2023年市国资委系统深化创先争优活动座谈会的11个交流材料.docx

市国资委系统深化创先争优活动座谈会的11个交流材料 编者按：今年是“十二五〞规划的开局之年，基层党建工作要以创新实践保障中心任务、践行根本宗旨、夯实组织根底、推动科学开展。正是在这个意义上，本网转载市国资委系统“改革创新强根底，我为开局做奉献〞市国资委系统深化创先争优活动座谈会的11个交流材料。这些交流材料涵盖面广，朴实精炼，无论是内容还是文风都给人启迪，值得推荐。 交流材料 一、保障党员权利 推进党务公开 上海国际机场股份党委 从202223年开始，根据机场集团党委部署，股份公司党委确定消防急救保障部党委为试点单位，开展党务公开先行先试工作。202223年，在总结试点工作经验和成效根底上，股份公司党委制定推进党务公开工作实施意见，确定直属8个基层党委实行党务公开，召开现场会部署推进党务公开工作。202223年起，我们常态化实施党务公开工作，股份公司党委、14个直属党组织、76个基层党支部全面实施党务公开。现将主要工作情况汇报如下： 一、主要做法 1、重在“建制〞，长效实施。首先，建立党务公开工作领导机构、监督机构和工作机构，保障党务公开工作自上而下产生推动力。公司党委成立由党委书记负责的党务公开领导小组；成立党务公开监督小组，由纪委书记领衔，成员包括了党代表、基层干部和普通党员。领导小组和监督小组负责统一组织协调和监督管理党务公开工作。公司党群工作部和人力资源部联合组成领导小组办公室，具体负责党务公开方案的制订和实施。其次，基层党委建立相应的领导、监督和工作机构。基层党支部明确由支部书记负责、指定一名支委成员具体实施党务公开工作。 2、明确内容，分类实施。公司党委、基层党委要公开包括干部选拔任用、后备干部培养、党费和党建活动经费使用情况、领导干部廉洁自律等11内容；基层党支部要公开支部组织生活情况、党员承诺、民主评议党员、开展党员、经费使用情况等8项内容。202223年8月根据中央印发的关于党的基层组织实行党务公开的意见，我们梳理完善党务公开内容，确定了一级科目7个，二级别科目16个，三级科目62个的党务公开目录。党务公开目录拓展了公开范围，更多地关注党建和企业的科学开展，更为全面、真实地保障了党员群众对党内事务的知情权、参与权、监督权。 3、标准运作，保障效果。党务工作具体操作中，我们做到“两结合〞、“三公开〞。“两结合〞是指在党务公开的程序上，我们坚持定期公开与即时公开相结合，坚持党内公开与党外公开相结合。按照先党内、后党外的顺序实施公开。“三公开〞是指在形式上做到：一是会议公开。党组织定期召开会议，报告工作，接受评议。如公司党委、直属党委和基层支部做到年中、年末两次大会报告工作。公司党委和基层党委一些重要会议，如民主生活会召开过程也纳入党务公开。除定期会议公开外，我们及时召开会议向党员群众公开重要情况，如干部培养选拔情况的“一报告、两评议〞。二是文件公开。公司党委每半年，基层党委每季度印发一次党务公开报告。三是媒体公开。适宜在党外公开的，一般经领导小组审核后，通过多种渠道予以公开。直属党委和党支部都建立了党务公开栏、展板，或者通过出版内部刊物、局域网、海报等形式进行党务公开。一般至少每季度更新一次党务公开内容。基层党支部一般可以做到根据需要随时公开。 4、考核监督，不断完善。一是各层次党务公开监督小组切实履行职责，监督党务公开执行情况，收集反响党员、群众意见；二是将党务公开工作纳入领导班子和党建工作考核内容，要求直属党组织和党支部建立党务公开台账；三是直属党委负责人在公司党委书记例会上汇报党务公开工作情况，提出改进意见。 二、成效体会 1、推行了“阳光党务〞制度，使党内事务更加透明。党内重要事务，如党委重要决策、决议、干部人才选拔和培养、党费和党建经费使用情况、开展党员工作等事务通过规定的程序公开，极大地增强透明度，保障了党员知情权。 2、提高了党员主体意识，使民主气氛更加浓厚。通过推行党务公开，确保重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动。从而调动了党员参与党内事务的主观能动性，切实提高了公司基层党组织和党员的活力。 3、增强了干部民主意识，使权力运作更加标准。通过实施党务公开工作，公司各级党组织和领导干部在处理党内事务时更加注重民主和标准，在涉及经费、用人、开展党员等重要事项时注重听取党员群众意见，坚持集体决策制度，保障了权力标准运作。 交流材料 二、开诚布公求理解，恭听评议促提高 建科院多年坚持党组织向党员报告工作并接受党员评议制度 向党员报告工作并接受评议，是推进党内民主的有效方式之一。建科院已多年坚持党委、党总支（支部）两级报告制度，多渠道地接受党员评议并将其纳入党组织工作考核评价，取得了一定效果。具体如下： 一、形成党组织向党员报告工作制度，确保党员对党的工作的知情权、参与权。 1、定期报告。院党委坚持“三先〞原那么，即党内重大事项让全体党员先知道、先讨论、先行动，凡党内重大决策在事前充分听取党员意见。制订了定期工作报告制度，在每季度党课中专门安排时间由院党委书记向全体党员进行以下6个事项的报告：（1）党委整体工作情况；（2）党内民主开展情况；（3）党费管理情况；（4）干部工作情况；（5）组织建设情况；（6）其他重大事项。作为党务公开的一种形式，党委工作定期报告制度受到了我院党员的认可与支持。 2、专项报告。除了常规工作定期报告，院党委还结合党建重大活动，及时把有关内容传到达每个党员。以学习实践科学开展观活动为例，院党委首先在局域网上开辟“学习实践活动〞专题窗口，按三阶段6环节分成六个板块，每个板块均从动态、简报、文件、学习资料四方面分类，向全体党员进行公告，活动进度和成果一目了然。此外，在第一阶段，院党委分别组织召开了7场共2023余次面向不同人士的专题座谈会，及时通报了活动方案及节点安排；在第二阶段，院党委又将分析检查报告向党员及群众通报并征求意见；在最后一阶段，将学习实践活动整个过程制作成视频，在总结大会上向全体党员进行汇报，并将整改落实情况向全院进行了公示。我院通过类似全程直播的方式，较好地实现了重大活动专项报告。 3、两级报告。为了更好地落实制度，实行两级报告，即院党委层面每季度面向全体党员报告工作，各党总支（支部）层面结合实际、不定期地向所属党员通报近期本总支（支部）党内工作情况及下阶段党建工作重点任务，让广阔党员更深入及时地了解党建动态，切实加强了党员和党组织之间的沟通交流。例如：有的总支先召开支委会议统一思想，进一步传到达下一级支部，确保有关内容通报到每个党员；有的支部在办公走廊内架设电子宣传栏，或宣传党的方针政策、或公布院党委有关决定、或通报支部工作情况，营造了民主公开的良好气氛。 二、形成接受党员评议制度，确保党员对党的工作的建议权、监督权。 1、组织生活评议。在组织生活中，对党的工作进行讨论、提出建议并对党的各级组织、党员和干部实施监督，是党章赋予每个党员的权利。因此，院党委将组织生活评议列为党员评议制度的重要组成，明确要求所属总支（支部）在每一次组织生活中都要主动征询党员意见，并鼓励党员为党的工作建言献策，还可以对任何组织、党员及干部提出有根据的批评，较好地营造了党内民主参与、民主监督的环境。例如：有的支部在组织生活中，组织党员讨论并评议“高压线〞与“低压线〞的问题。“高压线〞即法律底线，是每个公民约束自身行为的底线，但对于一个党员，尤其在从事检测业务时，光有法律底线还不够，必须再加一条职业道德底线，即“低压线〞，以更好地促使党员实施自我监督。于是，支部党员达成共识后，结合实际工作制定了检测工作人员职业道德守那么等规定，并严格落实检查，得到了客户及相关方的好评。 2、党员民主评议。院党委坚持每年召开党员民主评议活动，对党委、党总支（支部）工作及党员表现进行评议，评议结果及时反响，形成监督机制，有效落实了党员的民主监督权。例如：有的支部在开展民主评议时，分成三块依次展开，包括党组织评议、党员干部评议、党员评议。对组织评议时，由支委会成员对有关工作先行报告，再由党员综合考虑支部在各方面发挥的作用进行评议；对党员干部评议时，重点就其是否在各方面带头讲党性、重品行、作表率等作出评议；对党员评议时，以自评、互评两种形式就党员在一个时期内思想、工作、理论学习、组织观念、执行党的纪律等方面开展全面的评议。最终评议结果一一反响至评议对象，如需落实整改，还将继续跟踪，并在下一次党员民主评议中首先汇报整改结果，从而使各级党组织、党员及干部都处于有效监督之下。 3、党建考核中听取评议。除上述两种评议方式，院党委今年还通过两委巡视方式，加强了党建考核中的民主评议。院党委委员、纪委委员分成6路，分别对8个总支（支部）展开巡视，一方面检查党建根底工作及创先争优、治理“小金库〞等专项工作落实情况，另一方面召开总支（支部）所在班子成员、党员代表、群众代表等几个层面座谈会，深入了解情况，尤其是普通党员和群众对党员领导干部各方面表现的满意度以及对党的工作进一步提高的建议，取得了较好效果。 三、我院在实行党组织向党员报告工作并接受党员评议制度方面的体会。我院自2022年开始实行党组织向党员报告工作并接受党员评议制度，至今已有7年。通过多年实践，我们的体会是： 1、执行这项制度，更好地确保了党员的知情权、建议权和监督权。报告和评议制度是确保党员权利落到实处的重要方式之一，也是党组织对党员必须履行的一种义务。党员的权利和主体地位得到尊重，有助于进一步调动其参与党的工作的积极性，也有利于党的各项工作深入推进与开展。 2、执行这项制度，有效推动了党务公开，提升了各级党组织严格标准各项工作的主动性。向党员公开党的工作并接受评议，是对党组织的一种考验，它要求党组织进一步提升各方面工作的标准性，包括健全台帐与管理、执行各项组织制度等。行之于先，行而有据，这就是一种有效的促动。 3、执行这项制度，切实营造了民主公开的良好气氛。批评与自我批评是党的三大作风之一，也是报告和评议制度的根底所在。党员有权在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，以促进党组织和党员不断改进和提高；而组织和个人也可以通过开展自我批评，反省、检讨以至改善。多年实践下来，党组织内部并未因此形成锋利对立，相反充实着坦诚以对、无私批评的民主气氛。 多年来，我院一贯坚持党组织向党员报告工作并接受党员评议制度，党内公开蔚然成风，民主意识深入人心。我们将再接再厉，进一步完善这项制度，创新有关机制，为更好地加强党的建设不断努力。 交流材料 三、加强党内民主 推进“公推直选〞 上海电气（集团）总公司党委 党内民主是党的生命，是增强党的创新活力、稳固党的团结统一的重要保证。党的十六大以来，中央和市委高度重视党内民主建设，并把“公推直选〞作为扩大党内民主、尊重党员主体地位的重要途径。近年来，我们按照国资党委的部署，不断实践总结基层党组织的“公推直选〞工作，取得了积极的效果。 一、“公推直选〞根本概况 上海电气集团基层党组织的“公推直选〞工作从2023年开始推进，主要经历了三个阶段： 1、组织试点 2023年，集团党委在上重厂一金工车间试点开展“公推直选〞党支部委员、书记和副书记工作。在总结经验的根底上，制定了基层党组织“公推直选〞试行方法。 2、有序推进 2023年开始逐步在面上推广，2023--202223年，上海电气采用“公推直选〞方法进行换届选举的基层党支部，分别占当年党支部换届改选方案数的20%、35%