2023年XX县国税局税务文化建设经验材料新编.docx

XX县国税局税务文化建设经验材料 xx县国税局税务文化建设经验材料积极实践“三个代表〞大力开展税务文化建设 ——xx县国税局进行税务文化建设经验材料 xx县国家税务局是XX市国家税务局所属的9个基层国税局之一，现有干部职工89人，其中离退休及提前离岗18人，在职干部职工71人，共有党员46人。在职人员中，研究生结业3人，占4%，大学14人，占20%，大专36人，占51%，中专及以下18人，占25%；党员35人，占50%；平均年龄37岁。按照征管改革的要求，内设办公室、人事教育科、监察室、征管科、税政科、计会征收科、管理科、信息中心8个部门，外设稽查局、XX县区税务所、望远税务所和李俊税务所4个部门。主要负责增值税、消费税、中央企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、金融（保险）营业税、储蓄存款利息所得个人所得税等税种的征收管理工作。担负着XX县区5镇1乡1384户纳税人的税收征管工作，其中一般纳税人120户；承担着为中央、地方政府组织税收收入的任务。近年来在XX市国家税务局的直接领导下，税收征管改革不断深入，以纳税申报和优化效劳为根底，计算机网络为依托，实行集中征收，重点稽查的新的税收征管模式日臻完善。以“建设一流队伍、提供一流效劳、实现一流管理、争创一流业绩〞为目标，以人为本，坚持以文化建设为先导，将文化管理的理念渗透到税收工作的全过程，精心培育全体干部共同遵循的理想信念、职业道德、职业技能和文化理念，充分发挥了文化的导向、鼓励、凝聚、辐射功能，促进了管理创新，为税收工作提供了强有力的思想保证、精精神动力和智力支持，推动了全局两个文明建设健康协调开展。 我们在税收文化建设方面的主要做法是： 一、以创新管理为切入点，加强税收文化建设，整体推进管理工作。 我们认为，税收文化是广阔税务干部在长期税收实践中形成并共同遵守的行为标准、职业道德和职业理念的总和，具有潜移默化的教育管理功能。以人为本的文化建设和文化管理，是科学管理的重要保证。为此，我们从尊重人、理解人、保护人、培育人的角度出发，着眼人本管理，大力推行税收文化建设，实现了税收管理方式的创新。 （一）认真实践“十条〞文化理念，充分发挥团队精神的凝聚力。税收文化是广阔干部认同的组织意识和价值理念，它倡导团结和谐的人际关系和工作关系。为此，我们确立了包括价值观、学风、精神、家庭等2023条文化建设的理念，使广阔干部在“团结、互助、共勉〞的环境中不断进取、大胆创新。 1、坚持理论灌输，营造文化建设气氛。理论是行动的先导。我们通过强化理论学习，提高干部运用科学理论指导税收实践和改造主观世界的能力，充分认识和领会税收文化理念对于队伍建设的作用和意义。一是在全体干部中开展了以税收文化为主题的家庭读书活动，推荐首席执行官细节决定成败没有任何借口等优秀书籍，组织干部阅读学习并写出读书心得，使干部的理想抱负在书香中受到熏陶，得到升华。同时，我们还编印了永宁国税局税收文化手册、永宁国税人道德礼仪手册等文化建设丛书，作为税收文化教育普及读本。二是在读书活动的根底上广泛开展了专题讨论。如在我局去年在市局考核中成绩不理想的情况下，在中层干部中开展了“再攀新高的切入点在哪里〞的讨论；针对局部干部抓工作落实不够，工作粗心等问题，开展了“细节决定成败〞的讨论；结合干部中存在推委扯皮等现象，开展了“工作没有任何借口〞的讨论；联系局部干部安于现状、不思进取的问题，开展了“我们还缺少什么〞的讨论。通过多种形式的理论教育，提高了干部职工的团队意识和进取意识。 2、让税收文化理念，化为每个干部的工作和行为准那么。去年8月份，市局推荐我局参加省局组织的2022年执法执纪、标准化管理和机关思想作风整顿检查验收。广阔干部充分认识到，这次检查既是一次促进各项工作狠抓落实的挑战，又是一次检验税收文化成效的机遇，全局上下变压力为动力，把检查验收作为“携手进步每一天〞团队理念的一次具体实践。大家克服时间紧、任务重等困难，勇挑重担，人人尽责，严格按照检查验收标准，认真查找自身缺乏，不放过每一个工作环节，不无视每一个业务流程。最后，圆满地完成了检查验收工作，使团体精神又一次在实践中得到了发扬和光大。 （二）认真实践“制度+文化〞的管理理念，大力激发干部队伍的创造力。在税收文化建设的过程中，我们本着“以人为本，尊重个体，强调协调，提供环境，自我超越〞的原那么，把组织管理与发挥干部们的主观能动性和创造性结合起来，形成了“制度+文化〞的管理理念。 按照“制度+文化〞的管理理念，我们在建立能上能下、能进能出、有效鼓励、严格监督的用人机制方面进行了有益地探索。如，为深化我局干部人事制度改革，进一步形成岗位竞争凭实力、考核看实绩、提职靠竞争、分配比奉献的良好气氛，我们竭力倡导“用好帮助团队做事的人，重用xx县国税局税务文化建设经验材料帮助团队成功的人〞的用人原那么和“岗位竞争凭实力，职务升降看业绩〞的竞争原那么，实行了竞争上岗和双向选择，强化了干部们“今天工作不努力，明天努力找工作〞的危机感和责任感。 3、实施事业目标鼓励，促进组织目标和个人目标的实现。我们坚持物质鼓励和精神鼓励并重，把鼓励的手段和鼓励所要到达的效果有机地结合起来，专门建立了“税收文化建设基金〞，奖励在税收文化建设中成绩突出的个人和集体，大力培养干部队伍的集体主义精神和开拓进取意识。 （三）抓干部培训教育，以过硬的素质造就人。 一是拓宽干部学历教育渠道，有方案、分层次地鼓励干部在干好本职工作的同时，参加各种形式的学历教育和专业知识更新教育，已有40人通过了各类形式的学历教育，平均每年大专以上学历层次提高8个百分点。二是建立全方位岗位培训制度，鼓励干部自学成才，提倡终生学习永无止境。对通过各种学历教育获得学历的，按规定比例给予报销学费。对取得“四师两证〞的人员给予1500-3000元的奖励。今年上半年有2023人报考注册税务师；在经费十分困难的情况下，为13名取得大专以上学历的干部报销学费3.5万多元。三是舍得花精力、花财力抓干部业务培训，开展“岗位练兵〞和“练内功〞活动，坚持一季一考，以考促学，强化干部的业务技能。并把计算机做为每个人的必备的技能加强培训，在全局形成一个钻业务、比技能的学习气氛。近年在区、市局组织的各类业务考试中我局有8名同志取得好成绩，受到奖励；有22人获得区、市国税系统百名能手称号。另外县局还开通了XX县区国税局网站，使其成为我局对外宣传的窗口，干部学习交流的阵地；在XX市国税系统我们率先开通运行办公自动化，根本实现办公无纸化；自创了永宁国税刊物，交流工作信息；每年召开一次税收理论研讨会，大兴调查研究之风，提高干部理论知识水平。我局干部撰写的税收论文每年都有近2023篇发表在市级以上的刊物上。还有1名干部的论文在全国交流。四是建立严格的培训考核机制，促进培训效果。为每个干部建立培训档案，将学习培训情况和考试情况进行记载。建立培训奖惩制度，对考试前3名的予以奖励，考试不及格的按岗位目标责任制考核，扣发奖金。 2、实施健康管理，为提升效劳水平营造愉悦环境。我们认识到，个人情绪的好坏，给工作带来直接或间接影响。良好的情绪会大大提高工作效率，有助于人际交往。糟糕的情绪那么会影响工作效率的提高，造成效劳冷硬。为了使干部保持健康的心理和生理状态，我们借鉴健康管理的概念和方法，根据每个干部的“家底〞，采取有效措施，最大限度地满足干部们的生活、交往和开展需求，使每个人都成为自己的“管理者〞，自觉调整自己的情绪和行为。去年以来，我们为干部职工家属下岗再就业等方面办实事、好事2023余件，并坚持定期组织干部体检，及时掌握他们的身体健康情况，保证干部全身心地投入工作。 （四）认真实践“忠诚于国家、忠诚于法律、忠诚于纳税人〞的核心理念，力求做到“无情执法、有情操作〞 1、执行政策求“准〞。我们坚持用“四准、四不〞标准执法行为，“四准〞即事实认定准，适用法律准，执法程序准，出具文书准；“四不〞即事实不清不定案，证据缺乏不定案，政策不明不定案，分析不透不定案。去年未发生一起行政复议及诉讼案件。 2、税收执法求“严〞。以现代化手段为依托，把税务登记监控、申报监控、税源监控、发票监控有机地结合起来，实行全方位、立体式纳税评估管理，形成了较为完整、系统的执法工作流程，有力地促进了依法治税。今年上半年通过开展大规模的普通发票，依法对偷税企业进行了处分，用严格执法、秉公办税、不徇私情的实际行动，维护了国家税法的尊严，受到了社会的普遍赞誉。 3、依法行政求“廉〞。领导干部坚持“公生明，廉生威〞的道德示范，时时处处为大家做出典范。干部群众对领导干部不仅“听其言〞，而且“观其行〞，局领导以自身的示范作用，实践、阐释了执法理念，为全体干部树立了典范。 二、取得的几点成效 （一）促进了依法治税。通过税收文化对税收工作开展目标和税务干部思想行为的影响，对税收工作的整体价值取向、行为和税务干部个体的心理、性格行为起到了导向作用，从思想、感情、气氛等各个方面将干部团结起来，形成了巨大的向心力和凝聚力；通过目标鼓励、感情鼓励、奖惩鼓励、民主鼓励、领导行为鼓励等方式，有效激发了干部的工作热情和创造性。目前，制度管理的要求已经根本转化为干部自觉的行为标准，管理行为开始由以领导为主体的领导行为，向着以每一个干部为主体的自我管理的个体行为转变，税收文化气氛空前浓厚。依法治税、依法行政已经成为干部的共同理念。我局已经连续5年超额完成国家和地方各级政府下达的税收任务，年平均增长幅度在20%以上。今年我局提前二个月完成全年税收任务， （二）促进了目标管理责任制的落实。税收文化将文化管理的理念融入到税收工作的目标体系、制度体系、检查体系和考核奖惩体系，对目标责任制没有涉及到的方面进行了补充和完善，细化岗位间、部门间职责分界点，促进了各部门、岗位自觉肩负起自身的工作职责，增强了团队意识，加强了相互间的协调配合，变以往的“踢足球〞为现在的“抢篮球〞，实现了目标管理由被动式向主动式，由重结果向重过程的转变。 （三）提高了标准化管理水平。通过实施文化管理，建立共同约定的规章、制度、评价体系以及人际伦理关系等，提高了干部自我设计、自我约束、自我管理的意识和水平，并在加强法治管理的同时，逐步增加了自治管理的内容，从而使防范关口前移，能够有效及时地发现和解决问题，克服了“疏于管理，淡化责任〞的弊端。目前，我局税收执法、行政管理、办税程序、办公环境均发生明显变化。 （四）提高了干部队伍整体素质。通过一年多的税收文化建设，极大地调动了干部的自觉性和创造性，干部的思想有了明显变化，学习的人多了，喝酒玩耍的人少了；干活的人多了，闲转的人少了；积极进取的人多了，消极怠工的人少了。特别是在去年ctais推广应用工作中，大局部干部放弃了节假日，不分昼夜坐在工作台前忙碌着，涌现出许多感人的事迹。队伍中涌现出了刘忠、周昆、纳春艳等一批先进典型，刘忠是信息中心主任，信息工作都由他一人承担，为ctais上线提前做好准备，他常常白天奔波于县局和市局之间进行技术咨询，晚上还要加班工作到深夜。他爱人在县保健所工作，经常上夜班，孩子无人看管，经常一个人呆在家里。纳春燕是稽查局的干部，ctais期间，月子里的孩子还没断奶，她常常几天回不了家。由于长时间超负荷工作，得了中风病、脸肿得像馒头一样，但她却拒绝休息，坚持和大家一起工作。象刘忠、纳春燕这样放弃家庭，全力以赴投入ctais上线工作的干部和职工还有很多人，正是他们这种无私奉献的精神，才确保了ctais培训、录入、上线工程的顺利完成。 （五）促进了文明行业的创立。通过加强税收文化建设，坚持开展评选“最正确办税效劳窗口〞、“青年文明号示范岗〞等活动，建立“共产党员示范岗〞，多渠道、多形式的为纳税人依法纳税提供便