2023年农村工作科学发展观活动安排意见.docx

2023年农村工作科学进展观活动支配意见 一、目标要求 整改落实工作是学习实践活动突出实践特色，集中体现活动成效的关键所在。这一阶段的主要任务是依据“重在解决突出问题，重在建立长效机制、重在提高进展力量〞的要求，在连续稳固学习调研和分析检查两个阶段成果的根底上，紧密结合各街道、农工局的工作实际，制订整改落实方案，集中解决突出问题，创新工作机制，开展“问效于民〞活动，做好总结测评工作，努力取得推动碑林科学进展、领先进展的实践成果和制度成果，为深化推动“五宜〞城区建设奠定坚实的根底。 二、方法步骤 〔一〕连续抓好理论武装工作 各单位要充分运用学习调研和领导班子专题民主生活会的成果，依据领导班子分析检查报告“上审下评〞工作的具体要求，对学习实践活动分析检查阶段的工作进行“回头看〞，查漏补缺，进一步修订完善领导班子分析检查报告，并将修订完善的领导班子分析检查报告以正式文件报送区委学习实践活动领导小组办公室备案。依据把学习贯穿于学习实践活动始终的要求，各单位要毫不放松地连续抓好理论学习，特殊是组织宽敞党员干部认真学习十七届四中全会精神，认真学习孙清云书记在我区调研时的讲话精神。进一步提高生疏，兴奋精神，坚决信念，全力以赴搞好整改落实工作，确保学习实践活动出成果，见成效，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象，以看得见、摸得着、促进科学进展的实际效果取信于民，确保学习实践活动成为群众满足工程。 〔二〕制定整改落实方案〔1月20日前〕 整改落实方案是解决问题、完善制度的“路线图〞，也是对群众的承诺书，直接确定着整改落实的方向、力度和效果。各单位要在对学习实践活动分析检查阶段工作“回头看〞和查漏补缺的根底上，进一步修订完善领导班子分析检查报告，并以分析检查报告为根底，依据“五明确一承诺〞的要求〔即明确整改落实的项目，明确整改落实的目标，明确整改落实的时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任；并以适当方式向党员群众公布，做出公开承诺〕，认真争辩制定整改落实方案，要把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化、目标化、责任化和制度化，同时防止做不切实际、无法兑现的承诺，使整改落实工作做到有章可循，有据可依。 1、明确整改落实项目。以分析检查报告为主要依据，对领导班子自身查找出来的影响、制约本单位科学进展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，以及在前阶段广泛征求意见根底上筛选确定需要解决的问题，逐项进行归纳梳理。要依据问题的轻重缓急和难易程度，明确近期整改目标和中长期整改支配。对急需解决且有条件马上解决的要优先支配，对事关重大且牵涉单位部门较多的问题，要在专题争辩后，上报区委学习实践办，列入区委、区政府下一步的重要工作内容。 2、制定整改落实方案。各参学单位的整改落实方案要做到“三个留意〞，一要留意针对性。各单位要针对在“三问求良策、三查找问题〞活动中征集到的群众反映的突出问题和分析检查阶段查找出的突出问题制定整改落实方案。要紧紧围绕推动科学进展、促进社会和谐方面的任务和问题，突出重点，有针对性地提出连续解放思想、推动科学进展、完善效劳功能、切实改善民生、维护社会稳定，改良干部作风，加强基层党建等方面的整改措施。尤其要针对影响和制约本单位经济社会进展、事关群众利益、加强基层组织建设等方面的突出问题制定整改落实方案。二要留意操作性。要依据“五个明确〞的要求，建立健全整改落实责任制，努力把任务分解细化，真正把责任落实到人。三要留意公开性。整改落实方案初稿形成后，要实行召开座谈会、书面征求意见等方式，分层分批组织机关党员干部、有关专家学者、生疏状况并有参政力量的群众和效劳对象代表，对整改落实方案提出修改意见，重点看整改落实方案是否体现了科学进展观的要求，是否体现了分析检查报告的主要问题，是否到达了“五个明确〞的目标要求。 3、审查、公开整改落实方案。对整改落实方案要实行逐级批阅、严格把关。各街道、农工局的整改落实方案必需经由区委巡回检查组把关，并报分管联系的区级领导审核。各单位要强化质量意识，坚决做到“三不通过〞，即：措施不实在不具体的不通过、与当前工作结合不紧的不通过、没有到达“五个明确〞要求的不通过。各参学单位的整改落实方案要在1月20日前以正式文件形式报送区委学习实践活动领导小组办公室，同时要实行适当形式，在确定范围内向党员干部和群众公开，对重要事项做出公开承诺。 〔三〕集中解决突出问题〔2月14日前〕 各单位要依据整改落实方案的要求，把解决影响和制约科学进展的突出问题和解决党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题结合起来，把解决进展问题和解决民生问题紧密结合起来，把解决问题和谋划长远紧密结合起来，在边学边改、边查边改的根底上，实行多种方法，集中人力、物力、财力，解决一批重点、难点、热点问题，多办一批群众普遍期盼的惠民实事、好事。 1、协调解决重大问题。针对状况简洁、涉及面大，单靠街道、农工局难以解决的问题，要乐观探究上下联动、左右互动、结对帮扶等解决问题的有效途径，统筹协调相关部门共同解决。对局部难度较大、群众迫切需要解决的问题，实行每个重点问题“五个一〞办理制度：即一位区级领导牵头、一个工作小组执行、一个实施方案保障、一个时间要求落实、一个工作标准验收。 2、集中解决突出问题。集中力量解决一批通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题，坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为居民群众办几件看得见、摸得着、促进科学进展的实事好事。各单位要重点解决办事效率和执行力、社区效劳管理、社区资源整合、社区和谐稳定、居民就业、社会救助等方面存在的突出问题。对于需要一段时间才能解决的问题，要跟踪问效，确保集中学习实践活动结束后有人过问，有人负责。在整改落实工作全面开展后，要适时向党员干部和群众通报整改落实的阶段性进展状况，自觉接受党员干部和群众的监督。 3、把握好解决问题的原那么。各单位要区分轻重缓急和难易程度，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，什么问题具备整改落实条件就解决什么问题。要坚持实事求是，尽力而为、量力而行的原那么，既乐观主动、奋勉有为，又立足现实、讲究效果；既防止畏难心情、无所作为，又避开唱高调、做外表文章、搞形式主义。对于有些能够马上整改的，要乐观快速予以整改；对于有些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作，乐观制造条件，努力推动问题解决。集中解决问题，既要留意解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，又要留意解决事关本单位科学发进展的根本性、长期性、全局性问题，不能简洁地以应办的实事、好事代替解决突出问题。 〔四〕推动制度机制创新〔2月14日前〕 各单位要把建章立制与解决突出问题结合起来，作为整改落实阶段的一项重要工作，认真清理现有的规章制度，本着“要精、要管用〞的原那么，从实际需要和群众意愿动身，对现行的制度机制认真做好“废、改、立〞工作，力争在集中学习实践活动期间取得一批制度成果，各街道、农工局要在建立完善机关工作制度，城市管理和社区建设制度以及共驻共建等机制上重点下功夫，逐步形成布满活力、富有效率、更加开放、有利于科学进展的制度机制。 1、全面清理查找。依据科学进展观的要求，结合本单位的工作职能，在分析检查的根底上，对现有的各项规章制度进行系统全面的清理，重点看现行的规章制度是否符合中心精神、国家方针政策和法律法规，是否符合实际、有利于科学进展，是否符合群众意愿、简化办事程序。对需要废止、修改、建立的规章制度进行筛选分类和专题争辩，进一步明确需要创新和完善制度机制的具体内容。 2、充分争辩论证。各单位在创新和完善制度机制的过程中，要留意运用学习实践活动各项工作成果，进一步听取社区负责人、两代表一委员及驻地单位基层群众的意见和建议，并组织召开有不同层面人员参与的会议，进行反复争辩论证，确保制度机制的科学性、合法性、针对性和可行性。要把经过多年实践检验且行之有效的成功做法和经验，通过总结和完善转化为制度机制，固定下来、坚持下去，使之在保障我区科学进展中长期发挥作用。对在本单位不能解决的制度机制问题，也要认真梳理汇总，提出意见和建议，报请区委、区政府争辩处理。 3、准时修订实施。创新制度机制工作要抓紧推动，确保质量，坚持成熟一个，出台一个。对于当前迫切需要而且实践根底较好的，要抓紧组织修订和完善；对需较长时间逐步加以创新和完善的，要乐观制造有利条件，争取尽早出台。已修订完善的政策和规章制度，要实行适当方式，准时向相关部门和监督对象公布。同时，要留意完善落实相关制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调连接，确保出台的各项政策和规章制度行得通、管得住、用得好。 〔五〕深化开展“问效于民〞活动〔2月25日前〕 “问效于民〞是对学习实践活动学习调研阶段“问政于民、问需于民、问计于民〞的深化和延长，是检验分析检查阶段和整改落实阶段各个工作环节群众是否满足的实际步骤。区委学习实践活动办公室和各街道、农工局要在整改落实阶段充分发挥监督评价机制和区监督评议团的作用，深化开展“问效于民〞活动。“问效于民〞活动的主要内容包括科学进展思路是否清楚、整改方案是否可行、突出问题是否解决、制度机制是否完善、活动效果是否明显、活动成效群众是否满足。各街道、农工局要结合各自实际确定参与“问效于民〞活动的人员范围，确保问效对象的代表性和广泛性。要通过开展“问效于民〞活动，努力把群众参与贯穿学习实践活动全过程，把群众满足作为检验学习实践活动的重要标准，真正把贯彻落实科学进展观落到实处，让活动成果惠及于民，努力把学习实践活动办成“群众满足工程〞。 〔六〕全面做好总结测评工作〔2月28日前〕 1、认真做好活动总结。在学习实践活动根本结束后，各街道、农工局要全面总结学习实践活动取得的经验和成效，认真查找存在的问题和缺乏，明确提出今后的努力方向和改良措施，将学习实践活动中有效的做法、成效、建议，特殊是经验典型准时形成书面材料上报区委学习实践活动办公室。各单位要通过总结看是否提出了贯彻落实科学进展观的新举措，是否在解决影响和制约科学进展问题方面有新的突破，是否建立了体现科学进展观要求的制度机制，是否完善了相关工作制度和配套措施。总结状况要实行适当方式向本单位党员干部和群众通报，让党员、群众对开展学习实践活动状况有全面的了解和把握。 2、开展群众满足度测评。各单位要在市、区委巡回检查组的指导下，围绕开展学习实践活动的实际效果和解决突出实际问题的成效，争辩制定周密、细致的群众满足度测评方案。测评内容包括人民群众对解决影响和制约科学进展突出问题的满足度、人民群众对开展学习实践活动实际效果的满足度。参与群众满足度测评的人员一般应有本单位党员、干部职工、社区主要负责人、驻地单位代表、基层群众、党代表、人大代表、政协委员、离退休干部职工的代表及区监督评议团代表组成。测评对象既要有确定的代表性，又要规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果客观真实。 3、反应落实测评结果。各参学单位要以适当方式向群众公布测评结果。测评满足度达不到半数的单位，要认真自查，分析缘由，限期整改。要依据测评状况，进一步完善整改落实措施，跟踪问效，确保学习实践活动中尚未解决的问题能够连续得到有效解决。 三、工作要求 整改落实阶段是在学习实践活动前两个阶段工作根底上，集中精力解决问题、完善制度、确保学习实践活动出成果的关键阶段。各参学单位要充分生疏这一阶段工作的重要性，切实加强组织领导，实行有力措施，把各项工作抓紧抓好。 1、加强组织领导。各参学单位要以高度的政治责任感，细心组织，周密部署，切实把整改落实阶段的各项工作抓紧抓好。党员领导干部特殊是