2023年安全社区建设工作意见新编.docx

平安社区建设工作意见 为深入贯彻落实中央、省、市、县关于平安生产决策部署，加快推进平安社区建设、保障平安生产、强化平安生产双基工作，创新平安管理工作机制、提高公众平安意识、推进和谐建设，现就我镇全面建设全国平安社区工作提出以下实施意见。 一、平安社区建设工作的意义 平安社区建设，关系到整个社会的和谐稳定，是构建和谐社区的重要举措。引进平安社区建设的经验，从基层做好平安防范工作，树立以人为本理念，坚持以人的健康平安和全面开展为目标，创新社区管理体制和运行机制，以新的理念、新的机制、新的方式推进社区建设，对于提高平安管理水平，维护社会稳定，促进经济开展，全面推进和谐社区和谐社会建设具有重要意义。 二、平安社区建设工作的指导思想、根本原那么和建设目标 平安社区建设，就是以镇作为平安社区根本单位，以社区为根底，实现社区群众平安、健康为目标的活动，主要是全面改进社区的平安水平，促进社区生活质量和工作环境的提高，加强平安预防，减少事故和人员伤害，提高居民平安意识，加强平安生产基层根底（双基）建设，创造平安、健康、和谐环境的系统工程。 （一）指导思想。以党的十八大精神为指导，把全国平安社区建设作为构建和谐社会的一项重要实践活动。在县委、县政府的领导下，在县安委会的具体指导下，坚持以人为本、平安开展的原那么和平安第一、预防为主、综合治理的方针。大力推广平安文化，以实现人的平安健康为目标，以改善社区工作生活环境为主旨，预防伤害和促进平安的建设活动，使人人享有平安和健康的权利，努力营造平安稳定、文明和谐、环境优美的新镇。 （二）根本原那么。坚持平安社区建设与社区建设工作相结合，将平安社区建设纳入日常工作范畴；坚持以人为本、效劳居民，始终把广阔居民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，不断满足居民日益增长的物质文化和生活需要；坚持党委领导、政府负责、社会协同、居民参与的工作机制，形成不断推进的整体合力。 （三）建设目标。在镇党委、政府的组织领导下，在省、市、县平安生产监督管理局的业务指导下，镇平安社区的建设工作将在2023年2023月成功建设成省级平安社区的根底上，继续扎实开展工作，加大全员参与、加强资源整合、坚持持续改进，切实提升伤害预防和平安水平，努力实现人人享有健康，人人享有平安的工作宗旨，方案在2023年2023月建设成全国平安社区。 三、平安社区建设工作的内容 根据世界卫生组织提出的平安社区6个方面的标准要求和国家平安社区根本要求的12个方面要求，具体内容如下： （一）平安社区建设机构与职责。成立镇建设全国平安社区工作促进委员会，制定建设平安社区工作职责。设立建设平安社区工作促进委员办公室，负责协调和开展建设推进工作。成立平安推进工程工作组。 （二）信息交流和全员参与。借鉴国内外平安促进的成功经验，利用社区内的资源，发挥社区中社会团体、行业组织和社会中介组织及社区内外的各类人才、专家型志愿者的作用与优势，协作配合，形成齐抓共管局面。 （三）事故与伤害风险辨识及其评价。结合社区的实际情况，开展危险源辨识、事故与伤害隐患的调查摸底。确定高危险人群、高风险环境以及弱势群体的主要伤害风险，需要优先解决的热点和重点问题及解决方案。 （四）事故与伤害预防目标及方案。在社区内针对高风险人群、高风险环境以及弱势群体，确立干预工程，制定方案，成立干预工程的平安促进小组，开展持续改进工作。 （五）平安促进工程。根据社区调查的结果和我镇实际，挑选几个重点平安推进工程，成立对应的7个平安推进工程工作组，进行平安干预预防。 （六）宣传教育与培训。开展形式多样的宣传活动，经常性地进行各种平安知识、专业技能的教育与培训，让更多居民了解平安社区的理念。 （七）应急预案和响应。为提高应对突发事件的处置能力，及时有效地实施应急措施，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，制定应急预案，落实预防措施，应急响应措施。 （八）监测与监督。对高风险场所、高风险环境及弱势群体及平安促进工程进展情况进行监测，提供数据资料，保证各项工作顺利进行。 （九）事故与伤害记录。建立事故与伤害记录制度，收集社区内各种事故和伤害数据，为各工程实施提供依据。 （十）平安社区建设档案。建立标准、齐全的平安社区档案，全程记录平安社区建设工作，总结建设过程中的工作。 （十一）预防与纠正措施。针对不断变化的调查结果，制定预防与纠正措施。 （十二）评审与持续改进。循环式地对平安促进工程进行回忆总结，不断消除，降低和控制各类事故与伤害风险。 四、组织领导 根据建设工作内容，经镇党委、政府研究，决定成立镇全国平安社区建设工作促进委员会及办公室、7个平安推进工程工作组具体工作职责如下： （一）成立全国平安社区建设工作促进委员会 （二）全国平安社区建设工作促进委员会工作职责 1、全面负责具体建设工作。负责全国平安社区建设工作促进实施过程中重大问题的决策，指导各工程组工作。 2、针对工作中的有关事项向上级工作领导小组请示、报告，协调县级相关部门配合全国平安社区建设工作。 3、制定平安社区建设的目标、方案和规章制度。 4、协调、指导、督查各工作小组开展工作。全国平安社区建设工作促进委员会成员职责：参加全国平安社区建设工作促进委员会会议；参与制定专项平安的伤害预防方案和专项平安规章制度；落实全国平安社区建设工作促进委员会交办的工作任务。 （三）全国平安社区建设工作促进委员会办公室 （四）全国平安社区建设工作促进委员会办公室工作职责 负责在镇全国平安社区建设工作促进委员会领导下，做好日常事务和建设指导工作，组织召开工作会议及工作的资料收集归档。 （五）全国平安社区建设工作促进委员会各工作组组成及职责 1.非专项工作组 （1）宣传报道组 （2）效能督查组 （3）伤害统计与监测组 由镇人民政府副镇长、安办主任周敏任组长，镇安办工作人员为成员，其它伤害数据统计单位交警中队、派出所、民政办、卫生院、明德学校、各村等单位配合。对各类记录、尤其是伤害记录进行统计（各类活动文字、图片、声像等，各类规章制度、规定、方法等，各类数据资料，尤其是伤害记录），根据统计进行绩效分析，包括主要问题和各类伤害的开展趋势（如意外伤害总数，住院人数等）以及主要原因，对各类伤害统计分析（按年龄、性别、职业、文化、伤害类别、伤害原因等进行分析）。进行绩效评估（不同年度意外伤害数据比较，不同年度伤害类别比较，不同年龄组伤害类别分布变化情况，不同年度伤害原因分布变化情况，死亡率比较，治愈率比较）。 2.专项工作组 3.村全国平安社区建设工作小组 在镇全国平安社区建设工作促进委员会的领导下开展建设全国平安社区建设工作，建立人口综合信息数据库、社会单位综合信息数据库和公共设施数据库，完善各类工作台账。收集事故伤害等方面的信息和数据，利用墙报、专栏等形式开展宣传教育，增强群众共建社区、共管社区的建安意识，帮助做好平安预防工作。 五、促进方案和主题活动 建设时间从2023年4月至2023年9月，（共分五个阶段）： （一）前期启动阶段（2023年3月至2023年5月） 1.在社区内广泛征求意见，制定建设平安社区工作规划。 2.组织相关领导和工作人员进行考察、学习和培训，借鉴平安社区建设工作的成功经验和先进理念。 3.成立镇平安社区建设工作促进委员会，设立平安社区建设办公室，召开建设工作发动大会。成立各工程工作组和村（社区）建设全国平安社区工作领导小组，确定实施目标，落实工作任务。 4.举行镇建设全国平安社区启动仪式。 5.开展平安现状调查，进行现有规章制度、平安需求、伤害检测点摸排，建立伤害监测网络。 （二）宣传发动阶段（2023年6月至2023年7月） 1.充分利用各种资源开展形式多样的宣传活动，大力推广平安社区持续改进，促进事故和伤害预防理念和平安社区建设标准。 2.组识培训，倡导科学、健康的生活方式，强化自我防范伤害和事故的意识，提高应对紧急情况的能力，积极营造平安社区建设气氛。 （三）全面推进实施阶段（2023年8月～2023年8月） 1.依据平安现状调查，邀请有关专家，开展干预工程情况调查、伤害数据收集、危险源辨识，形成统计、评价工作机制。 2.确定重点平安促进工程，制订相应目标、实施方案和方案，分阶段推进。 3.根据工作实际情况，对实施意见进行进一步完善。 4.持续整改薄弱环节，降低伤害。 5.利用电子显示屏、小区黑板报宣传平安社区工作，把各干预工程工作全面引向深入，从而构成政府主导、部门合作、社会参与的工作格局。 6.定期召开工作委员会成员及工作组会议，制定阶段性具体工作实施方案。 7.对推进工程分析评估，数据收集、分析、建立好根底资料。 （四）申请验收阶段（2023年9月至2023月） 1.总结两年来平安社区建设成果。 2.对近两年来干预工程进行评估。 3.收集整理材料，撰写汇报书，向省平安社区工作委员提出省全国平安社区的申请，并接受检查验收。 （五）持续改进阶段（2023年2023月以后） 1.把伤害监测与评审贯穿始终，完善伤害监测体系。 2.进一步组织运行、实施、检查和纠正，持续改进。 3.推进所有工程分析评估总结。 平安社区建设工作是一项自我纠正、自我完善、持续改进的系统工程，只有起点没有终点，在到达全国平安社区标准的根底上，要继续按照镇党委、政府的总体规划，不断推进区域平安建设水平。 六、工作要求 （一）加强领导，强化责任。各单位要高度重视平安社区建设工作，把建设平安社区摆上重要议事日程，及时研究和帮助解决平安社区建设工作中存在的困难和问题，切实把工作落到实处，各部门要密切配合，明确职责，落实责任，做到各负其责。 （二）服从大局，提高实效。紧紧围绕以人为本、效劳群众这个重点，以平安促进工程为抓手，对参加具体工程的责任部门和责任人，进一步明确工作目标，拓展工作领域，改进工作方式，把平安社区建设与平安社区、和谐社区、健康社区、文明社区等建设活动有机地结合起来，同步谋划，整体推进，确保平安社区建设落到实处。 （三）坚持标准，持续改进。要严格按照平安社区建设根本要求，标准建设程序，建立建设制度，加强监测与评估。结合社区的实际，有针对性地持续改进预防工程，确保平安社区建设工作的顺利进行。 （四）广泛宣传，整合资源。充分利用各种宣传形式，经常性地进行平安知识教育，增强居民的平安意识，提高社区居民的知晓率和参与度。开展县级相关单位与镇、村资源整合，但凡与大平安有关的工作信息及时融入到平安社区建设中。开展跨界组织资源整合，广泛发动社区内的单位资源、专家资源、志愿者资源以及社区居民群众、所属企业员工参与到平安社区建设中来，真正做到共驻、共建、共享。为做到人人注意预防事故和伤害，确保自身平安，为平安社区建设工作营造良好的气氛。 第9页 共9页