2023年在市委八届七次全体（扩大）会议上的讲话.docx

在市委八届七次全体（扩大）会议上的讲话 同志们： 这次全体（扩大）会议的主要任务是，贯彻落实XX市委九届九次全体扩大会议精神，认真回忆总结上半年工作，分析面临的新形势和新问题，明确下半年工作重点和措施，发动全市上下进一步解放思想，开拓创新，发奋努力，狠抓落实，确保完成和超额完成全年各工程标任务，推动全市经济社会开展再上新的台阶。 下面，我根据市委常委们讨论的意见，讲三个问题： 第一个问题，咬定目标任务，全力破解难题，经济社会保持既快又好开展 今年以来，面对继续趋紧的宏观经济形势，全市上下自觉落实科学开展观，大力弘扬张家港精神，创新思路破难题，奋力拼搏促开展，经济社会继续保持良好开展态势，呈现出三大特点：一是实现了“时间任务双过半〞。上半年，全市完成国内生产总值亿元，比去年同期增长；实现全口径财政收入亿元，增长，其中地方一般预算收入亿元，增长；完成全部入库税收亿元，增长；完成全社会固定资产投资亿元，增长，主要经济指标均超过时序进度，顺利实现了时间过半、任务超半的目标。二是取得了“三大硬仗〞的阶段性成果。对照省定全面小康社会大类项个指标体系，我市已有个指标到达或超过了全面小康标准值，其余项指标均有新的提高，年内可望全部达标。对照全国生态市项根本条件、项具体指标，我市乡镇已经全部通过全国环境优美镇省级验收，并已向国家申报；项具体指标中除项指标外，年底均可达标。创立全国文明城市工作通过了专家组对我市的模拟测评和网络试运行测试，并已上报北京。三是掀起了“再创张家港辉煌〞的热潮。以江泽民同志为张家港精神题词周年为契机，深入开展张家港精神再教育，进一步激发了干部群众创业、创新、创优的热情，推动了经济社会既快又好开展。 ——二三产业协调开展，主要指标继续保持领先。今年以来，全市不断放大规模经济和临港经济两个优势，加快开展现代制造业和新兴效劳业，主要经济指标在全省继续位居前列。一是工业经济稳健运行。上半年，全市完成工业产品销售收入亿元，增长；实现工业利税亿元，工业利润亿元，同比分别增长和。企业规模优势更加突出，十大企业集团实现销售亿元，利税亿元，分别增长和，分别占全市的和。其中沙钢集团实现销售亿元，增长，继续成为苏南地区销售收入最大的工业企业。二是效劳业增势强劲。月，全市实现三产增加值亿元，增长；实现社会消费品零售总额亿元，增长，是近十年来增长最快的年份。消费品市场快速增长，上半年新增私家车辆，日均增加辆，累计辆。金融业运行良好，金融机构本外币存款余额亿元，比年初增加亿元，其中居民本外币储蓄亿元，比年初增加亿元。港口物流业蓬勃开展，上半年保税物流园区进出区仓储货物万吨，货值亿美元；张家港口岸完成货物吞吐量万吨，集装箱运量万标箱，同比分别增长和。三是经济开展后劲明显增强。有效投入力度加大，上半年完成工业投入亿元，同比增长。总投资亿元的十大开工工程已全部开工，完成工作量亿元；总投资亿元的十大竣工工程已完成工作量亿元。全市有个镇完成工业投入工作量超过亿元，最高的杨舍镇达亿元。技术创新步伐加快，上半年有个工程列入国家级科技方案，个工程列入今年国家火炬方案，完成专利申请件。个私经济开展迅猛，共新批私营企业家，新增注册资本亿元，有个镇新批私营企业注册资本超亿元。月，全市个私经济入库税金亿元，增长，占财政收入的。外地资本快速涌入，月，全市建办外地资本工程只，注册外地资本亿元，同比增长了。 ——对外开放质态提高，到帐外资、境外投资持续增长。今年以来，全市上下创新举措，努力化解各种瓶颈制约，开放型经济呈现良好态势。一是外资质量显著提升。上半年，全市新批三资企业家，完成注册外资亿美元，到帐外资亿美元，比去年翻了一番。工程规模不断增大，上半年新批工程户均注册外资到达万美元，新批超千万美元工程家。投资强度显著提高，新批工程亩均投资总额达万美元，比去年同期增加万美元。引资结构逐步优化，新批效劳业外资工程个，机电类工程个，注册外资分别为亿美元和亿美元。企业增资势头强劲，新批增资工程个，新增注册外资万美元，同比分别增长和。二是外贸出口高位增长。上半年，全市完成进出口总额亿美元，其中出口亿美元，同比分别增长和。三资企业、规模型自营企业和中小私营企业等三大主体拉动作用明显。上半年，三资企业完成出口亿美元，同比增长，总量占全市的一半以上；全市自营生产企业累计出口亿美元，增长。三是外经合作取得突破。上半年，新签境外工程劳务合同额万美元，新批海外企业家，境外投资总额超万美元，继续保持全省县级市第一位。 ——城市建设有序推进，一批重点工程进展顺利。今年以来，全市紧紧围绕城市现代化开展目标，优化布局，完善功能，提高品位，城乡面貌发生了新的变化。一是以“全覆盖〞的目标抓规划。城市总体规划修编通过省和XX市的审核，已报国务院审批；完成了乐余（镇）片区总体规划、常阴沙管理区总体规划编制工作；杨舍中心XX县区分区规划和控规编制工作全面展开，个分区规划已完成初步方案设计，个地块控规正按方案进行。整体推进全市镇村布局规划，加快了农民集中居住个示范区和个试点区规划建设，建成了个示范区和个试点区。二是以“高品位〞的标准抓建设。新城开发步伐加快，城西XX县区购物公园的方案设计初步完成，暨阳湖生态园区主要景观根本成型，梁丰生态园推进顺利。城市根底设施日趋完善，第四自来水厂根本建成，天然气管道工程已接入我市门站，华兴电力燃机工程号机组建成投产，沙洲电厂建设加快推进，张杨路东延、港华路、妙丰公路等市域干道已开工建设，国税征收大楼、供电大楼、交通大厦、人民医院、建设大厦、农商行大厦、国泰时代广场等一批重点工程进展顺利。绿化建设力度加大，共新增各类林地、绿地万亩。三是以“严要求〞的措施抓管理。稳步推进城管工作重心下移，全面实施城管执法进社区，认真开展环境专项整治，彻底整治主干道、镇区和城郊结合部的卫生死角，建立健全了卫生长效管理机制，城乡环境不断改善。 ——“三农〞工作不断加强，农民收入实现较快增长。上半年，全市城镇居民人均可支配收入为元，农民人均纯收入到达了元，同比分别增长和。农业综合生产能力不断提高。夏粮生产获得丰收，小麦亩产公斤，同比增，是年以来产量最高的年份。结构调整取得进展，引进粮棉油作物新品种只，示范面积到达亩，特种水产养殖面积到达万亩，无公害和绿色食品认定总量超过了只。农村稳定局面得到稳固。完善了农村二次分配和土地承包政策，开展了人均耕地缺乏亩村民小组撤队转户工作，农民的合法权益得到有效保护。出台了关于加强全市村民小组长队伍建设的意见，进一步健全了维护稳定的组织网络。积极推进农村宅基地整治试点，深入开展农村违章建筑集中整治，进一步改善了农村生产生活环境。农村经济社会协调开展。农村“三大合作〞改革工作加快推进，新开展农村专业合作社家，土地股份合作社家；农村十项实事工程进展顺利，道路硬化、改水改厕等工作根本完成，经济薄弱村帮扶工作取得了实效。 ——社会事业投入加大，实事工程扎实推进。今年以来，我们坚持从群众最关心的问题入手，加大社会事业投入力度，各项实事工程进展顺利。城乡统筹举措有效落实。上半年，全市新增就业岗位个，其中面向本地劳动力的就业岗位个；有名失业职工实现再就业，再就业率为；帮助名农村充裕劳动力和名被征地劳动力实现就业。社保扩面扎实推进，全市新增城镇社会保险人数为万人，累计达万人；新增参保农民万人，累计达万人；有万名老年农（居）民享受到社会养老补贴，覆盖率为。教育现代化向纵深推进，出台了关于推进我市农村小学根本现代化建设的实施意见，全市高考在XX市取得“五个第一〞的好成绩。科技、文化广电、卫生、体育等各项社会事业协调开展，人口与方案生育水平不断提高。人居环境建设再创佳绩。获得“江苏人居环境奖〞考核第一名。精心组织实施绿色人居、生态农业、生态园区等“八大工程〞项子工程，累计建成绿色社区个、绿色学校所、省级生态村个、环保友好企业个；有家企业通过了XX市清洁生产审核，有家企业和扬子江化学工业园通过了认证。大力开展环保专项整治，有家限期治理企业申请关停或搬迁，家水污染企业一级排放达标治理根本完成，市区燃煤锅炉整治有序展开，各镇农贸市场、垃圾填埋场废水和生猪屠宰点建设正抓紧进行，水污染治理取得了突破。社会安定局面得到稳固。落实平安生产措施，全面推进防控体系建设，打击破案成效显著，荣获了“全国社会综合治理先进集体〞称号。 ——各项改革继续深化，管理方式日趋标准。按照市场经济体制和运行机制要求，全面加快了各项改革。一是企业改革不断深入。完成了家改制企业公有股权退出工作，并着手开展公有资本营运机构的组建和公有资产重组工作；加快了高新张铜上市发行和宏宝五金、国贸股份以及澳洋科技的上报审核工作。二是事业单位改革稳步推进。进一步精简行政管理类事业单位编制，加快了家专业效劳类事业单位转企步伐，对家公益类事业单位实行了法人代表任期责任制改革，启动了市直医疗机构改革，加快推进乡镇卫生院改革，对家卫生院实行了改制。三是行政体制改革步伐加快。全面推进惩治和预防腐败体系建设，率先在全省进行了政府非税收入改革，组建了市招投标采购交易效劳中心，建立了工程代建制，实施了市级机关公务用车制度改革；扎实推进了行政机构改革，进一步完善了政府机构组织设置。 ——精神文明与时俱进，文明城市创立通过省级测评。以提高公民素质为目标，不断加强宣传思想工作，“弘扬张家港精神、推进‘两个率先’、构建和谐社会〞等主题教育活动取得积极成效，“爱港城、争奉献、讲科学、守公德〞成为社会风气；以诚信城市建设为抓手，加大行业诚信建设力度，全市XX市级以上文明行业单位都制订了质量认证规划，有个行业单位通过了质量认证。以社区建设为切入点，建设了一批标准高、规模大、功能全的文明社区，提高了城乡文明程度。 ——先进性教育深入开展，张家港精神得到进一步弘扬。按照上级统一部署，我市个市级机关部门、个基层党组织、名党员扎实开展了第一批先进性教育活动，实现了“提高党员素质、加强基层组织、效劳人民群众、促进各项工作〞的总体目标。测评中，群众给市委常委会分析评议阶段工作打了总分值，各参学单位群众满意程度达。结合先进性教育活动，我们以“两个十周年〞为契机，深入开展了“弘扬张家港精神、再创张家港辉煌〞系列活动，集中宣传了一批创业先进典型，掀起了“三创〞新热潮，为推进“两个率先〞、构建和谐社会提供了强劲动力。 今年在复杂环境下能取得这些成绩，确实来之不易，这是全市各级党组织和干部群众迎难而上、埋头苦干、创造性开展工作的结果，也是社会各界包括人大、政府、政协、保税区、各镇（区）、机关各部门和各民主党派、群众团体上下同心、团结协作、共谋开展的结果。从市委常委会工作角度看，着力抓了以下几方面：一是总揽全局，促进了三个文明的协调开展。始终坚持着眼大局，统筹兼顾，凝聚各方力量，激发创业活力，在集中精力抓好经济工作的同时，着力推进了经济社会协调开展、三个文明共同进步。二是审时度势，坚决了率先开展的必胜信心，始终保持振奋的精神状态，主动适应形势，积极自我调整，在挑战中创造机遇，在调控中调整结构，从而在区域竞争中谋得了开展先机。三是攻坚克难，坚持了创新务实的科学态度，始终把加快开展的热情与科学理性思考相结合，鼓励探索，积极开拓，较好地缓解了土地、资金、电力等瓶颈制约，在“紧运行〞中闯出了新路。四是凝心聚力，稳固了政通人和的良好局面，始终把群众利益放在首位，致力为民排忧解难，强化基层组织建设，为率先开展创造了安定和谐的社会环境。 在取得成绩的同时，还存在着许多缺乏，主要是。经济增长质量有待进一步改善，结构性矛盾仍比较突出；效劳业开展在面临机遇的同时，仍存在不少制约因素；由于粮食价格下滑和农业生产增支因素，农民增收面临着新的压力；因利益调整引发的人民内部矛盾还时有发生，维护社会安定的任务仍比较艰巨；干部队伍整体素质还不能完全适应新形势的要求，内在动力有待进一步加强，等等。这些问题，都需要我们高度重视，认真研究解决。