2023年政法口党委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案.doc

政法口党委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 教育实践活动实施方案 政法各总支、支部： 根据中央和省委、市委、县委的部署安排，政法口党委参加第二批党的群众路线教育实践活动，从2023年1月开始，9月根本完成。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。参加单位主要是：政法委（综治办、防范办）、法院、检察院、公安局、司法局。对象是全体党员，流动党员一般应在流入地党组织参加活动。 这一批教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值更高，任务更加艰巨。高标准、严要求地组织开展好教育实践活动，对于进一步贯彻党要管党、从严治党方针，推动政法口党员干部队伍作风建设取得新成效，凝聚起落实全面深化改革任务、加快实施‘xxxx'的开展战略、全面实现‘xxxx'目标、全面建成‘百姓富、生态美'小康社会的强大力量，具有十分重要的意义。为切实搞好教育实践活动，制定如下实施方案。 一、总体要求 以党的十八大、十八届三中全会，省委xx届x次、xx次全会，市委xx届x次、xx次全会XX县区委xx届x次全会精 神为指导，认真贯彻中央和省委、市委、县委确定的教育实践活动指导思想、根本原那么、主要任务、目标要求、方法步骤和关键环节，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病'的总要求，以为民务实清廉为主题，以‘弘扬‘滴水穿石’精神，坚持‘四下基层、四解四促’和‘马上就办’制度'为主要载体，以‘三增三问三评'、‘百场讲座下基层'、‘问政百姓面对面'等活动为实践特色，深入贯彻落实中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例和省委实施方法、市委实施细那么以及省委、市委、县委改进作风意见精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层根底进一步夯实，为推动xx科学开展、跨越开展提供坚强保证。 政法口教育实践活动以领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系效劳群众的执法监管部门和窗口单位、效劳行业的教育实践活动，切实加强广阔党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。活动中，要坚持讲‘认真' 的根本工作态度，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，始终注重加强学习、提高认识，始终注重领导带头、层层示范，始终注重聚焦‘四风'、解决问题，始终注重敞开大门、群众参与，始终注重分类指导、有序推进，始终注重上下协力、衔接带动，始终注重严格要求、真督实导，确保整个活动不虚不空不偏，不走过场。 二、主要任务 教育实践活动主要任务是抓住反对‘四风'这个重点，着力解决好领导机关、领导班子和领导干部‘四风'方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，注重解决关系群众切身利益的实际问题，把改进作风的成效真正落实到党的基层组织和‘末梢神经'，努力实现转作风、强组织、促开展，真正让群众受益。 解决‘四风'突出问题。处级领导干部重点解决精神懈怠、工作主动性不强，脱离群众、工作沉不到底，不敢担当、回避矛盾和问题，有令不行、有禁不止，搞‘上有政策、下有对策'等问题。机关单位（窗口单位）重点解决‘庸、懒、散、浮'‘奢、吃、贪'‘蛮、横、硬、拖'，推诿扯皮，工作不落实、‘中梗阻'、审批程序繁杂、效劳群众不到位，门难进、脸难看、事难办，滥用职权、吃拿卡要、权力寻租、办事效率低下、执法不公等问题。 解决思想观念滞后问题。大力弘扬‘滴水穿石'的闽东 精神，树立‘弱鸟先飞'的进取意识，秉承‘四下基层'的优良传统，增强宗旨意识、责任意识、进取意识。牢固树立‘改革有困难、不改革会更困难'的观念，摒弃‘才‘露头’就说‘过头’，刚刚学会又说不对，一有进位就想退位'的思想，消除传统思维定势，克服部门利益掣肘。积极倡导‘爱我xx、从我做起'理念，引导各级党员领导干部勇于担当不推诿，勇于负责不逃避，勇于执行不拖延，以‘舍我其谁'的勇气、‘奋力一搏'的劲头、‘无路可退'的决心，逢山开路、遇水架桥，凝心聚力、提振精神，扎实推进全面深化改革任务，切实抓好党的建设、扶贫开发、‘湖城一体'战略实施、工程落实、产业转型升级、民生保障和群众增收等重点工作，把广阔党员干部智慧和力量会聚到全面实现‘xxx'的开展目标上来。 解决群众反映强烈的切身利益问题。坚持为民、利民、便民，建立健全定期研究解决基层和群众反映的突出问题制度，本着尽力而为、量力而行的原那么，重点解决好平安建设、社会治安、执法司法、信访维稳、矛盾纠纷、涉法涉诉、法院执行难以及征地拆迁等关系群众切身利益的问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案，让人们群众切身感受公平正义。推进涉诉信访工作改革，积极开展网上信访、巡回接访、带案下访 等工作。坚持信访接访下基层制度措施，畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，增强平安感、提高满意度。 解决联系效劳群众‘最后一公里'问题。以加强基层效劳型党组织建设为抓手，建设效劳意识强、效劳能力强、效劳作风好的基层党组织书记队伍，组织带着广阔党员、干部为群众提供更多更好效劳。开展城乡党组织‘结对共建、争创五好、建设美丽乡村'活动，提升机关党组织和党员联系效劳群众的水平。落实党员干部直接联系效劳群众和干部挂村包村等制度，大力推行‘四下基层、四解四促'制度，在职党员到社区报到以及驻村联户、结对帮扶、农事村办等有效做法，促进党员干部联系效劳群众常态化、长效化。建立效劳保障体系，推动人、财、物向基层倾斜，落实关爱基层干部政策，充分调动效劳群众的积极性，让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。 三、方法步骤 启动之前，要认真做好思想发动、组织宣传、调查研究等各项准备工作。要坚持自上而下、上级带下级、一级抓一级，采取统一部署、梯次推进、压茬进行的方法。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，坚持时间服从效果、进度服从质量，各单位可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。 坚持问题导向，突出实践特色，把‘三学'（学理论、 学先进、学本领）、‘三查'（查‘四风'问题、查思想差距、查能力缺乏）、‘三树'（树牢宗旨观念、树强创先意识、树好作风形象）和‘三增'（增强群众观、增强责任心、增强执行力）、‘三问'（问政于民、问需于民、问苦于民）、‘三评'（评效劳态度、评效劳质量、评效劳业绩）作为重要推进方式，做到学习教育、征求意见、解决问题贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯穿起来。着力抓好以下三个环节。 （一）学习教育、听取意见（时间约4周）。这个环节是整个教育实践活动的根底，重点是按照‘三学'要求，搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。 1.进行思想发动。待政法口党委召开发动会之后，各总支、支部再召开教育实践活动会进行发动部署。各单位召开会议时间及安排要提前在全县主要媒体或本单位醒目位置公布。发动会议结束时，在规定范围内对领导班子及党员领导干部进行民主评议。评议的主要内容为：对领导班子及党员领导干部作风方面情况的总体评价；领导班子及党员领导干部在‘四风'方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。要引导各级党组织和广阔党员干部充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，统一思想，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入到教育实践活 动中去。 2.开展学习教育。制定学习教育方案，采取中心组学习、专题辅导、交流讨论、上党课、自学等形式开展学习。要着力学习理论，重点是组织党员干部认真学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神，学习省、市、县有关重要会议精神；认真研读论群众路线——重要论述摘编、厉行节约、反对浪费——重要论述摘编等中央规定的学习材料及摆脱贫困等专题材料。县处级以上党员领导干部还要认真学习习近平总书记在福建工作时的重要指示和党的群众路线教育实践活动学习文件选编。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育。政法各单位班子党员领导要带头深入基层实地开展学习、参观、研讨活动。深入开展‘助力扶贫促跨越'百场讲座下基层活动，增强学习教育的成效。要着力学先进，大力弘扬‘古田会议'精神、才溪乡调查精神和谷文昌精神，深入学习中央、省、市选树的先进事迹和身边的先进典型，充分发挥先进典型的示范作用。要着力学本领，坚持向群众学习，向实践学习，通过扶贫攻坚、重点工程、征地拆迁、接访维稳等艰苦复杂环境培养煅炼党员干部，不断改进群众工作方法，提高群众工作能力。集中学习要实事求是，厉行节约，合理安排，注重实效。政法各单位领导班子要组织集中学习、专题讨论，领导班子成员集 中学习时间3—5天，交流讨论2—3次。各单位要做好学习记录，每个党员干部要做好学习笔记。离退休党组织要采取小型、业余、分散和送学上门等方式组织党员学习。 3.组织专题讨论。组织党员干部广泛开展‘为了谁、依靠谁、我是谁'为主要内容的马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕公开通报的‘四风'问题典型案例，围绕本单位‘四风'具体表现和危害，围绕联系效劳群众工作中存在问题进行研讨，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关'问题，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的自觉行动。 4.广泛征求意见。全面开展‘问政百姓面对面'活动，引导广阔党员、干部深入基层调查研究，既听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，也听取对贯彻落实中央八项规定、反对‘四风'以及践行党的群众路线方面的意见建议。向各乡镇（街道）综治委、政法系统各单位、县直有关单位发放征求领导班子、领导干部的意见函，召开老同志、党外人士、‘两代表一委员'等座谈会或进行个别访谈，面对面听取意见。处级领导干部和副科级以上单位班子成员要结合‘四下基层、四解四促'制度，深入到所挂钩的重点企业、重点工程、重点工程和村、社区，听取企业和群众意见。重视来信、来访等送上门的意 见，防止相互征求意见‘公文旅行'、‘函来函往'，防止‘一窝蜂'下基层、重复征求意见。对征求到的意见建议原汁原味进行梳理，及时向领导班子和班子成员反响，并报送督导组。 学习教育、征求意见环节结束后，各总支、支部要形成情况报告，报口党委教育实践活动领导小组办公室。 （二）查摆问题、开展批评（时间约4周）。这个环节是整个教育实践活动的关键，重点是围绕为民务实清廉要求，按照‘三查'要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆‘四风'方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，用好批评和自我批评的利器，开展积极健康的思想斗争，以整风精神开好高质量的专题民主生活会和组织生活会。 1.找准找实突出问题。领导班子和党员领导干部要对照党章、廉政准那么、改进作风要求，对照先进典型、优良传统、群众期盼，自觉把自己摆进去，深入查找‘四风'问题，重点查找‘四风'问题的具体表现、典型事例，注重从工作作风、廉洁自律和关系群众切身利益的问题中查找‘四风'问题；深入查找思想差距，重点查找在理想信念、宗旨意识、群众观念以及思想解放等方面存在需要提高的地方；深入查找能力缺乏，重点查找推开工作落实、做群众工作本领、群众工作方式方法等方