2023年纪委监察局执法检查工作汇报.docx

纪委监察局执法检查工作汇报 今年以来，丽水XX县区纪委（监察局）、市纠风办针对当前涉企执法检查中存在的工作作风不实、效劳意识不强、执法行为不当等问题，推出了涉企行政执法检查三卡制度，进一步标准对企业的执法检查行为，维护企业正常的生产经营秩序，减轻企业负担，保护企业的合法权益，受到企业的好评。 一、主要做法 （一）务求开展，出台标准文件。加强制度建设，建立标准涉企行政执法检查行为的长效机制，形成以制度管事管人的良好格局。深入企业开展效劳企业先听企业呼声调研活动，了解企业开展困难。通过召开企业座谈会、发放征求意见表等形式，征求企业关于执法检查行为的意见和建议。在充分调研的根底上，拟定涉企执法检查标准文件，经市纪委常委会讨论通过后，向全市乡镇（街道）、部门下发了关于在全市建立涉企行政执法检查效劳登记卡、报告卡、监督卡制度的通知。三卡制度的建立，从制度上、机制上和源头上制止乱检查、乱收费、乱罚款行为，构建纪检监察工作为企业效劳的平台。 （二）务求突破，创新工作举措。注重制度创新，用不断完善的工作运行机制标准涉企行政执法检查行为。一是实行查前报批。行政执法部门对企业进行执法检查，特别对涉及工业企业检查，一律实行先报审后检查制度。确需进行常规执法检查的，事先拟定检查方案，经单位主要负责人批准并加盖公章后，上报市纠风办。市纠风办接到备审手续后，对其中需要协调的，予以协调；能够合并的，予以合并；可以联合实施的，确定牵头部门组织实施。准予检查的，由市纠风办向执法部门发放登记卡，执法部门凭登记卡方可到企业检查，否那么，企业可以拒绝检查。二是实行查后报备。行政执法部门对企业进行执法检查结束后，及时提出客观、公正的检查报告和遵守相关纪律情况，于检查结束后2023个工作日内向市纠风办报送报告卡。三是实行企业反响。由乡镇（街道）纪（工）委将监督卡直接发放到辖区所属企业。如企业发现执法部门在检查过程中存在有法不依、违规执法；乱检查、乱收费、乱罚款等违规行为；吃、拿、卡、要或提出无理要求；未尽职责或不文明行为等异常情形时，可填写监督卡向市纪委举报，同时规定企业在开展中遇到的困难和问题也可以通过监督卡向市纪委反映。 （三）务求落实，加大宣传力度。以开展政策解读、进企业宣传、媒体报道等途径加大政策宣传力度，提高企业对行政执法部门依法行政的知晓度和监督能力，发动广阔群众参与对三卡制度落实情况的监督。先后会同市府办、市督办、市效能办、经贸局等部门深入工业园区开展政策解读，为企业释疑解惑，增强企业开展信心。由委局、纠风办领导带队走访企业，宣传三卡制度，倾听企业呼声，监督制度落实情况并形成意见反响给行政执法部门。在市、县电视台、报纸等媒体上刊播、刊登实施三卡制度相关报道，营造政府和企业同舟共济的浓厚气氛，让企业感受到政府重企、帮企的温馨。 （四）务求实效，完善责任机制。健全责任追究制度，采取刚性措施，保证三卡制度落实到位。一是强化涉企评议。定期开展涉企部门效能效劳评议活动，对涉企部门的效劳质量、公正执法等方面进行评议，公布或通报涉企效劳排名，对后进部门公开通报问责。二是强化追效问责。将三卡制度落实情况纳入乡镇（街道）、部门党风廉政责任制考核，对三卡制度执行不力，发生影响经济开展环境恶性事件的单位，经查属实的，实行党风廉政建设责任制考核一票否决，并严格按照XX县区追效问责制度规定追究相关责任人责任。 二、取得成效 三卡制度施行后，执法部门的执法检查行为更加标准运行，监督管理更加及时有效，企业的权益得到了充分保障，有力地推进了全市经济社会的又好又快开展。 （一）执法行为进一步标准。制度实行后，全市涉企三乱行为明显减少，未发现一起违规检查案例，行政投诉数量与上年同比减少11%。质监局结合实际制定涉企行政执法检查、巡查及效劳工作制度，对检查、巡查、效劳程序和纪律要求等方面做了更加详细的规定。行政执法部门及其执法人员依法行政意识明显增强，以往执法检查过多过滥严重干扰企业生产经营秩序，利用涉企检查对企业管、卡、压等现象根本消除。行政执法部门及其执法人员廉洁检查意识明显增强，在执法检查活动中不接受被检查企业馈赠的财物，不参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动，不为本人、亲友或者他人谋取利益。涉企执法检查更加行之有效、更加科学有序、更受企业欢迎。在4月份组织开展的全市外来企业投资者测评投资环境活动中，85.57%的企业对涉企部门效劳表示满意或较满意，88%的企业对投资环境表示满意或较满意，90%的企业对工业平台效劳环境表示满意或较满意。 （二）企业开展进一步宽松。据统计，三卡制度推行3个月以来，全市涉企检查次数比往年同期减少了15%，市纠风办协调归并检查30余次。行政执法部门遵循统筹安排、注重效率、防止重复的原那么，在涉企执法检查上做到能合那么合、能减那么减，对可查可不查的，一律不查，能通过 、信件、网络等形式处理的，一律不进企业。在执法检查中做到多效劳、少干扰、多帮助、少添乱，彻底改变以往查处多、效劳少的做法，努力为企业的开展营造良好的环境，切实帮助企业走出开展困境。市纠风办严肃对待企业通过监督卡反映的问题，及时调查核实，协调相关部门认真加以落实。如国土部门加强与省国土资源厅的沟通联系，及时为金岗工业园区24公顷园区土地办理了审批手续，为企业融资创造了条件。到目前为止，已经帮助企业解决融资、办证、招工等难题12023余件。 （三）政企关系进一步融洽。在国际金融危机还在蔓延的形势下，政府想企业之所想，帮企业之所需，千方百计为企业开展创造良好的环境。针对行政执法部门执法检查行为存在的问题，出实招、求实效，将实施三卡制度作为优化环境效劳企业的有效载体，促进了行政执法部门机关作风明显转变、效劳意识明显提高、执法行为明显标准。如人劳社保局针对企业反映的职工保险费较高问题，采取减、缓、补方法，使保险费从原20%下降到17%，困难企业社保费可缓交6个月，同时实行社保补助。国资担保公司针对企业反映现行担保利率1.5%0偏高问题，及时与有关部门沟通协调，将担保风险金利率降为1%0。三卡制度使企业真正感受到了政府在非常时期的关爱与温暖，在全市上下营造了政企联动、共克时艰的良好气氛。 三、几点体会 标准执法检查行为，创优经济开展环境是一项系统工程，任重道远，必须发动各方面的力量，齐抓共管，形成合力。关键是要牢固树立全局一盘棋思想，增强大局观念和效劳意识，加强沟通衔接，搞好协调配合，狠抓工作落实。 （一）领导重视，高位推动是前提。纪委（监察局）主要领导高度重视三卡制度落实工作，在各方面给予大力支持，经常听取三卡制度执行情况汇报，帮助解决工作中遇到的困难和问题。各乡镇（街道）、部门党政一把手把三卡制度落实摆上重要议事日程，纳入年度工作方案，作为依法行政、优化环境和效劳企业的一项长期性工作常抓不懈。 （二）建章立制，狠抓落实是关键。没有规矩不成方圆，制度不健全容易给不正之风提供可乘之机。邓小平同志有一句名言：制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事。我们结合龙泉实际出台三卡制度，既标准执法检查行为，又强化责任追究，构建防治乱检查、乱收费、乱罚款等不正之风的长效机制。纠风工作的实践也证明，缺乏制度的标准、监督和制约，容易滋生不正之风；好的制度得不到落实，形同虚设，容易助长不正之风的气焰，使其无所顾忌地蔓延。因此，我们必须解决制定制度和执行制度脱节的问题，同步健全责任追究的制度，保证各项制度落实到位。 （三）部门协作，齐抓共管是保证。一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。三卡制度的推出，改变了过去标准执法检查行为仅靠个别部门单打独斗、孤军奋战的局面，转变为在纪委（监察局）、纠风办主导下相关职能部门各司其责，联动参与，形成了纪委（监察局）、纠风办牵头，乡镇（街道）、部门具体实施，企业和社会参与监督三位一体的工作合力，确保了标准行政执法检查工作的顺利推进。 第6页 共6页