2023年新农村建设与农村信息化.docx

新农村建设与农村信息化 党的十六届六中全会提出了建设社会主义新农村的重大任务，把“生产进展、生活富有、乡风文明、村容洁净、管理民主〞作为新农村建设的主要内容。总书记在十九大报告中强调要“统筹城乡进展，推动社会主义新农村建设〞，“培育有文化、懂技术、会经营的新型农夫，发挥亿万农夫建设新农村的主体作用〞，使“社会主义新农村建设取得重大进展〞。作为主管全省信息化工作的综合部门，省信息产业厅历来高度重视农村信息化工作，目前正在争辩出台xxxxx省数字新农村示范（试点）实施方案，旨在以点带面，推动信息技术在农村经济、社会、政治和文化等各领域的有效应用，完善新农村信息化组织、建设、运营、培训等长效机制，探究出一条社会主义新农村建设的新路子。在派驻永嘉县之前，多位厅领导和有关处室同志都特殊要求我下到农村后要认真调研，结合农村实际状况，争辩农村信息化的途径。现结合十九大报告精神和调研所得状况，浅谈我省农村信息化的有关问题。 一、新农村建设离不开信息化。社会主义新农村建设“二十字〞要求，包含了物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设等多方面，涵盖了“三农〞工作的各项任务。而农村信息化正是利用信息技术促进农村经济和社会进展的过程。在农村工作实践中，要切实落实这五项要求都离不开信息化。加快推动农业信息化，有利于我省建设现代农业，逐步转变城乡二元结构，提高现代科学技术在农村的普及和推广应用水平，促进农村经济社会实现又好又快进展，实现“和谐农村〞社会。 （一）“生产进展〞离不开农业信息化。要想快速、有效地改造和提升传统农业，推动农业产业化和现代化进程，在农业的产前、产中、产后各个环节必需广泛应用现代信息技术。首先，信息技术能发挥先导作用。农业生产具有季节性，对信息的需求程度要高于其他行业，但由于城乡间存在着数字鸿沟和信息不对称等因素，导致农业生产从一开头就处于被动局面，产生巨大铺张。通过信息化手段准时了解和猜想农产品供需、价格变化，可指导生产者合理支配生产，削减生产的盲目性。其次，信息技术能指导农业生产。在农业生产过程中，通过信息技术的指导，可以提高农产品的产量和品质，降低生产本钱，大大加快农业科技成果的转化。第三，信息技术能促进农产品销售。把握市场供需状况和价格走势，更需要信息的指导，避开和削减“增产不增收〞、“卖难〞，促进农夫增收。近年来，我省不少种养殖大户通过农夫信箱，广开销售渠道，取得良好的经济小议。第四、信息技术是提高农夫素养的关键途径。农村经济建设的成败关键在人，农夫素养的凹凸关键是信息接触和受教育时机。充分利用计算机网、广电网和电信网等多种方式，搭建一个掩盖广泛的农村信息平台，使农夫在日常生产生活中就能充分接触有用的信息，就地培育农村人才，无疑是目前最适合我省省情、既经济又高效的手段。 （二）“生活富有〞、“乡风文明〞和“村容洁净〞离不开信息化。一方面，只有实现了“生产进展〞，才能使农夫“生活富有〞，才能有经济实力改善生存环境，进而实现“村容洁净〞；另一方面，丰富的文化、精神生活也应是生活富有的应有之义，而这离不开现代信息技术（播送、电视、网络）。同时，通过信息化的支持，可以加速现代科学文明和现代生活方式渗透影响农村的进程，推动农村移风易俗，促进农村精神文化建设，加快实现“乡风文明〞。 （三）“管理民主〞需要农村信息化 农村信息化主要包括农村行业信息化、农村行政管理信息化、农村生活消费信息化和农村社会资源信息化等内容。乡镇和村是新农村建设的主要对象，具有数量多、地域广、差异大等特点，其组织管理和效劳难度较大。建立面对基层的电子政务系统、小城镇信息化管理系统、社区/农村管理信息系统等，实现对乡镇和村日常事务的信息化管理和效劳，上传下达，实现政务公开和管理民主，对提高基层政府执政力量，亲热干群关系，推动基层管理民主具有重要意义。尤其在现在及将来很长一段时期，农夫大量外出而农夫身份维持不变的状况下，通过信息技术实现村务公开、征集意见、呈现村容村貌，可以使外出村民有效关心和介入村庄管理，维护农村的安定，推动农村建设和管理民主化。 二、xxxxx省农村信息化的现实根底 “十五〞期间，xxxxx省农村信息化建设取得了较快进展，为“数字新农村＂建设奠定了扎实的根底。经过“十五〞进展，我省农村信息化根底设施建设取得较大进步。各级农业部门都相继建立了局域网，我省乡镇级已根本实现宽带接入，行政村全部实现了“村村通〞 ，全部乡镇和80%的行政村实现有线电视联网。全省构建了以“xxx农网〞、“xxx农业信息网〞、“农技110〞为龙头、总数达90多个的农业信息网站体系，各类涉农网站、平台等间续搭建完成并发挥有效作用，农业信息网络体系已实现“乡乡通〞。农村党员干部现代远程教育系统建设取得乐观成果，温州市已实现行政村100%掩盖。“百万农夫信箱工程〞推动快速，省、市、县、乡联络站建立率100%，全省农夫信箱注册用户x年底已达121万户。信息技术已为传统农业改造、建设现代农业作出了乐观奉献。 三、xxxxx省农村信息化的症结 宽敞农夫是社会主义新农村建设的主体，他们主观能动性的发挥和力量的发挥至关重要，不能脱离了农夫去谈新农村建设；同时，宽敞农夫是社会主义新农村建设的主要受益者，这要求新农村建设中，不但要改造农村，更要提升农夫。在现实条件下，这并非易事。进一步推动农村信息化，首要的，也是最主要的问题是，绝大多数农夫，尤其是仍居住在农村的农夫缺乏信息化意识和信息技术技能滞后。由于农村有文化、高素养的年轻人大量外流，人口老龄化现象格外严峻。如永嘉县霄岭村共一千余人，常年居住在村的缺乏二百人，而且多数是老年人、妇女和儿童等。即便是农村基层组织战斗堡垒的党支部，其成员的年龄和文化程度也不容乐观。例如霄岭村村32名党员，51岁以上党员共18名，占总党员数的55%（见以下图）；学校及以下文化程度党员16名，占总党员数的50%（见以下图）。实际状况比这还严峻，由于党员中的年轻人根本上都外出务工或经商，其中就还包括村委会主任。例如，今年9月底，农村党员干部现代远程教育系统铺设到该行政村，但能够操作的农夫却找不出来。在农村普遍缺少使用计算机的气氛，农夫对计算机还保持着奇特感，更进一步阻碍了他们使用计算机的尝试，操作技能难于提高。 四、xxxxx省农村信息化的培训对策 可见，农业和农村信息化能否实现的关键是农夫，农夫文化科技素养是农村信息化未能快速普及的根本性成因。目前，很多农夫不具备操作计算机上网的力量，因此，提高宽敞农夫的科学文化素养，消退农夫对计算机和网络的奇特感，是从根本上解决农业和农村信息化问题的关键所在。开展农村信息化学问普及教育，可从三个方面开展工作。一是抓住关键对象。把村委干部、本地农村老师、学问青年和种养殖大户等作为培育的重点对象，以点带面，提高农村群众的信息力量。这些对象一般具有相对较高的文化水平，同时对各类信息的需求较为迫切，适当加以引导，可以激发其学习爱好。二是实行灵敏方式，依据不同层次群体实行不同方式。要变“要我学〞为“我要学〞,在农夫群众中营造学习气氛。三是培训方式应更加有用。组织编写通俗易懂的农夫上网培训教材，在培训过程中注入大量农业和农村信息，让农夫在培训中拥有信息、应用信息，更新观念、开阔思路。需要留意的问题是，受制于农村经济水平，培训应充分体现政府主导行为，开展低本钱、易获得的公益性培训效劳，在农村中普及信息化学问。四是发挥我省的农村工作的制度优势，创新信息化普及方式。我省2023年我省全面实施农村工作指导员制度，有力推动了新农村建设和和谐社会的构建。现阶段，依托省市县三级农村工作指导员和“高校生村官〞深化宽敞农村和农夫的特点，加强对农村指导员的信息化培训，让农村指导员个个成为信息化普及员、帮带员，通过农村工作指导员的“滴灌〞效应，逐步带动农村和农夫信息化意识与水平的整体提高，将是一条值得我省探究农村信息化的途径。