2023年公共场所卫生监督管理存在的问题及对策探讨2.docx

公共场所卫生监督管理存在的问题及对策探讨2 （三）公共场所从业人员守法意识差 现阶段我国公共场所从业人员在上岗前都没有经过职前培训，同时局部公共场所在人事招聘上缺乏完整有效的招聘机制，导致大局部从业人员都不具有良好的卫生知识与法律意识，同时也无法保障公共场所从业人员可以正确开展卫生监督管理工作。现阶段我国公共场所中的大局部个体经营者都不具有良好的卫生知识与法律意识，同时在市场经济效益的推动下使其放松了对卫生质量的管理工作，从而导致我国局部公共场所卫生质量和卫生监督工作得不到保障。现阶段小型公共场所公共用品用具的消毒一直都是严重的卫生问题，这是由于小型公共场所没有完善的卫生管理制度，同时从业人员素质普遍偏低也是导致其卫生管理机制无法有效执行的主要原因，导致我国大局部地区小型公共场所公共用品用具的消毒都具有严重的卫生管理问题，同时也严重制约了我国公共场所卫生监督管理整体质量。 二、公共场所卫生监督管理的强化措施 （一）完善公共场所卫生监督法制建设 现阶段我国有关部门要根据公共场所卫生实际要求，对我国公共场所卫生管理条例予以修订与完善，同时也要将新兴公共场所纳入到公共场所卫生管理条例中，同时也要针对公共场所卫生监督存在的问题制定出相应措施，并将这些措施全部落实到公共场所卫生管理条例实施细那么中，这样才能确保卫生监督管理部门在执法时有准确的规定依据。我国有关部门要根据我国经济开展现状对公共场所卫生管理条例中的处分力度进行调整，通过提升罚款额度减少公共场所违反法规事件的发生法。 （二）提高公共场所卫生监督管理水平 我国相关部门在完善公共场所卫生管理条例之后，要保障管理制度可以有效施行到公共场所中，这要求我国卫生监督部门要加强对公共场所卫生的监督与管理力度，卫生监督部门要按照公共场所卫生管理条例要求颁发卫生许可证，同时也要加大对新建公共场所的卫生条件、设施以及工具的预防性卫生监督力度。卫生监督部门和卫生监督人员要接受群众的投诉，根据人民群众所反响的卫生问题迅速对其进行检查，针对擅自整改卫生设施、卫生管理制度的公共场所要求其立即停业整改。 （三）完善公共场所卫生监督管理机制 现阶段我国卫生监督部门、公共场所管理部门以及社会事业管理部门，要经过协调将保障公共场所卫生质量作为一个重要职责，而不是只依靠卫生监督部门独立享有的职责，而且三者之间可以经过协调建立出一个完整的监督管理机制，其中包括公共场所管理部门与社会事业管理部门，协助卫生监督部门执行卫生监督管理职责。我国卫生监督部门要对公共场所卫生状况进行量化评价，通过评价等级确定对不同公共场所的监督力度与频率。 （四）加强我国卫生监督管理队伍建设现阶段我国卫生监督部门要建立出完善的人事招聘制度，要求卫生监督人员要具有良好的预防医学素养与法律素养，同时也要经过培训确保卫生管理人员可以正确执行监督管理任务。卫生监督管理部门要针对新进人员与在职人员开展职前、职后培训，确保我国卫生监督管理队伍都有较高的预防医学素养与法律素养，同时也要对卫生监督人员制定出严格的能力评价制度，对卫生监督管理能力较低的人员施行在职强化培训，确保我国卫生监督管理队伍整体素质可以满足其工作要求。 三、结束语 现阶段我国公共场所卫生监督管理中存在很多问题，这些问题直接影响到广阔人民群众在公共场所的休闲、娱乐质量，同时也对我国社会在新时期的开展与建设带来很多影响。现阶段我国相关部门要完善与修订现行的公共场所卫生管理法规，同时也要加强我国卫生监督管理队伍的能力培养与素质培养，这样才能确保我国公共场所都能具有一个良好的卫生状况。 第二篇：公共场所卫生监测存在的问题及对策公共场所卫生监测存在的问题及对策 【中图分类号】 r194【文献标识码】 a【文章编号】 202305-0019（2023）04--01 公共场所作为人们日常社交、商业活动和旅游娱乐等活动的地方，卫生质量好坏备受人们的关注。如何推进公共场所的卫生质量的提高，成为卫生监督主管部门当务之急。我国新修定公布的公共场所卫生管理条例实施细那么，一定程度上促。m了公共场所卫生质量的好转，但在实施的过程中仍存在一些突出的问题。 1公共场所卫生监督检测工作中存在的问题 1.11987年4月1日国务院发布了公共场所卫生管理条例，截至今日已有26年之久，条例的局部内容已经不能满足当前人们多元化的需要了。于2023年5月1日公布公共场所卫生管理条例实施细那么，仍存在着无法满足监督检测需求的问题。随着新兴产业不断涌现，人们的生活要求也向多元化的方向开展，新型的公共场所，如健身房、证券交易所等场所出现，而对公共场所卫生监督的相关法律法规却没有及时跟进，难以确保工作人员执法的过程中有法可依。 1.2对于条例和细那么来说，其中的一些条款的可操作性不是很强。条例中的规定存在空隙，例如有些商家在开业或者工作人员检查之际才向卫生监督机构申请办理卫生许可证；一些监督检测工程需要花费大量的时间，有时候甚至是一天的时间来进行检测；还有一些规定没有考虑到南方和北方的差异，使局部指标仅在一局部地区起作用，而其他地区该工程的检测便稍显多余。细那么中那么主要是利用卫生指标来限制和防止违法现象的发生，但是对于局部场所有重要意义的指标却未被纳入监测工程中。例如在咖啡厅、茶楼等地方，杯具的大肠杆菌指标，歌厅、酒吧等地的空气细菌数、一氧化碳含量等都对这些场所有重要意义，但是这些指标都没有被纳入此类场所的主要指标中。同时，有些检测指标虽然被纳入测试范围，但是对于一些场所并不能反响其卫生问题。 1.3条例和细那么的公布虽然起到了一定的作用，但是并没有遏制违法现象的出现，究其原因，有一条不能无视：处分方式不够完善。一方面是在条例和细那么中对于违反规定的行为处分过轻，对于经营单位起不到威慑的作用。另一方面，对违法行为的处分共有五个步骤，前两步的罚款数目较少，后三步的停业整改消耗的时间较长。这两个方面使法律法规对违法者的震慑作用大大降低，使公共场所的卫生监督工作缺少了必要的重要性和严肃性，因此并不利于公共场所卫生质量的改善和提高。 1.4公共场所卫生监督检测相关本部门的职能划分不明确，没有做好分级管理工作。常常出现上下级监督机构监督重叠和遗漏监督的现象，使各项相关业务的开展受到了严重影响，也使我国执法部门的良好形象受到了影响。监督检测工作还存在着工作开展不平衡的现象，比方说，在城市的卫生监督工作明显优于城乡结合部XX县区、乡等经济欠兴旺地区，前者的监督检测设备和技术也明显好于后者，监督检测工作不平衡现象十分严重。 1.5卫生监督检测的专业工作人员较为缺乏，当前工作人员的素质参差不齐，可以说卫生监督的工作人员目前的整体素质难以符合当前执法工作的需要。一方面，在专业人员的培养方面，该专业属于新兴的专业，尽管现在许多高校有专门的课程设置，但是往往在实践中出现脱节现象，职业技能的培养也跟不上。另一方面，监督工作比较繁重，致使绝大局部人员缺少时间和精力去学习专业知识和相关知识，而且单位提供专门进修的经费、时机也不多，所以许多的工作人员缺乏一定的理论知识，从而难以提高专业知识和执法能力。 2公共场所卫生监督检测工作中存在问题的对策 2.1完善相关的法律法规。面对社会的实际需求，及时将新型的营业场所纳入监督检测的范围内。适时更新条例和细那么的内容，使工作人员可以有法可依，公正执法。 2.2加强科学论证，根据不同公共场所的特点，讨论制定不同公共场所的检测指标，做到既没有重叠项，也不存在空白项。加强对公众的卫生法律法规的宣贯，提高公众的卫生意识，发挥群众的监督作用。 2.3研究制定条例的处分局部的内容，加大处分力度来使经营者重视卫生状况，做到标准经营。 2.4合理划分上下级的职能范畴，充分做好分级管理工作。国家和省级监督机构可以侧重于法律法规和政策的制定，专业人才的培养，市级、县级等单位可以实行划分地域的监督管理方式。加快专业人才培养，加强欠兴旺地区的监督检测力度。 3小结 随着公共场所卫生监督体制的不断健全，公共场所卫生质量越来越受到公众的重视。加强公共场所专业人才培养，大力开展科学研究，完善监督检测的方法，提高卫生监督检测的能力，保障人民身体健康，是卫生主管部门的重要任务。 参考文献 陈秀清.公共场所卫生管理中存在主要问题和解决对策[j].环境与健康杂志，2022，18（6）. 第三篇：公共场所卫生监督管理【】 公共场所卫生平安事关广阔人民群众的切身利益，也是我国公共卫生监督管理工作的重点之一。随着我国公共场所卫生管理条例等一系列公共场所卫生平安条例出台，我国全面开展了相关的公共场所卫生监督检测工作卫生，极大的改善了传统公共卫生的脏乱差形象，有效提高了公共卫生质量，保障了广阔人民群众的根本利益。但是需要注意的是，我国公共场所依然存在很多问题，监督管理力度仍需加强。 【关键词】 公共场所；卫生监督；平安 公共场所指的是人们集聚、效劳于群众或供公众使用的活动场所，其可以有效折射出一个国家或一个民族的物资生活水平和精神文明程度[1]。公共场所卫生环境具有人流性大、用具易污染、易传播传染性疾病、患者和健康人员混杂等特征。因此，公共场所卫生平安管理工作极其重要，但也极其难以操作。如何有效的对公共场所卫生平安工作进行监督管理，成为相关卫生部门关注的重要问题。笔者就我院公共场所卫生监督管理工作经验以及相关其他研究，现作如下综述： 1公共卫生监督管理存在问题分析 1.1法律制度不够完善目前我国公共场所卫生监督管理法律依据只要为公共场所卫生管理条例（以下简称为条例）以及配套的公共场所卫生管理条例实施细那么（以下简称为细那么）。且条例为1987年公布，时间较为久远，很难跟上如今的社会和经济开展水平，局部规定甚至不合时宜[2]。如在条例中提及的公共场所有七大类别28个小项，但是随之经济的开展，我国涌现了大量的新型公共场所，如证券交易厅、棋牌室、网吧、大型建材超市、足浴店、婚纱出租店、按摩院、保龄球室、高尔夫球场、婚纱出租店、健身房等。这些场所涉及的人员流动性和卫生特征均符合公共场所卫生判断标准，都可以归属于公共场所，但是条例中却缺乏这些场所的卫生管理规定和卫生评判标准，执法时无法可依。由于该类的公共场所人流量极大，卫生平安隐患突出，极其容易成为传染病传播的据点，严重威胁人们的生命平安。 1.2执法力度不强 1.2.1公共场所卫生监督员数量缺乏、素质较低我县是全国大陆人口最多的大县。全县共有各类卫生监督员仅有22位，承担着全县公共场所、生活饮用水、学校卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、医疗机构监管等卫生监督管理，卫生监督员人数与监督工作量差距巨大。同时，该22位监督员本科学历有1人，大专学历2人。专业公共卫生1人。这些监督员对法律的了解层次较低，难以适应监督工作。而且，由于每人的工作量巨大，监督员无法安排多余的时间接受专业性的教育，其专业水平和执法水平难以有效提高。我国的法律法规正在逐步完善，相关的公共场所卫生平安标准和要求也随之提高，但如卫生监督管理队伍专业水平和执法水平无法改善，执法经费不落实。这将严重影响我国卫生监督管理水平。 1.2.2预防性卫生监督工作极其薄弱预防性卫生监督工作是我国公共场所卫生监督工作的重要局部，其可以有效标准从业、降低违规现象，同时有效保障人民生命平安。但是我国自开展公共场所卫生监督工作以来，预防性卫生监督工作一直存在有法不依情况，建筑选址和建筑卫生设计工作根本处于无序状态，进而引发了一系列的建筑卫生问题。在实际工作中