2023年县脱贫攻坚工作成效考核迎检方案.docx

县脱贫攻坚工作成效考核迎检方案 　 10 - 　xxx县2022上半年脱贫攻坚质量大提升 　工作考核实施方案 　（2022年6月7日） 　为指导和标准各部门、各镇办、各村做好脱贫攻坚质量提升工作，特制定本考核实施方案。 　一、考核时间安排及内容 　（一）时间安排 　上半年全县脱贫攻坚工作质量提升活动考核将于6月13日-23日进行交叉检查，为期10天。 　（二）考核主要内容。 　1.工作推进情况。主要包括2022年度特别是上半年重点任务和重点工作(工程)进展情况，扶贫领域腐败和作风问题专项治理情况，脱贫攻坚组织领导、安排部署、任务分解、工作衔接等责任落实情况，“八个一批〞 脱贫、贫困地区根底设施建设等政策落实情况，扶贫对象管理、驻村帮扶、社会力量扶贫、扶贫资金使用管理、宣传扶志、干部培训等工作落实情况。 　2.问题整改情况。主要包括贯彻落实省委、省政府关于2022年度脱贫攻坚存在问题整改方案安排部署情况，中省反响、一季度通报和市县自查问题的整改情况。 　二、考核方式 　通过数据监测、交叉检查、效果测评、日常考评等四种方式进行考核，按照各自权重对四种考核结果进行综合评价。 　（一）数据监测（20分）。由省扶贫办依据脱贫攻坚信息系统数据平台监测数据，比照测算上半年方案或年度任务完成情况。 　（二）交叉检查（60分）。全县随机抽取贫困人口较多的3个贫困村和3个非贫困村(含1个已退出的贫困村)，随机抽取贫困户20户、脱贫户(2022年和2022年退出户) 10户、非贫困户5户、返贫户5户作为抽查样本。采取汇报座谈、一对一访谈、查阅资料、实地核查工程等方式，分别从县、镇、村、户四个层面，对各类扶贫工程、文件档案资料、各级各部门参与扶贫干部、样本户进行检查。 　(三)效果测评（20分）。市级“八办两组〞对全县上半年本行业脱贫攻坚工作情况进行测评。 　(四)日常考评。结合上半年季度通报、平时工作的亮点，以及纪检、督查、审计、媒体曝光问题，纳入考核参考范围，并按季度通报规定加减分。 　三、考核的变化 　1.方式发生变化。本次考核运用多种方式进行综合评价，其中数据监测20分、交叉检查60分、效果测评20分，结合日常考核加减分。 　2.问题整改分值提高。问题整改分值30分，占本次交叉检查分值的一半，整改工作得分低于18分的直接定为较差等次。 　3.评价方式发生变化。考核结果取消打分排名，按好、中、差三个类别评价，防止出现“唯分数论〞。 　4.问题反响督办时间更紧。检查反响的问题要求当天启动整改，落实单位、责任人、时限，当天没有启动整改的要扣分。 　四、当前要扎实推进的重点工作 　（一）明确任务、对标完善，全面推进工作落实。 　1.关于数据监测。各部门要按照监测评价指标及任务分解一览表，做好各自填报工作，填写完成后统一由扶贫办录入陕西省数据大平台。一要高度重视，各部门要确定专人、认真填报，完成任务必须过半，部门负责人签字把关，不得迟报、瞒报、虚报，12张监测表最迟六月六号下午六点前必须报信息中心，6月10日根据市级审核结果正式上报。二要注意上下衔接。所报数字与其它报表上报数据要一致，部门要有开展工作和结果的佐证资料，在镇办落实的镇办有印证资料。三要提高大数据平台的使用频率。各单位、镇办信息员要按照每天登陆1次要求补齐欠账。四要补齐信息监测欠帐。实施完成的扶贫工程、根底设施、工程群众享受的帮扶措施，业务部门要与镇办互通信息，镇办要及时录入系统，确保数据统一。其它开放纠错功能的信息，要全面纠错到位，提高数据信息的质量，考核以2022年扶贫对象核实及数据清洗工作后的数据为基数，要求“四书四照〞百分之百上传。 　2.关于交叉检查。本次交叉检查指标共涉及13个方面48项指标，其中涉及到村的5个指标，涉及到户的15个指标，其余指标全部是县级部门。主要检查工作推进和问题整改情况，各占30分。检查涉及所有村包含2022年2022的退出户，非贫困户，返贫户，因此要全面对标核查，查漏补缺。相关指标任务已经分解到部门、镇村，要求全面对标，全力补缺，全面完成。 　3.关于工作时限。数据监测6月6日县级上报信息报表，6月10市级上报省级。交叉检查6月13日到县核查，因此各单位、各镇办务必在6月10日前到达全年任务过半，单项任务达标，按时报送上级部门，按时录入信息系统。 　（二）夯实责任、完善提升，全面完成整改工作。一要完善整改方案。方案坚决杜绝照搬照抄，上下一般粗，县以下只做台账，把问题表现、整改措施、责任人、完成时限、整改效果建立台账，销号管理，方案要具有可操作性。二要注意时间节点。按照市上的统一安排5月18日和6月6日分两次报送整改进展情况，6月6日前报送整改总结。三要全面完成整改。对产业、集体经济等整改工作要正确理解，落实了产业，成立了村集体经济就算整改。整改工作不但要有台账，还要有工作开展、工作过程和整改效果的佐证。特别注意每个单位至少要有一个自查整改的问题，否那么视为整改走形式。 　（三）高度重视、全面梳理，总结亮点加分项。一要挖掘亮点。县脱贫办及“十办两组〞单位要总结工作创新情况，形成特色亮点，及时上报。二要梳理典型。要全面收集国省市县报刊、杂志、网站、电台刊发播放的典型事例，特别是省市领导批示、召开现场会等资料，及时报送上级部门和县脱贫办。三要全面总结工作。6月10日前，系统、全面总结半年工作成效，形成文字材料。总结尽量少说空话、套话，简洁扼要，重点突出，对脱贫攻坚重点工作成效精确统计，用数字说话。 　（四）必须完成的几个指标。在保证任务过半、单项指标达标的前提下，重点注意问题整改100%、四书四证上传100%、资金拨付50%以上、信息系统日均1次以上，这几个新指标要全面完成。 　四、把握几个关键环节 　（一）彻底整改存在问题 　全面开展问题整改工作回头看。一要对照省市反响问题及县督查反响问题的整改落实进行“回头看〞，逐一完善问题整改台账，逐一核查落实，确保问题全部整改到位、长效机制全面建立。二要抓好各级审计反响问题整改落实“回头看〞，全面建立问题台账，确保已整改问题不再反弹，印证资料翔实充分。三要做好自查问题整改“回头看〞。对本级自查发现的问题，要确保落实整改到位，建立长效机制。各级整改问题尤其是镇、村层面存在问题，要全面排查，做到部门有印证、村户有支撑。 　（二）全面整理脱贫攻坚档案 　一要标准整理资料。各单位要对照考核检查所列内容，建立工作档案归类清单、制定任务分解表，对脱贫攻坚工作中形成的资料，分类进行整理归档，对考核评估需要查阅的会议记录、会议纪要、方案规划、工作安排等文本资料和需报送的印证资料，提前收集完善、梳理归纳，以便考核查阅。二要突出工作重点。重点搜集整理能凸显脱贫攻坚工作中发挥职能作用，在村退出、户脱贫中精准识别、精准帮扶、精准脱贫等关键环节按规定应履行程序的资料，切块到镇办的整合资金工程资料；要全面收集整理脱贫攻坚工作运行情况、领导责任、工作责任、扶贫政策、扶贫工作等落实情况。三要注重工作衔接。通过档案资料全面纪实本地脱贫攻坚工作过程，特别是精准识别、精准帮扶、精准退出的工作过程，同时要凸显全县脱贫攻坚的特色亮点，做到档案资料与工作总结、工作实绩相互一致、相互支撑、相互佐证。 　（三）全力以赴做好迎考准备工作。要学深弄懂吃透考核工作方案，对程序、方式、内容了然于心，提前做好明确工作任务，分别落实工作责任。各帮扶部门和帮扶责任人要按照帮扶工作的总体要求，全面做好日常帮扶工作。要结合对标提升活动开展一次全面“大排查〞，宣讲脱贫政策、落实帮扶措施、化解矛盾纠纷、标准工作程序、完善佐证资料、整治村容户貌、提高群众满意度。县、镇、村要提前选定记忆力强、语言表达好的干部，准备简洁扼要、特色鲜明、亮点突出的汇报，其他干部也要熟悉情况、掌握政策，并严格工作纪律，未选定人员一律不得随意汇报，防止干扰嫌疑。 　（四）全面掌握脱贫攻坚情况。各级领导干部做到“四掌握四到位〞。即掌握本地脱贫攻坚根本情况与脱贫滚动方案、年度减贫任务完成情况；掌握县镇村“四支力量〞组建情况，精准扶贫政策落实情况；掌握扶贫资金管理使用情况；掌握本地脱贫攻坚工作中的难点与问题，熟知本县脱贫攻坚特色亮点。做到汇报沟通到位，查漏补缺到位，矛盾化解到位，考核评估配合到位。行业部门扶贫干部做到“三熟悉三了解〞。即熟悉中省市县行业扶贫相关政策；熟悉行业扶贫现状、进展与减贫任务完成情况；熟悉行业扶贫措施的办理程序与标准。了解行业扶贫的亮点与典型；了解行业扶贫存在的困难和问题；了解行业扶贫政策措施在各级的落实情况。 　（五）全面提高群众满意度。这次市际交叉检查要抽取贫困户、脱贫户、非贫困户、返贫户四种类型，因此要全面开展满意度提升工作。对于建档立卡贫困户、脱贫户，通过“大排查〞活动做好工作；对于非贫困户，要组织村四支力量逐户上门，讲清政策，落实脱贫攻坚统筹兼顾各类群众利益，产业扶贫工程允许非贫困户参与，只是在分红、优先上与贫困户有所区别；根底设施工程、村容村貌整治所有群众共建共享，消除疑虑，化解怨气，并引导他们参与帮扶，全面提高满意度。 　附件：1.2022年上半年脱贫攻坚质量大提升工作考核体系； 　2.2022年上半年脱贫攻坚工作考核问题整改任务分 　解一览表； 　3.2022年上半年脱贫攻坚检查评价任务指标分解一览表； 　4.2022年上半年脱贫攻坚工作考核系统数据监测评 　价指标一览表； 　5.脱贫攻坚工作成效考核测评表； 　6.全县脱贫攻坚考核检查问题确认单。 　附件1 　2022年上半年脱贫攻坚质量大提升工作成效考核体系 　考核成效 　数据监测 　交叉检查 　效果测评 　平时参考 　综合评价 　工作推进情况 　问题整改情况 　省级部门对市 　市对所辖县区 　考核内容 　上半年重点任务、重点工作和工程进展情况 　核实工作中的政策措施落实和标准运作情况。 　中省反响和市县自查问题的整改情况。 　10个设区市上半年脱贫攻坚工作整体效果 　各县（市、区）上半年脱贫攻坚工作整体效果 　平时工作亮点，以及纪检督查、审计、媒体曝光等问题 　对4种形式的考核结果进行综合评价 　考核方式 　应用信息系统数据和部门检测数据。进行综合测算 　实地检查核实 　实地检查核实 　“八办两组〞牵头部门和省扶贫办对10个设区市进行整体工作效果测评 　各设区市对所辖县（市、区）进行整体工作效果测评 　核实加减分项，落实加减分 　综合量化测评 　考核权重 　20% 　30% 　30% 　20% 　加减3分以内 　100%加减3分 　附件2 　2022年上半年脱贫攻坚工作考核问题整改任务分解一览表 　内 容 　分值 　评 分 标 准 　责任单位 　整改工作安排部署 　落实整改 工作会议精神 　10 　1.市县未召开相关会议传达布置问题整改工作的 ，不得分； 　2.市县未制定问题整改措施及分解落实任务的，每发现一个扣1分； 　3.县级相关部门未制定整改方案及整改措施的，每发现一个扣1分，直至扣完此项得分。 　县扶贫局、各整改县级责任单位（洛脱贫组发（2022）12号整改方案中涉及单位） 　整改方案制定 　10 　1.无整改方案的，不得分； 　2.整改方案中问题照搬照抄的，不得分； 　3.整改方案中整改措施不具体、责任落实不明确的，每发现一项扣1分，直至扣完此项得分； 　4.县级对镇、镇对村反响整改问题不具体不明确的、整改措施缺乏操作性的，每发现一项扣一分，直至扣完此项得分； 　各整改县级责任单位（洛脱贫组发（2022）12号整改方案中涉及单位）、各镇办 　问题整改 　中央反响问题 　1.未建立问题整改台账的，不得分； 　2.问题整改台账中对整改问题、具体表现、整改措施长效机制、落实单位、整改结果内容不全的，每发现一项扣一分； 　3.在实地核查中，整改问题未完成的，每发现一个扣2分，直至扣完此项得分。