2023年盏西镇旧城小学处置突发公共卫生事件.docx

盏西镇旧城小学处置突发公共卫生事件 应急预案 一、总那么 （一）目的 为有效预防、及时控制和妥善处理我县教育系统突发公共卫生事件，提高快速反响和应急处置能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命与财产平安，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定，制定本预案。 （二）依据 中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务教育法、传染病防治法、食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例、学校食堂和学生集体用餐卫生管理规定等法律法规。 （三）适用范围 本预案适用于中心学校、乡镇各类小学。所指突发公共卫生事件主要包括：校内公共卫生事件；当地发生的可能影响学校的公共卫生事件；可能造成损害师生员工健康平安的事件。 （四）工作原那么 1、统一指挥，快速反响。进一步完善领导小组内部的分工协作，做到群防群控，同时加强与其他职能部门的联系沟通，建立快速反响机制。一旦发生突发公共卫生事件，将根据事件级别等因素迅速启动预案，做到快速反响，正确应对，果断处置，把问题解决在萌芽状态，减少各种损失。 2、分级负责、属地管理。学校发生突发公共卫生事件后，应遵循属地管理的原那么，要在当地党委、政府的统一领导下，启动应急预案，并及时报告县教育体育局。 3、预防为主，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展预防、排查工作，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发公共卫生事件控制在基层，控制在一定范围内，防止造成社会秩序失控和混乱。 4、区分性质，依法处置。处置突发公共卫生事件过程中，要坚持保护师生生命平安的角度出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚、可顺不可激，可分不可结〞的工作原那么，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理因公共卫生事件所造成的不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。 5、加强保障，重在建设。从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。 1 二、突发公共卫生事件应急处置组织机构及职责 （一）盏西镇旧城小学成立突发公共卫生事件应急处置工作领导小组 组长：李兰英盏西镇旧城小学校长副组长：郭云财盏西镇旧城小学教导主任 成员：张月邦旧城小学一年级班主任 徐有珍旧城小学二年级班主任许东兰旧城小学三年级班主任李仙春旧城小学四年级班主任方龙云旧城小学五年级班主任岳希文旧城小学学前班班主任 办公室主任由杨启斌同志兼任，办公室副主任由雷腊丁、尹以鸾两位同志兼任，负责日常工作。 （二）突发公共卫生事件应急处置工作领导小组主要职责 1、在卫生部门的指导下，负责教育系统突发公共卫生事件的紧急处置工作。定期分析形势，加强预警预报工作，指导催促各学校做好应急保障工作。（2）完善应急预案和措施，健全突发公共卫生事件应对机制。 （3）组织指导学校突发公共卫生事件应急处置工作，协助有关部门处置校内突发公共卫生事件。 （4）总结突发公共卫生事件处置经验教训，对失职渎职的学校和个人提出责任追究建议。 三、预防预警信息 建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。 （一）信息报送原那么 1、急救。各校发生突发公共卫生事件危及师生平安时，首先拨打盏西镇卫生院 8955117。 2、迅速。各校发生突发公共卫生事件后，必须在第一时间向中心学校、盏西镇党委政府、县教育体育局报告。 3、准确。信息内容必须客观翔实，不得主观臆断，不得漏报瞒报、谎报；事件开展变化的情况应及时续报。 4、直报。学校发生3级以上级事件，可直报县教育体育局，同时报县政府和有关主管部门。一般情况下，应遵循逐级上报的原那么。 （二）信息报送机制 2盏西镇中心学校突发公共卫生事件应急处置领导小组成员接到突发事件报告后，根据事件类型、规模、紧迫程度和可能的开展趋势，立即 报告应急处置领导小组组长、副组长，并按照领导的要求开展工作，同时与事发学校保持联系，进一步核实情况。 （三）突发公共卫生事件报告的时限和程序 1、初次报告： 各学校发生突发公共卫生事件后，应在第一时间（事件发生后2小时内）向盏西镇中心学校、盏西镇党委政府和盏西镇卫生卫生院进行初次报告。 盏西镇中心学校接到初次报告后，应在2小时内报告XX县区教育体育局。 特别重大（1级）或者重大（2级）突发公共卫生事件发生后，应在事发2小时内报盏西镇中心学校应急处置领导小组，盏西镇中心学校必须立即（事发后2小时内）报告县教育体育局应急处置领导小组。 2、进程报告： 1级和2级突发公共卫生事件处置过程中，学校每天应将事件开展变化情况报告中心学校，同时中心学校每天要将事件开展变化情况报告县教育体育局。 3级和4级突发公共卫生事件处置过程中，学校应及时将事件开展变化情况报告中心学校，中心校并要逐级报告盏西镇党委政府、县教育体育局。 3、结案报告： 事件结束后，学校应将事件处理结果报告中心学校、盏西镇党委政府，中心校同时应上报县教育体育局 （四）报告内容 1、初次报告内容 事件发生的时间、地点、造成伤害人数，学校的根本情况。事件发生的可能原因，事发学校及盏西镇中心学校、盏西镇党委政府已采取的措施 2、进程报告内容： 事件控制情况、患病（中毒）人员治疗与病情变化情况，造成事故的原因，已经或准备采取的整改措施，校内外公众媒体等各方面的反映。 3、结案报告内容： 事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。 （五）信息发布 根据突发公共卫生事件应急条例规定，全国突发公共卫生事件的信息由国务院卫生行政部门负责向社会发布；省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门经国务院卫生行政部 3门授权向社会发布本行政区域内突发公共卫生事件信息。 各级教育行政部门和学校不得自行向社会发布突发公共卫生事件的信息。 （六）预防预警工作 1、在应急处置领导小组的统一部署下，各办公室应相互支持、相互配合，明确责任，细化工作措施。 2、结合日常管理工作，不断完善应急预案，同时加强人员培训，努力提高指挥和实战能力。 3、随时做好人力、物力和财力等方面保障准备工作，确保突发公共卫生事件预防、现场控制的应急设施、设备的必要的经费。 四、应急预案启动标准和响应程序 （一）特别重大事件（1级）应急响应 特别重大事件（1级）发生后，事发学校、盏西镇中心学校立即启动本预案，在教育体育局的统一指挥、指导下，指导中心学校在盏西镇政府的领导下开展处置工作，并将处置情况及时上报县教育体育局 （二）重大事件（2级）应急响应 重大事件（2级）发生后，事发学校、盏西镇中心学校立即启动本预案，在教育体育局的指导和统一指挥下，指导中心学校在盏西镇政府的领导下开展处置工作，有关情况及时上报县教育体育局 （三）较大事件（3级）应急响应 较大事件（3级）发生后，事发学校、盏西镇中心学校立即启动本预案，在县教育体育局的指导和统一指挥下，指导中心学校在盏西镇政府的领导下开展处置工作，有关情况及时上报县教育体育局。 （四）一般事件（4级）应急响应 一般事件（4级）发生后，事发学校、盏西镇中心学校立即启动本预案，在县教育体育局的和统一指挥下，指导中心学校和学校开展处置工作，有关情况及时上报县教育体育局 五、应急保障 （一）信息保障 各校要健全突发公共卫生事件的信息收集、报送、处理机制（注意特殊情况下的信息传递），保持通讯设施完好，确保信息传递及时畅通。 （二）资金保障 盏西镇中心学校和各校应安排相应的应急处置专项资金，同时努力改善应急队伍的工作 4条件和设施装备。 （三）人员保障 盏西镇中心学校和各校要采取必要措施，确保应急领导小组成员随时到位在岗，同时应组建内部突发公共卫生事件应急处置预备队，一旦启动预案，立即投入。 （四）培训演练保障 盏西镇中心学校和各校积极开展应急处置工作队伍的技能培训，熟悉自己的职责，学习相应应急处置知识；定期进行演练，提高快速反响和协同作战能力。 六、公共卫生类突发事件应急处置 （一）公共卫生类突发事件等级确认与划分 根据国家突发公共卫生事件应急预案的要求，结合教育行政部门的实际，突发公共卫生事件按严重程度，从高至低划分为特别重大（1级）、重大（2级）、较大（3级）和一般（4级）四个等级。 1、特别重大突发公共卫生事件（1级）。 （1）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等到达国务院卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准。 （2）学校实验室保存的巨毒性、传染性等物品丧失。 （3）发生在学校，国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。 2、重大突发公共卫生事件（2级）。 （1）学校集体性食物中毒，一次中毒超过20230人并出现死亡病例，或出现2023例及以上死亡病例。 （2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情涉及范围到达省以上卫生行政部门认定的重大突发公共卫生事件标准。 （3）学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 （4）乙、丙类传染病短期内爆发流行，发病人数及疫情涉及范围到达省以上卫生行政部门认定的重大突发公共卫生事件标准。 （5）因预防接种或预防性服药造成人员死亡。 （6）因学校实验室有毒药（物）品泄露，造成急性中毒50人以上，或死亡5人及以上。 （7）发生在学校，经省以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。 3、较大突发公共卫生事件（3级）。 （1）学校集体食物中毒，一次中毒人数超过20230人，或出现死亡病例。 5（2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情涉及范围到达省以上卫生行政部门认定的较大突发公共卫生事件标准。 （3）发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反响或不良反响。 （4）因学校实验室有毒药（物）品泄露，造成急性中毒2023-50人，或出现死亡病例在5人以下。 （5）发生在学校，经XX市卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。 4、一般突发公共卫生事件（4级）。 （1）学校一次集体食物中毒30-20230人，无死亡病例。 （2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情涉及范围到达XX市卫生行政部门认定的一般大突发公共卫生事件标准。 （3）因学校实验室有毒药（物）品泄露，造成急性中毒2023人以下，无死亡病例。 （4）发生在学校的，经县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发卫生事件。 七、应急反响 学校发生突发公共卫生事件时，在场人员立即将情况报告学校领导，按分级负责原那么作出相应反响，学校迅速报告