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2023年姚堂文书记在传达省第八次党代会精神干部大会上的讲话 第八次党代会 同志们： 今年10月8日至11日，党的十六届六中全会在北京召开，会议审议通过了?中共中心关于构建社会主义和谐社会假设干重大问题确实定?。11月11日至16日，省第八次党代会在昆明召开，我作为全县共产党员选出的代表出席了会议。依据州委的支配，仔细传达好、学习好、贯彻好六中全会和省第八次党代会精神，是各级党组织和广阔干部群众当前和今后一个时期的重要政治任务。结合我县实际，经县委讨论，确定召开全县副科级以上干部大会，专题传达六中全会和省第八次党代会精神，并结合?文选?的学习，简要通报全县1至11月经济社会进展状况，对当前和下步重点工作作支配部署。 下面，我讲五点意见。 一、党的十六届六中全会主要精神 今年10月召开的党的十六届六中全会，审议通过了?中共中心关于构建社会主义和谐社会假设干重大问题确实定?。学习党的十六届六中全会精神，是今后一段时期必需抓紧抓好的一项政治任务。学习十六届六中全会精神，努力构建和谐文山，需要把握以下六个方面： 〔一〕构建社会主义和谐社会，要加强党的领导及加强党的自身建设 在党的十六届六中全会公报中，对构建社会主义和谐社会所要担负的领导责任，主要概括为16个字，即：“把握方向，制定政策，整合力量，营造环境〞。这就要求党员领导干部无论是熟悉水平，还是领导水平，都需要进一步提高。因此，各级党员干部肯定要加强对十六届六中全会精神的学习贯彻，着力提高统筹经济社会进展的力量，提高协调各方利益、化解各种社会冲突的力量，提高社会管理力量，提高改革创新的力量，争当构建社会主义和谐社会的先行者和模范。 〔二〕构建社会主义和谐社会，要注意进展社会事业，以科学进展促进社会和谐 为了使进展更加全面、协调和可持续，必需坚持科学进展，而不是大起大落、片面推动。在我们这些相对落后的少数民族地区，更是要避开付出过高的资源、环境和社会冲突代价，真正体现以人为本的理念。要切实解决医疗卫生、教育、社会保障等直接关系人民群众切身利益的问题，在相关领域供给根本的公共效劳，促进社会事业进展，为经济进展削减“阻力〞。 〔三〕构建社会主义和谐社会，要创新社会管理体制 六中全会提出：“必需创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参加的社会管理格局，在效劳中实施管理，在管理中体现效劳。〞在社会利益安排、价值多元化的环境下，政府首先要做的是为新的社会管理机制的建立供给制度平台。一方面，要尽职尽责地履行政府职能，做到科学执政、民主执政、依法执政；另一方面，要权衡各种政策工具的本钱，充分鼓舞支持各种社会自治性机制发挥作用，从而形成一种社会管理的新局面。 〔四〕构建社会主义和谐社会的一项重要任务，就是要在加快进展的同时，通过体制和政策上的收入安排调整，让越来越多的人切实体会到进展成果安排的公正性 〔五〕构建社会主义和谐社会，必需不断建设和进展和谐文化，用“和谐〞的思想方法来思索问题、解决冲突 “和谐〞文化的根本是建设社会主义核心价值体系。把建立和进展以和谐为核心的价值体系，作为整个社会精神文化的思想内核；大力提倡和谐的思想观念，在全社会形成崇尚和谐的价值取向；通过对和谐确实定评价和相应的奖惩褒贬，建立健全各种制度以及法律标准、行为准那么，以指导和约束各种社会行为。 〔六〕以十六届六中全会精神为指导，努力构建和谐文山 从我县的根本县情动身，推动和谐社会建设。一方面，要从思想上增加紧迫感，把构建和谐社会作为落实科学进展观、实现全面建设小康社会目标的一个重要组成局部，摆在经济和社会进展全局的重要位置，决不能由于物质根底薄弱而无视构建和谐社会，也不能等经济上去了再重视社会和谐问题。另一方面，要熟悉到构建和谐社会是一项长期的历史任务。要重视解决好现阶段的各种冲突和问题，从能够办到的事情做起，扎扎实实推动。一是全面落实科学进展观，努力促进经济进展与社会事业的和谐；二是进一步加快进展步伐，为构建和谐社会供给物质根底；三是下功夫解决二元经济结构问题，努力促进城乡和谐；四是建立健全社会利益协调机制，努力促进社会各阶层各群体的和谐；五是切实加强思想道德建设，努力促进人际关系的和谐；六是正确处理经济进展与生态、资源、人口的关系，努力促进人与自然的和谐。 二、省第八次党代会主要精神 〔一〕会议根本状况 中国共产党云南省第八次代表大会于2023年11月11日至16日在昆明国际会展中心隆重召开。691名代表〔应出席代表72023名〕和有关列席人员参与了大会。大会开幕式由秦荣耀同志主持，白恩培同志代表中共云南省第七届委员会向大会作了题为?立足以人为本，坚持科学进展，为建设富有文明开放和谐云南而奋斗?的工作报告。大会高举邓小平理论和“三个代表〞重要思想宏大旗帜，全面贯彻落实科学进展观，深化贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中、六中全会精神，仔细落实总书记视察云南的重要讲话，听取和争论了七届省委工作报告，书面审查了纪律检查委员会工作报告；选举产生了新一届省委和省纪委。新一届省委常委分别是：省委书记：白恩培；省委副书记：秦荣耀、李纪恒；省委常委：李汉柏〔白族〕、杨崇勇〔满族〕、罗正富〔彝族〕、李江〔女〕、杨应楠、王增钵、张田欣、黄毅〔景颇族〕、孟苏铁、曹建方。新一届省纪委班子分别是：省纪委书记：李汉柏〔白族〕；省纪委副书记：杨建甲、陈方宏、郭志宏、郭永东。这次大会，是在我省改革开放和经济社会进展进入关键时期召开的一次重要会议，会议仔细总结了省委过去五年的工作，分析了进展中存在的问题和困难，提出了今后五年工作的指导思想、奋斗目标、主要任务及政策措施。会议通过的省委工作报告，充分体现了“三个代表〞重要思想和科学进展观的要求，体现了总书记等中心领导同志对云南工作的重要指示精神，体现了全省广阔党员和各族群众的意志，是今后五年全省工作的指导性文件。 〔二〕省委工作报告主要精神 省第八次党代会批准白恩培同志作的工作报告分为五个局部：一、团结奋进、迎难而上，省第七次党代会确定的主要任务全面完成；二、统一思想、分散力量，向着富民强省的目标奋进；三、挖掘潜能、发挥优势，推动全省经济又快又好进展；四、统筹兼顾、突出重点，扎实推动和谐社会建设；五、从严治党、全面推动，努力把党建成顽强有力的领导核心。 第一局部，是总结省委过去五年的工作。 过去的五年，七届省委在党中心的正确领导下，团结带着全省各族人民，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学进展观，深化贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，仔细落实总书记视察云南的重要讲话，牢牢把握进展这个第一要务，团结奋进，迎难而上，使国民经济保持平稳较快增长，人民生活实现由温饱到总体小康的历史性跨越，安定和谐的政治局面进一步稳固，精神文明建设取得明显成效，改革开放实现整体推动，党的建设不断改良和加强，促进和形成了经济进展、社会进步、文化富强、民族团结、边疆安静的良好局面，圆满完成了省第七次党代会确定的主要任务。2023年与2023年相比，估计全省生产总值从2138亿元，增加到3800亿元以上，年均增长9.6%；人均生产总值突破1000美元,人均增加500美元；财政总收入从433亿元增加到880亿元，年均增长15.4%；5年来全省城镇居民人均可支配收入从6798元增加到10200元，年均增长8.5%；农夫人均纯收入由1534元增加到2200元，年均增长5.7%。 过去的五年，我省取得了六条珍贵的工作经验：一是必需巩固树立和全面落实科学进展观，坚决不移地抓好进展这个第一要务；二是必需充分发挥比拟优势，走符合云南特点的进展路子；三是必需坚持以人为本，充分激发全社会的制造活力；四是必需坚持改革创新和扩大开放，为经济社会进展供给不竭动力；五是必需坚持共同团结奋斗、共同富强进展，稳固进展全省各族人民的大团结；六是必需毫不放松地抓好党的建设，为经济社会进展供给顽强保证。 其次局部，是我省今后五年工作的指导思想、进展思路和主要任务。 我省今后5年经济社会进展的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学进展观，紧紧围绕全面建设小康社会的雄伟目标，突出又快又好进展这个主题，坚持以经济建设为中心，转变经济增长方式，提高自主创新力量，扎扎实实打根底、突出重点抓生态、调整结构创特色、依靠科技增效益、改革开放促进展、统筹兼顾谋协调、齐心协力建和谐，推动经济社会进展切实转入以人为本、全面协调可持续进展的轨道，不断开创我省经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新局面。 在新的历史起点上全面建设小康社会，必需始终坚持科学进展、促进社会和谐，把握西部大开发和建设中国—东盟自由贸易区两大机遇，抓住经济结构调整和增长方式转变两大关键，依靠改革开放和科技进步两大动力，突破根底设施和体制机制两大制约，推动社会主义新农村建设和新型工业化两大进程，努力构建富有民主文明开放和谐的云南。 —建设富有云南，就是要始终坚持以经济建设为中心，加快进展生产力，实现经济全面富强，综合实力明显增加，社会财宝更加充裕，家庭财产普遍增加，根本消退贫困，各族群众的生活更加殷实。 —建设文明云南，就是要大力推动社会主义先进文化建设，打牢团结奋斗的共同思想根底，各族群众思想道德素养、科学文化素养和健康素养明显提高，文化富强进展，社会明礼诚信，城乡文明进步。 —建设开放云南，就是要充分发挥区位优势，坚决不移地以大开放带动大进展，不断拓展与国内外的沟通合作，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局更加完善，成为西部最具进展活力和投资吸引力的省份之一。 —建设和谐云南，就是要加快构建社会主义和谐社会，建设社会主义民主，推动依法治省，加强利益协调，促进公正正义，保障人民权益，就业更加充分，社会秩序良好，人际关系和谐，民族团结和谐，边疆安静稳定，山川更加秀美，人民安居乐业。 今后5年，我省将连续实施科教兴滇、可持续进展、城镇化、全方位开放和工业强省、人才强省战略，加快绿色经济强省、民族文化大省和中国连接东南亚国际大通道建设，着力提高经济增长质量和效益，全省生产总值年均增长8.5%以上，人均生产总值比2023年翻一番以上；财政总收入突破1200亿元，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长6%以上；城镇化率提高到35%以上，城镇登记失业率掌握在5%以内；单位生产总值能源消耗比2023年降低17%，人口自然增长率下降到6‰左右；改革开放取得新突破，民主法制和精神文明建设迈出新步伐，各项社会事业全面进展，为实现全面建设小康社会的奋斗目标奠定坚实的根底。 第三局部，是推动全省经济社会又快又好进展的主要措施。 一是以惠及广阔农夫群众为动身点，扎实推动社会主义新农村建设。就是要根据生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、管理民主的要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，从各地实际动身，科学制定进展规划，突出抓好根底性、关键性的环节，加强根底设施建设，大力进展特色产业，着力提高农夫素养，完善根本保障体系，抓好队伍建设，充分敬重农夫意愿，既尽力而为又量力而行，使新农村建设真正成为惠及广阔农夫群众的民心工程。 二是加快新型工业化进程，促进经济增长方式转变。就是要加强重点产业培育、企业重组和股份制改造，连续推行行业、资源整合，促进工业结构优化升级。连续实施大企业大集团战略，大力进展中小企业，增加企业市场竞争力。注意提高质量和效益，全面推动30个重点工业园区建设，形成集约化、集群化进展格局。坚持扶优扶强，建设40个