督信息；其作用主要是协助区卫生执法监督大队开展卫生监督工作，具体职责如下： 1、领导小组办公室职责 负责起草工程实施细那么，制定工作程序，审核上报资料，培训协管人员，核对效劳补助资金，监督管理乡镇卫生院的协管效劳质量。 2、乡镇卫生院职责 （1）及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治、食品平安、供水单位及医疗机构根本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。 （2）开展卫生法律、法规及卫生知识宣传工作，协助区卫生执法监督大队开展卫生法律、法规及卫生知识的培训。 （3）实施经常性卫生检查，催促行政相对人按照卫生法律法规开展执业活动，并制作检查笔录。对违反法律、法规规定的行为，出具卫生监督意见书催促整改，对拒不整改的或违法情节较重的，及时上报区卫生执法监督大队，并配合调查取证。 （4）在工作中对村医上报的公共卫生事件、非法行医、非法采供血等信息及线索及时核实上报，及时填写卫生监督协管信息报告登记表，并协助区卫生执法监督大队开展卫生监督执法工作。 （5）受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时区卫生执法监督大队报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。 （6）完成区卫生执法监督大队指定或交办的其它各项工作任务。 （五）业务培训 由区卫生执法监督大队具体实施，对配备的卫生监督协管员和卫生监督信息员实行岗前集中培训和年度在职培训，内容涉及卫生法律法规、卫生标准标准和廉政教育。 （七）工作考核 区卫生执法监督大队与各乡镇卫生院签订协管工作责任书，对目标任务完成情况进行考核，考核结果纳入综合目标考核。各乡镇卫生院对卫生监督协管员进行年度考核，对工作积极、成绩突出的卫生监督协管员要给予表彰；对年度考核不合格的人员，经再次培训仍不能胜任工作的，将予以解聘。 ××××××××卫生院 2023年01月12日 第二篇：卫生监督协管实施方案22023年西港镇卫生院卫生监督协管工作实施方案 根据县卫生局及卫生监督所文件精神的要求，进一步优化公共卫生资源配置，健全我镇卫生监督体系，切实做好公共卫生、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗市场、公共场所卫生等监督监测工作，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、总体目标 以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生平安〞为目标，紧紧围绕群众关心、反映强烈的突出问题，借助开展卫生监督协管效劳的契机，利用现有卫生资源，充分发挥乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构公共卫生职能作用，充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，做好基层医疗卫生机构开展卫生监督协管效劳，不断提高基层群众健康知识和卫生法律政策的知晓率，切实为广阔群众提供卫生健康保障。 二、成立组织机构 为切实做好我镇卫生监督协管工作，确保工程的顺利实施，结合我镇实际情况特成立领导小组，成员如下：组长：曾庆勇 成员：胡玲玲邬园燕 1 职责。曾庆勇负责工程实施的全盘工作，胡玲玲负责工程实施的日常事务工作。 三、主要任务 卫生监督协管效劳是政府免费提供的公共卫生效劳，主要任务是由各乡镇基层医疗卫生机构协助卫生监督所开展食品平安、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生平安、学校卫生、非法行医和非法采供血、公共场所卫生等方面的监督检查、信息收集、信息报告并协助调查。 四、工作内容 （一）食品平安工作 对食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告并协助调查。 （二）职业卫生咨询指导 在医疗效劳过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的效劳对象时，对其开展针对性的职业病防治指导及咨询，对发现的职业病患者向职业病诊断机构及时报告。 （三）放射卫生 对辖区内从事放射诊疗活动的医疗机构摸底及放射防护措施进行监督检查。 （四）生活饮用水平安监测 协助卫生监督机构对农村集中式供水，城市二次供水和学校供水进行平安监测，协助开展饮用水抽检效劳，发现异常情况及时报告，协助相关机构对供水单位从业人员进行培训和技术指 2 导。 （五）学校卫生监督 协助卫生监督机构定期或不定期对学校传染病防控开展检查，指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育，协助有关机构对学校医务室工作人员或保健教师开展培训。 （六）非法行医和非法采供血信息报告 定期对辖区内非法行医和非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督机构报告。 （七）公共场所卫生监督 负责辖区内公共场所（宾馆、旅社、美容美发、歌舞厅、酒吧、茶座、洗浴场所等）的经常性卫生监督、从业人员培训、信息上报等。 五、组织实施 （一）机构设置 乡镇卫生院公共卫生科设置卫生监督协管室，其工作地点悬挂“卫生监督协管室〞牌子，接受县卫生监督所的指导和业务管理。乡镇卫生院要在辖区行政村卫生所中聘任一名工作人员作为卫生监督信息员。 （二）职能定位 卫生监督协管工作是对全县卫生监督工作的有力补充其主要职能是在辖区内开展职业卫生、传染病防治、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、二次供水单位及医疗机构日常卫生监督 3 工作，对行政相对人可提出具体整改意见，但不行使行政处分权，业务上接受县卫生监督所的指导和管理，并及时向卫生监督所反响各种卫生监督信息；其作用主要是协助县卫生监督所开展卫生监督工作，具体职责如下： 1、及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治、食品平安、饮用水卫生、学校卫生、二次供水单位及医疗机构根本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。 2、开展卫生法律、法规及卫生知识宣传工作，协助县卫生监督所开展卫生法律、法规及卫生知识的培训。 3、实施经常性卫生检查，催促行政相对人按照卫生法律法规开展执业活动，并制作检查笔录。对违反法律、法规规定的行为，出具卫生监督意见书催促整改，对拒不整改的或违法情节较重的，及时上报县卫生监督所，并配合调查取证。 4、在工作中对村医上报的公共卫生事件、非法行医、非法采供血等信息及线索及时核实上报，及时填写卫生监督协管信息报告登记表，并协助县卫生监督所开展卫生监督执法工作。 5、受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。 6、对辖区内村卫生室卫生监督协管工作进行指导检查，配合县卫生监督所定期对协管工作进行考核评估。 7、完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。 （三）业务培训 4 乡镇卫生院卫生监督协管人员还要组织村卫生室卫生监督信息员进行培训，每年培训时间不少于40个学时。 六、标准管理 （一）制度标准化 乡镇卫生院卫生监督协管室应制定统一制度，具体制度如下： 1、卫生监督协管工作制度 2、卫生监督协管员岗位责任制度 3、卫生监督协管投诉接待制度 4、卫生监督协管学习培训制度 5、卫生监督协管检查考核及奖惩制度 （二）档案标准化 乡镇卫生院卫生监督协管室应将以下工程作为档案的主要内容进行管理。 1、上级卫生监督机构下发的文件、工作方案、检查安排等。 2、卫生监督协管工作安排、方案、总结、汇报、宣传资料、日常检查执法文书及其他相关工作小结、图片资料等。 3、卫生监督协管员向县卫生监督所转交案件的交接文字性材料以及处理结果。 4、行政相对人根底档案，做到一户一档。内容应包含被监管单位的名称、地址、负责人、卫生知识培训、从业人员健康证、日常监督检查情况及存在的主要问题等。 5、群众投诉举报的受理登记记录及处理结果。 5 档案资料要装订成册按以下内容划分。方案总结、文件信息、会议记录、日常监督、投诉举报、转办案件、宣传培训、年度报表、所辖单位本底资料等。 （三）工作标准化 按照高效、统 一、量化原那么，开展各项卫生监督协管工作，切实履行好协管职能。 1、协管范围内的被监管单位的卫生监督覆盖率必须到达100%。每次检查必须制作现场检查记录。对有问题的单位必须下达卫生监督意见书，催促其整改。 2、卫生监督协管员（每次不得少于2人）每周外出检查2-3次，并能及时完成上级卫生监督机构下达的