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2023
学习
论述
摘编
会议
致辞
学习论述摘编会议讲话稿
同志们:
春节前后,根据省委常委、省纪委书记周泽民同志的指示精神,已经组织大家全面深入学习了习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编。今天,根据“三严三实〞专题教育的要求,再次组织大家重温论述摘编,相信一定会有更加深刻的认识和体会。下面,我就围绕做好党风廉政建设和反腐败斗争工作,再强调四个方面的意见:
一、要筑牢思想防线
深入学习论述摘编,就是要通过对照反思,筑牢思想防线,增强拒腐防变能力。要强化三种意识:
1.要有敬畏意识。习近平总书记忠告我们,“领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸。〞在协调推进“四个全面〞的新形势下,我们党承担历史使命的责任更加重大,党员干部面临的风险和考验也在加大。从上级通报的腐败案例来看,一些腐败分子之所以“把持不住〞,滑入贪腐的深渊,既有制度不完善的原因,也有监管不力的原因,但最为关键的一点,还是缺乏对组织、法纪的敬畏之心,没有打牢“不想腐〞的思想根底。当前腐败的一个普遍现象或规律就是:一些腐败分子,可能刚开始对党纪国法还保持有敬畏之心,但是随着职位的升迁、权力的变大,慢慢地就从“心中有戒〞变得胆大妄为,从“心存敬畏〞变得肆无忌惮,最终心安理得地滥用权力。所以,作为领导干部,一定要时刻保持敬畏之心,做到“心中有戒〞,千万不能总想着“鱼和熊掌兼得〞,既然当了干部特别是领导干部,就不要想着发财,就要懂得敬畏誓言、敬畏组织、敬畏党纪。
2.要有规矩意识。没有规矩,不成方圆。在论述摘编中,习近平总书记用大量的篇幅论述了纪律与规矩之间的关系,指出“纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩就是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,而规矩是自我约束的纪律。〞我们要深刻领会习总书记的重要论述,真正在思想上树牢规矩意识,时时刻刻都要想着遵规守矩,用规矩来引导自己的一举一动、一言一行。讲规矩,我认为最重要的,还是要遵守党的政治纪律和政治规矩,必须与中央、省委、市委、县委保持高度一致,切实维护组织的权威,拥护组织的决定;必须要有组织原那么,不能搞团团伙伙、亲亲疏疏;必须要管好亲属和身边的工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。上次周泽民书记来寻乌调研时,也再次向寻乌所有领导干部提出讲纪律守规矩的要求。
3.要有警醒意识。习近平总书记告诫我们,“一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己〞。廉洁从政就是要从严以律己开始,这也是“三严三实〞的内在要求。作为党员干部,我们都必须充分认识到贪欲对于国家、人民和个人的危害。从近年来查处的腐败案件来分析,腐败都有一个渐进的过程,一些人因为放松了对自己的要求,没有保持清醒的认识,慢慢退化变质,最终被糖衣炮弹击中。身处领导岗位,我们更需要谨小慎微,要有防患意识,时刻保持警醒,千万不能认为自己是领导干部,就理所当然地应该比别人多拿一点,更不能有一种“少贪点查不出来〞的侥幸心理,做一些自欺欺人的事情。就像习近平总书记所指出的“天上掉馅饼之时,就是地上有陷阱之时〞,面对所谓的“好处〞,一定要认真想想背后的原因是什么,必须保持足够的警醒意识,牢记教训就在眼前,诱惑就在身边,陷阱就在脚下,成败就在手中,真正做到守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑、保得住气节。
二、要突出从严要求
学习论述摘编,我们不仅要内化于心,更需要外化于行。要认真按照习总书记重要讲话的要求,切实加强党风廉政建设和反腐败工作。主要有三个方面的要求:
1.要切实把纪律挺在前面。习近平总书记提出:“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就执行,不合意的就不执行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文〞。今年三月,中纪委明确指出“全面从严治党要把纪律挺在前面〞,这是中央对党风廉政建设的新要求。前不久省纪委也召开会议学习王岐山同志系列重要讲话精神,目的也是要把纪律挺在前面。结合学习论述摘编,我们寻乌的领导干部要主动适应新形势、新要求,坚持把纪律建设摆在更加突出的位置,充分发挥纪律的引领和推动作用。具体到我们自己,就要抓小抓细抓实,教育、引导、催促广阔党员干部,将纪律约束融入日常生活、日常工作,把守纪律讲规矩作为从政的生命线,真正做到执行纪律无条件,遵守规矩不模糊,守住底线不逾越,遇到红线不触碰。要坚持违纪必究,对于违纪线索一经查实,即严肃惩罚,切实把严明纪律表达在对党员的严格管理监督之中,使守纪律讲规矩成为党员干部的政治习惯,努力形成守纪律讲规矩的良好气氛。特别强调一下,同志们一定要领会到两层意思:一是纪委今后的职能就是从严执纪问责,有违反纪律的就要查处,同时还要实行“一案双查〞,严肃问责;二是现在中央正在修改纪律处分条例,强调党纪严于国法,对党员干部的要求会越来越高,请大家务必要高度重视。
2.要保持反腐败高压态势。从当前的反腐败斗争形势来判断,我们面临的形势依然严峻复杂,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作任务还十分艰巨繁重。习近平总书记明确指出:“腐败现象蔓延势头尚未有效遏制〞,“要有忧患意识,坚持党要管党、从严治党,保持高压态势,坚决遏制腐败现象蔓延势头〞。当前,我们寻乌的党风廉政建设和反腐败工作,在反对“四风〞、查办案件、遵守中央八项规定等方面,通过各级组织的共同努力,充分履行党委的主体责任和纪委的监督责任,总体形势是好的,群众的满意度也在提升,但是,我们千万不能盲目乐观,一定要清醒认识到现在还存在不少的问题,比方,有的地方基层党风不正问题比较突出,还存在损害群众利益的问题;有的地方腐败问题尚未杜绝,还时有发生等等。针对这些问题,我们必须按照中央、省市的统一部署,继续加大反腐力度,必须要坚持“零容忍〞的态度,保持惩治腐败的高压态势,做到有贪必反、有腐必惩、有案必查,不给腐败留一丝一毫的余地。
3.要发挥专项巡查的作用。习近平总书记曾经指出,“巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式〞。结合我们的实际,用好巡视这一反腐“利剑〞,就是要切实加强专项巡查工作。今年5月以来,我们组织3个巡查组,对我县党的十八大以来损害群众利益突出问题,开展了为期1个月的专项巡查,应该说巡查的效果是显著的,也得到了省委常委、省纪委周泽民同志的认可。在巡查过程中,县纪委在农村危旧土坯房改造、民生资金管理使用、农村集体“三资〞管理使用等方面发现了一些问题,通过推动这些问题的整改,在党员干部中形成了有效的震慑,为党风政风的好转发挥了非常重要的作用。因此,要充分总结此次专项巡查的成功经验,始终坚持问题导向,始终贴近群众反映的热点问题,继续稳妥有序地推动专项巡查工作,做到早发现、早查处、早整改。下一步,要针对问题认真研究,有选择地进行巡查,推动这项工作深入开展。
三、要强化责任担当
深入学习论述摘编,推动党风廉政建设和反腐败斗争,就是要不断强化责任担当,把责任落到实处。主要有三个方面的要求:
1.要全面落实“两个责任〞。就是要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,真正表达党要管党、从严治党的要求。关于这个问题,我在今年的县纪委全会XX县区委中心组学习会上已经屡次讲过,我认为在“两个责任〞落实方面,中央的态度是鲜明的、坚决的,省纪委、市纪委的态度也是认真的,我们一定要进一步重视起来。就像习近平总书记所强调的那样,“有权就有责,权责要对等〞,我们在座的各位领导干部,都肩负有不可推卸的责任。上个星期市委和市纪委专门就县一级落实党委主体责任和纪委监督责任情况,约谈了县委XX县区纪委,市纪委副书记龙立福同志通报了我县党风廉政建设方面存在的主要问题,要求我们要向市委看齐,进一步抓好“两个责任〞落实。大家一定要领会上级的意图,特别是乡镇党委和单位党委(党组)要切实把主体责任担负起来,强化责任担当,做到党委“不松手〞、一把手“不甩手〞、纪委“敢出手〞,形成全面落实“两个责任〞的格局。
2.要强化压力传导。权力系于责任,责任重于泰山。做好党风廉政建设和反腐败工作,不仅仅是县委XX县区纪委的责任,也不单单是某个部门或某个领导的事情。千斤重担需要众人挑,对于各级党委和纪检监察机关,以及各级领导干部来说,在党风廉政建设方面都有份“责任田〞,大家一定要用责任心种好这份“责任田〞。请大家牢记一句话:扛起责任抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设就是渎职。今年,我县通过三件事来传导压力,推动责任落实:一是各乡(镇)、县委各部门XX县区直各单位都向县委签订了责任状;二是“七一〞期间,我们还组织了部门、乡镇党委(党组)落实党风廉政建设责任的述职会议;三是在查办案件过程中,我们也在实践“一案双查〞。希望大家都能够切身感受到这份压力,同时把责任压力传导到最基层的党支部和每个干部身上去,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。今天是县四套班子中心组学习会议,四套班子成员尤其要感受到压力,切实履行好“一岗双责〞的责任,在抓开展、稳定的同时,一定要重视好党风廉政建设工作。
3.要严肃追责问责。“有权必有责,失责必问责。〞严肃追责问责,是党风廉政建设责任制的重要内容和关键环节。“说一千道一万,不如问责一遍〞,党风廉政建设能不能有深入的推进,党委能不能把主体责任担起来,纪委能不能把监督责任肩负起来,恐怕在实际工作过程中,实行必要的问题是必需的。所以,我们要突出问责的主动性和严肃性,认真按照“权力运行到哪里,监督就跟进到哪里〞的原那么,对各级党组织和领导干部的履责情况进行日常性、持续性、系统性的监督,对上级反响、群众举报、专项巡查等渠道反映的问题,发现一起、查处一起、问责一起;对领导班子、领导干部不履行或不正确履行“两个责任〞而导致问题出现的,分清集体责任和个人责任,实行“一案双查〞,既要追究当事人责任,又要倒查追究相关领导责任,切实解决局部问责流于形式、被动应付、时紧时松的问题。这里重申:凡问题线索查证属实且已经被纪检监察立案的,必须实行“一案双查〞,严肃问责。
四、要坚持长效常态
深入学习论述摘编,抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作,就是要突出“长〞、“常〞二字,推动制度建设常态化、长效化。主要有三个方面:
1.要扎密制度笼子。制度建设是反腐败的治本之策、根本之道,也是实现反腐倡廉建设战略目标的必然选择。党的十八大以来,党中央从出台八项规定到完善党内法规体系建设,以制度建设为核心的一系列反腐倡廉重大部署、重要举措相继落地生根,反腐倡廉工作呈现出了制度化、标准化、常态化的良好势头。具体到我们县,我们也要按照要求,不断完善权力运行的制度,让权力在阳光下运行,使权力运行公开、透明、标准,坚持以制度来管人、管事、管权,使制度成为反腐倡廉的利器。
2.要强化制度执行。习近平总书记在中央政法工作会议上曾经强调,“要狠抓制度执行,扎牢制度篱笆,真正让铁规发力、让禁令生威〞。从十八大以来的案例来看,一些官员之所以被查处,不是说没有制度,而是制度普遍在他们面前形同虚设,制度落实不到位。所以,既要重视制度的建设问题,更要重视制度的执行问题,使制度落到实处。千万不能这边制定了制度,那边又不执行到位,成为一纸空文,甚至让制度留“暗门〞、开“天窗〞,流于形式。当前,我们寻乌尤其要抓好基层党风廉政建设,加强对村级财务的管理与监督,切实标准村级财务的运行机制,实现以制度管人、管事、管财的目的。
3.要完善保障机制。引入社会评价机制,是我省落实党风廉政建设责任制的一项重要举措。自社会评价工作开展以来,我县的党风廉政建设工作通过大家的共同努力,有所好转,也得到了上级的肯定。但是,这远远不够,我们仍然要把社会评价工作作为党风廉政建设的重要抓手,以群众反映问题为导向,加强制度建设,加强案件的查处,加强党员干部的教育、监督和管理。尤为重要的是社会评价不仅仅是群众对党风廉政建设工作的单项评价,更多的还