2023年监督审计工作与思想政治工作的关联性研究.docx

监督审计工作与思想政治工作的关联性研究 随着我国社会经济的高速开展，单纯的经济监督已经不适应时代要求，有必要从经济监督向多个领域拓展，做到经济与权力监督并重。而我国社会政治、经济制度的不断优化，与审计相关的政策法规不断完善，使得监督审计得到更多重视，也赋予了更多新的内涵。作为每个政府部门与事业单位都应该执行的重要任务，监督审计工作的有效开展，决定了党组织、企业等在公众心中的信任度，对于维持良好的财务管理秩序至关重要。要想推动社会各项事业的开展，在做好监督审计工作的同时，也应该认识到思想政治工作对个人价值观、道德观的塑造作用，保障两者在实际工作中并行不悖，以两者的完美结合推动审计事业蓬勃开展。 一、实现审计监督工作全覆盖的现实意义 监督审计工作全覆盖，就是在国家各项事业建设中，充分发挥审计的效劳、监督、防范作用，做到公正客观、不留死角、不漏一人。但是目前各级部门在审计方面还存在诸多问题，无法适应新时代的新要求，需要进一步扩大监督审计范围，真正做到监督审计全覆盖。 〔一〕改善各级机关审计现状 我国处于社会主义开展关键时期，对各项事业的开展提出了新要求，也赋予审计部门更多的职责与任务。监督审计包含采购、招投标、经济责任、经费收支等多方面的内容，是一个部门政治、经济制度的重要构成局部，是促进党风廉政建设、保障政令畅通的抓手。然而局部单位并没有认识到监督审计的重要性，在审计审议方面能力缺乏，或是不愿意配合开展审计工作，影响到审计监督效果。一些单位审计人员能力参差不齐，很多没有经过系统的培训，缺乏必要的业务素养。局部单位审计人员较少，兼职人员缺乏经验，使得审计工作无法发挥应有作用。实现审计监督全覆盖的目的，就是改善各级各部门在审计工作中存在的问题，进一步强化审计意识，促进各部门完善相关法规制度，促使审计人员提高业务能力，适应新时代提出的新要求。 〔二〕保障各级干部清正廉洁 2023年召开的十八届中央政治局集体会议上，习近平总书记指出“物必先腐，而后虫生〞。这就说明党员干部的腐败问题，不仅影响到政治局面的稳定，也影响社会主义建设步伐。为此，以习近平同志为核心的党中央，自十八大以来深入推进反腐倡廉工作，力求将权力关进制度的笼子里，也取得了较好的成效。监督审计工作是各级政府机关反腐倡廉的利剑，不仅发挥着制约党员干部行为的作用，也可以确保各级干部合理用权，促进党内生活的清正廉洁。尤其是如今我国各级机构逐渐形成了自上而下的监督审计机制，对各级机关、单位进行依法审计、查处各种违法违规行为及反腐方面发挥着重要的震慑作用。 〔三〕保障财政管理有序性 各部门监督审计工作的实施，不仅在于通过审计手段，发现违反财务管理法规的行为，也在于更好地发现财务管理工作中存在的问题，追根溯源，发现现行财政管理制度中存在的漏洞，进而制定有针对性的弥补与防范措施。这样不仅可以催促各级部门完善财务管理制度，制定有针对性的监督审计措施，也可以保障财务管理工作的标准有序性，让相关人员不敢伸手，不敢以权谋私，进而营造良好的内部审计气氛。在我国社会转型的关键时期，党中央对监督审计工作提出了新要求，也赋予了每个审计人员更大的社会责任。审计工作人员不仅需要严于律己，还要以核心价值观为准绳，成为保障财政管理工作有序性的坚实后盾。 二、监督审计工作与思想政治工作的关联性 监督审计在推进国家各项工作开展方面发挥着重要作用，有助于完善国家治理体系。从出发点角度看，监督审计与思想政治工作存在相似之处，两者相辅相成，均有助于强化思想道德建设，而对审计人员进行思想道德教育，那么能够更好地提升审计人员的整体素质，保障监督审计事业的良好开展。 〔一〕思想政治工作是监督审计的构成局部 我国长期以来将“强化党内纪律性与组织性〞作为重点任务，指出思想政治工作应该常态化，应该成为监督审计部门的工作内容之一。可以说，开展思想政治工作，是监督审计部门的分内之事，是监督审计的一局部。监督审计部门的任务不仅在于督查内部工作落实情况，了解各级各部门是否认证履行职责，是否存在违法违纪等现象，也需要接受群众的反响与建议，对内部人员进行思想教育和引导。这就要求监督审计人员在掌握审计工作技能的同时，也要耐心、细致地做好思想政治工作，在日常工作中与相关工作人员沟通，对他们进行适当的思想政治教育。做到及时发现问题，对犯错的工作人员进行及时教育引导，通过思想政治教育帮助他们发现错误、纠正错误。监督审计人员开展思想政治工作，是促进党风廉政建设的有效手段。审计人员可以通过思想政治教育，使各部门人员坚决信念，加强自我约束，紧跟党的步伐，提高各部门人员的政治敏感度，提高他们的工作积极与自觉性，为监督审计工作的顺利实施奠定根底。 〔二〕监督审计是思想政治工作的宣传平台 监督审计与思想政治工作密不可分，思想政治工作促进监督审计的顺利实施，监督审计是思想政治工作的宣传平台。监督审计人员本身具有一定的政治、业务素养，对国家政策、法律法规相对熟悉，具备监察审计经验，能够站在反腐倡廉的最前线，成为国家政策方针的代言人与宣传推广者。作为一名优秀的监督审计人员，需要有扎实的业务能力，能够走近群众，主动了解群众诉求，主动承当责任，弄清楚信访、投诉的原委，给予被投诉者相应的心理疏导，及时处理化解矛盾，调发开工或群众的积极性。监督审计工作也是集党风教育、案例教育、警示劝诫为一体的，工作覆盖面广，在工作实践中不仅需要强化监管，也需要对效劳目标进行制约，采用科学的思想政治教育等方式，让受教育者自觉履行职责，为国家建设作出奉献。 〔三〕思想政治工作为监督审计提供精神动力 开展思想政治工作，有助于提升人的综合素质，使之具备与相关岗位相适应的思想境界与要求。针对党员干部与群众开展思想政治工作，能够提高他们对国家的忠诚度，激发他们的爱国情怀，让他们拥有归属感和自豪感，进而更好地配合监督审计工作。而对监督审计人员开展思想政治工作，不仅可以强化他们的责任感，也可以促使他们加强学习，提高綜合能力，维护监督审计工作持续开展。监督审计的目标之一，就是保障不同机构、部门内部的平衡，实现权力的相互制衡，提高内部管理效率。提高监督审计人员的思想道德水平，对于开展监督审计工作意义重大。作为综合性监管机构，审计部门的工作涉及多方面的内容，对审计人员的要求较高，不仅需要审计人员以身作那么，也需要保障各项规章制度落到实处。思想政治工作的实施，有助于审计人员明确权责，树立正确的价值观，使其具有工作使命感，进而在实际工作中注重细节，防止失误，进一步促进监督审计事业开展。 三、维持审计监督与思想政治工作平衡的措施 监督审计工作与思想政治工作存在密切关联，思想政治工作是监督审计的精神动力，监督审计是思想政治工作的推进手段，两者缺一不可。只有保障监督审计与思想政治工作的平衡，通过建立健全审计培训体系，提升审计人员的整体素养，结合审计实际严以用权，才能为新时期的监督审计事业提供指导方向。 〔一〕结合审计实际严以用权 监督审计权是党和国家赋予的公共权力，只有结合审计实际严以用权，才能真正发挥监督审计效力。作为一名审计人员，必须勇于承当责任，强化社会责任感和使命感，明确自身的角色定位，在日常工作中敢于发现、揭露错误，敢于指出经济运行中存在的不合理现象，敢于与腐败行为做斗争。同时审计人员需要认真分析工作需求，结合工作实际履行审计职责，争当深化体制改革的先行者，促进各项政策措施落到实处，做财政资金的守护者，保障财务管理工作有序运行。在法定范围内实施监督审计工作，严格依据审计程序实施，保障审计方法得当，审计方式有法可依，坚持公正、公开、公平的原那么，践行“三严三实〞规定，坚持做到不逾矩、不越权。此外，审计人员也应该自觉接受内部监督，强化审计质量控制工作，不断完善审计监督机制。 〔二〕建立健全审计培训体系 各级单位要想保障审计监督效果，有必要锻造一支具有较高素质的人才队伍，确保监督审计工作实效。根据本单位审计工作特点，根据审计人员业务水平、知识结构等，制定科学、长远的培训方案，健全人才长效培训机制。一方面，保障培训内容完善与丰富，涵盖相关法规、审计根底知识、软硬件技术、涉案资产等，并对这些知识进行合理分类，保障培训过程中有的放矢。另一方面，灵活使用培训方法，依据不同审计人员的职务与工作内容，确定合理的培训方案，分层次、有针对性地开展工作，结合委托培训、外出学习等方式，保障培训效果。此外，监督审计人员培训工作应该契合实际，防止走过场、形式化，不仅需要安排实操演练、经验交流等环节，也需要促进不同部门之间的交流互动，共同探讨监督审计中存在的问题，以“老带新〞“一帮一〞等方式，不断提高审计人员整体素养，真正发挥“经济卫士〞的作用。 〔三〕丰富思想政治工作内容 监督审计部门各项工作的推进，应该结合思想政治工作，结合审计实际提升工作人员的思想高度，维护财政管理秩序，自觉抵抗腐朽思想的侵蚀。一方面，将思想政治工作与审计部门党风廉政建设相结合，以思想政治工作为载体，建立与之相关的各项规章制度，强化审计工作人员的廉政意识，维护审计工作尊严，树立良好的对外形象。另一方面，将思想政治工作与娱乐活动结合起来，采用喜闻乐见的方式，开展生动、丰富的思想政治工作，鼓励各级各部门参与到思想政治工作中，让他们在实践中获得新知识，树立正确的价值观，努力做好本职工作。始终坚持效劳大局的工作思路，紧扣监督审计工作重点，开展与之相关的思想政治工作，明晰各岗位审计权责，以监督审计表达效劳，营造依法行政、爱岗敬业的良好职业道德风气。 四、结语 我国在深化政治体制改革的关键时期，赋予了监督审计工作更重要的职责，也为监督审计事业开展提供了机遇。思想政治工作是监督审计内容的一局部，不仅是监督审计部门的分内之事，也是监督审计顺利实施的精神動力。监督审计人员担负着反腐倡廉的重要任务，应该积极适应时代要求，实事求是，严于律己，扎实有效地推进经济、政治责任审计工作，强化各部门、各单位的监督管理，为社会主义现代化建设作出应有的奉献。 〔作者单位：宁波大学科学技术学院〕