2023年《安全文化》之安全文化的概念及定义.docx

平安文化的概念及定义 　 要对平安文化下定义，首先需要引用文化的概念。目前对于文化的定义有10C余种。显然，从不同的角度，在不同的领域，为了不同的应用目的，对文化的理解和定义是不同的。在平安生产领域，一般从广义角度来理解文化的涵义，这里文化不仅仅是通常的“学历〞、“文艺〞、“文学〞、“知识〞的代名词，从广义的概念来认识，“文化是人类活动所创造的精神、物质的总和〞。由于对文化的不同理解，就会产生对平安文化的不同定义。目前对平安文化的定义有多种，这在平安文化理论的开展过程中是正常的现象。归纳一些专家的论述，一般有“广义说〞和“狭义说〞两类。     “狭义说〞的定义强调文化或平安内涵的某一层面，例如人的素质、企业文化范畴等。如1991年国际平安核平安咨询组在“75一INSAG一4〞评审报告中给出的平安文化定义是：平安文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的平安问题由于它的重要性而要保证得到应有的重视。西南交通大学曹琦教授在分析了企业各层次人员的本质平安素质结构的根底上，提出了平安文化的定义：平安文化是平安价值观和平安行为准那么的总和。平安价值观是指平安文化的里层结构，平安行为准那么是指平安文化的表层结构。并指出我国平安文化产生的背景具有现代工业社会生活的特点，现代工业生产的特点和企业现代管理的特点。上述两种定义都具有强调人文素质的特点。其次还有定义认为：平安文化是社会文化和企业文化的一局部，特别是以企业平安生产为研究领域，以事故预防为主要目标。或者认为：平安文化就是运用平安宣传、平安教育、平安文艺、平安文学等文化手段开展的平安活动。这两种定义主要强调了平安文化应用领域和平安文化的手段方面。     “广义说〞把“平安〞和“文化〞两个概念都作广义解，平安不仅包括生产平安，还扩展到生活、娱乐等领域，文化的概念不仅包含了观念文化、行为文化、管理文化等人文方面，还包括物态文化、环境文化等硬件方面。广义的定义有如下几种。     ①英国保健平安委员会核设施平安咨询委员会(HSCASNI)组织认为，国际核平安咨询组织的平安文化定义是一个理想化的概念，在定义中没有强调能力和精通等必要成分，提出了修正的定义：一个单位的平安文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于保健平安管理上的承诺，工作作风和精通程度。具有良好平安文化的单位有如下特征：在相互信任根底上的信息交流，共享平安是重要的想法，对预防措施效能的信任。     ②美国学者道格拉斯·韦格曼等人在2023年5月向美国联邦管理局提交的一份对平安文化研究的总结报告中对平安文化的定义是：平安文化是由一个组织的各层次、各群体中的每一个人所长期保持的，对职工平安和公众平安的价值及优先性的认识。它涉及到每个人对平安承担的责任，保持、加强和交流对平安关注的行动，主动从失误的教训中努力学习、调整和修正个人和组织的行为，并且从坚持这些有价值的行为模式中获得奖励等方面的程度。韦格曼论述中提供了我们对平安文化表征的认识，即平安文化的通用性表征至少有五个方面：组织的承诺、管理的参与程度、员工授权、奖惩系统和报告系统。     ③中国劳动保护科学技术学会副秘书长徐德蜀研究员的定义是：在人类生存、繁衍和开展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心平安(含健康)并使其能平安、舒适、高效地从事一切活动，预防、防止、控制和消除意外事故和灾害(自然的、人为的天灾人祸的)；为建立起平安、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的平安体系；为使人类变得更加平安、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的平安物质财富和平安精神财富的总和。     ④一般认为，平安文化是人类平安活动所创造的平安生产、平安生活的精神、观念、行为与物态的总和。这种定义建立在大平安观和大文化观的概念根底上，在平安观方面包括企业平安文化、全民平安文化、家庭平安文化等，在文化观方面既包括精神、观念等意识形态的内容，也包括行为、环境、物态等实践和物质的内容。     　上述定义有如下共同点。①文化是观念、行为、物态的总和，既包括主观内涵，也包括客观存在。②平安文化强调人的平安素质，要提高人的平安素质需要综合的系统工程；③平安文化是以具体的形式、制度和实体表现出来的，并具有层次性；④平安文化具有社会文化的属性和特点，是社会文化的组成局部，属于文化的范畴；⑤平安文化最重要的领域是企业的平安文化，开展和建设平安文化，道德要建设好企业平安文化。      　上述定义的不同点在于：①内涵不同，广泛的定义既包括了平安物质层又包括了平安精神层，狭义的定义主要强调精神层面；②外延不同，广义的定义既涵盖企业，还涵盖公共社会、家庭、群众等领域。