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2023
当前
消防
监督
执法
工作
面临
问题
对策
新编
当前消防监督执法工作面临的问题及对策
【】
本文以消防监督执法作为研究对象,探讨当前消防监督执法工作面临的问题及对策。首先结合我国城市开展与消防事业的开展情况对其进行了简要概述;主要分析了在消防监督执法工作中的执法不公、执法环境建设不完善、执法随意性大、职能履行不认真、监督执法机制不健全等问题;并以此为根底,提出了一些较有针对性的建议与改善措施。希望能够通过本文初步论述引起更多的关注与更为广泛的交流,从而为该方面的理论研究工作与实践工作提供一些有价值的信息,以供参考。
【关键词】
消防监督执法问题对策
随着近年来的经济开展、社会进步与现代化转型工作的初步完成,我国城市化建设工作取得了较好的成绩;以目前建筑行业为例,高层楼盘群峰涌起,加上城市土地面积的逐渐减少,房屋价格的持续上升,高层建筑在未来的开展依然是主要方向。但是随着近年来的这些成绩而来的还有一些灾难,比方地震的危害、火灾的频发等带来的严重事故,也给人类上了意义深远的一课;由于这些实际问题的存在,仍有待探讨与解决,因此本文就从消防监督检查工作方面的相关问题展开具体说明。
1当前消防监督执法工作面临的问题
我国经过改革开放三十多年的努力,创造了世界上的经济奇迹,不仅改善了全国人民的生存问题,并且一局部人的生活已经到达小康水平,但在经济开展过程中,伴随着城市化开展起来的还有消防平安问题,近年来多起特、重大的消防平安事故受到了政府与社会的极度关注,这些消防平安事故说明,我国在消防平安方面还缺乏足够的预防能力,其中也暴露了诸多较多更为普遍的问题。
1.1存在执法不公现象
新消防法出台后,消防执法机构的完善化得到了依据,尤其是对于消防执法人员的配备得到了重视。但从目前的消防执法情况来看,由于执法方面的软环境比较差,全面的执法工作开展比较困难,而且人员数量方面的缺乏,也需要足够的时间、精力来填补,以适应当前需要;也正是由于这些客观问题的存在,酝酿了执法不公现象;具体来看,公安消防部队与地方政府的支持密切相关,然而,由于相关部门对于消防工作的无视或者认识方面存在偏见或限制,导致了对执法的显著干预,因而在实际的依法改善过程中,未起到一个好的效果,也未能对执法不公现象进行消防,所以,对于消防监督执法工作造成了阻碍,也使公平原那么受到了轻视,不利于执法工作全面、有效的开展。
1.2消防执法环境差
法制化是一个文明社会开展的重要过程,也是其走向现代化的制度法宝,然而新消防法的推行,虽然提高了民众对消防平安的重视,有了普遍关注,事实上,依然有一些事业单位,因自身小利的牵绊,往往无视对消防平安的投资、关注、监督、管理;比方,普遍的法律法规宣传、解读、讨论,也缺乏对政策性教育的落实,尤其是未能从真正意义寻构建起消防法制理念;因此,整体上看,并未建设起一个完善的执法软环境,民众也未从真正的意义上形成社会化的消防“单位〞,更缺乏全民消防、全面消防的认知与行动。城市还好,在多起事故后,相关部门加大了执法力度,但是对于广阔农村地区而言,消防就如同“一纸文书〞,依然未有真正的落实;因此,全方位的综合分析能够看出,在我国的消防执法环境比较差。
1.3执法随意性大
自由裁量权是消防监督执法中的有效权力,但实际上的操作或实施中,缺少细化、量化处理,因而在未形成较为客观、有效、明确的执法细那么的情况下,随意性成为了主要特征;举例来看,当出现消防违法行为后,多采用以罚代停、以罚代改、以罚代拘的形式,因而真正意义上的消防执法,实际是通过“罚〞这一简单、粗暴、单一的形式完成的,所以,构成了对各个不同问题的掩盖,也在同时造成了从轻处分规定的破坏,最终导致了“人治执法〞的现象,这也反映了裁量权的自由度的范围过宽,执法随意性较大的普遍现象。
1.4职能履行不认真、执法机制缺少根据
城市与农村二分法造成了消防监督执法工作的片面性,而农村主要以公安派出所为主要负责者,但,实际上的监督检查范围、内容、职责、标准缺少量化标准,没有细那么出台,实际的执法很难成为实践落到实处;另一方面,基层消防工作缺少对社会整体环境的评估与全面认知,因而在消防监督执法机制方面,考核评议不客观、主观判断过于任意,因而造成了消防监督执法不力,加上执行力、人员素质参差不齐,因而不标准围的执法普遍出现,也最终导致了监督检查方面的持续性、连贯性;另外,上级部门对其现状、实际执行情况缺乏更多的关注与更为有效的实践调研,所以,忽略了调节能力与指导能力,因此,在新的社会剧烈开展的情况下,各种关于消防的矛盾非常突出,造成了社会舆论的热议。
2当前消防监督执法工作改善对策
2.1培养素质,提高水准
针对上面所说的问题,应该进行针对性的治理;首先,需要对消防执法者的职业素质进行评估,然后按照我国制定的相关职业要求与标准,制定细致的培训方案,使其坚决政治立场,思想端正,摆正态度,认识到消防执法的价值意义,以及在当前社会环境中为人民效劳的宗旨,即是要多干实事,在各自的岗上前仆后继的奉献;其次,需要针对当前的新技术、新设备展开应用训练,并积极引入现代化的管理方式,使其走向专业化、职业化;并在培训内容设置中,增加业务考核,从而全面提升消防监督执法人员的业务素质,推动消防监督执法水准。
2.2全面活动,优化环境
上面分析了问题及原因,解释了执法环境差的相关因素,所以,需要优化整体环境,增加软环境方面的建设工作;具体是对城市、农村广阔地区开展消防宣传教育,可以通过纸媒、电子媒体、广告标语等多种形式,最好是将调研与活开工作相结合,搞一些下基层消防平安效劳活动,让全民认识到消防的重要性、消防平安的预防手段、处理措施,尤其是对于各种消防设备的实践应用;另一方面,要求根据各地的具体条件进行消防规划的灵活调整,防止“一刀切〞,从而按照社会开展中的实际情况来增加消防规划、科学编制消防规划,塑造一个好好的消防执法软环境。