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2023
交通局
群众路线
实施方案
交通局党的群众路线实施方案3篇
第一篇
一、对象范围和时间安排
1.对象范围。教育实践活动在局全体党员中开展,坚持以局领导班子及其班子成员、各股站所负责人为重点。
2.时间安排。按照县委要求,安排8个月左右时间,从2023年2月开始,9月份根本完成。集中教育时间不少于3个月。3月10日前完成发动部署。
二、重点任务
通过开展教育实践活动,聚焦解决我县交通运输行业“四风〞突出问题,让广阔党员特别是领导干部坚决理想信念、站稳群众立场、带头廉洁自律、增强责任担当、提高落实能力,真正推开工作开展,让广阔群众受益。
1.解决“四风〞突出问题。〔1〕局机关及领导班子、局属各股站所负责人重点解决因循守旧、改革创新意识不强,破解交通开展能力缺乏,盲目铺摊子、上工程,脱离群众、漠视民生,甚至以权谋私等问题。〔2〕局机关及局属各股站所重点解决贪图安逸、不思进取,庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、效劳不主动,办事“中梗阻〞,得过且过、玩风盛行,心浮气躁、追逐名利等问题。〔3〕道路运输管理部门,重点解决门难进、脸难看、事难办,乱收费、乱罚款、乱摊派,滥用职权、“吃拿卡要〞、执法不公,搞选择性、随意性执法,出工不出力、“懒政〞现象突出等问题。
2.解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民,落实各项民生政策,从民生问题入手,重点解决以下问题:〔1〕XX县区公交运营质量不高,XX县区公交车辆少、覆盖面小、班次无规律、候车时间长,不能满足群众出行需求的问题;〔2〕城市出租车少,车辆破旧,市民“打的难〞的问题;〔3〕农村道路等级较差,通达能力不强,通自然村公路建设质量差的问题;〔4〕农村公路养护管理不到位,侵占路产、路权现象严重,群众平安出行隐患大问题。同时,畅通群众诉求表达渠道,与群众真诚沟通,做好矛盾纠纷排查化解工作,让群众办事更加便利,得到更多实惠,增强平安感,提升满意度,切身感受到社会公平正义。
3.解决制约振兴开展的瓶颈问题。通过开展教育实践活动,着力破解交通建设配套资金难以筹措、工程实施难,交通建设工程审批程序多、工程推进难,交通建设人才缺乏、难以满足振兴开展需要等瓶颈问题,促进我县交通振兴开展提速提质提效,以深化改革、开展经济、改善民生的实际成效检验活动成效。
4.解决影响风清气正政治生态的突出问题。进一步提振广阔党员、干部的精气神,敢于担当、勇于攻艰克难,注重实践、注重实干、注重实效,进一步提高党员干部的理解力、执行力和操作力。严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律,着力解决执行上级决策部署打折扣、讲条件、搞变通,不遵守组织制度、不服从组织管理,事前不请示、事后不汇报,无组织无纪律、自由主义、好人主义、个人主义、特权思想严重,组织松散、纪律松驰等问题。全面推进惩治和预防腐败体系建设,严肃查处党员干部违纪违法行为,着力解决党员干部拒腐防变和抵御风险能力不强,党风廉政建设责任制落实不到位等问题。严肃党内政治生活,着力解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不标准等问题。
三、方法步骤
坚持正面教育,坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,安排三个环节,以学习教育、听取意见为根底,以查摆问题、开展批评为关键,以整改落实、建章立制为根本,使各环节有效衔接、相互贯穿,确保教育实践活动健康深入开展。
1.学习教育、听取意见环节。坚持“三学〞,重点搞好学习宣传和思想教育,深入调查研究,广泛听取各方意见。
〔1〕结合实际搞好学习教育。紧扣“坚决理想信念、坚持群众路线、坚决改良作风〞,针对不同党员干部实际,采取集中学习、专题讨论等多种形式开展学习教育,引导党员干部向群众学习、拜群众为师,使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根,践行党的宗旨成为普遍自觉。一要学好重点内容。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,学习省委十三届七次、八次全会和市委四届四次、五次全会精神,学习中发〔2023〕4号、赣发〔2023〕8号文件规定的学习内容。其中局领导班子和领导干部要把论群众路线——重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节约、反对浪费——重要论述摘编以及习近平同志在正定、同呼吸才能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实等作为学习重点内容,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。组织党员干部观看筑梦之基、永恒的信念、红色故事汇、信仰之光、九月等电视专题片,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,组织学习公路法、道路运输条例等相关交通政策法规,开展交通业务知识培训。二要学好苏区精神。组织党员干部认真学习习近平总书记关于苏区精神的重要论述,学习关心群众生活,注意工作方法、反对本本主义、寻乌调查、兴国调查、长冈乡调查、国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴开展的假设干意见简明读本、红色等专题资料。组织党员领导干部参观阻击战纪念园,重温革命历史,让党员干部从党的光芒历史、优良传统和作风中汲取营养剂、增加正能量。三要学好先进典型。积极开展“树典型、学先进、创佳绩〞学习教育活动,组织开展向龚全珍、向交通系统先进人物、劳动模范学习。开展“寻找‘最美交通人’活动〞,挖掘和宣传一批在教育实践活动中涌现的先进人物。
〔2〕创新学习方式。通过邀请专家主讲群众路线专题党课,组织观看群众办事难典型事例等专题片,加强党员干部全心全意为人民效劳宗旨意识、公仆意识教育。局主要负责人要到“三送〞点走访慰问贫困户、给基层党员上党课,与基层群众面对面沟通交流,深入体验困难群众生活,帮助解决实际问题。“三送〞驻点党员干部参加所驻点党组织的学习,并作中心发言;协助驻点村培养1名外乡宣讲员,并和其一道宣讲教育实践活动要求和涉农政策,做到活动知晓和政策宣传全覆盖。
〔3〕深入一线听取群众意见。一要突出听取意见的针对性。局班子成员要着重围绕群众对作风方面存在突出问题的反映,听取对贯彻落实中央八项规定、践行群众路线的意见建议。普通党员也应通过适当方式,围绕立足本职发挥先锋模范作用的情况,听取所在支部党员、所在单位群众的意见建议。运管部门特别要听取工作对象和效劳对象的意见。二要注重听取意见的广泛性。深入开展“大走访纳谏、大接访听诉〞专项行动,做到上下齐发动,领域全覆盖。开展“大走访纳谏〞,结合工作实际,深入各乡〔镇〕村、运输企业、交通工程施工现场一线等领域,重点向农民群众、一线工人、“两代表一委员〞、离退休老同志、劳模、老党员、企业主等面对面征求意见。党员干部要分期分批到“三送〞联系点与群众同吃同住同劳动,征求意见建议、开展调查研究、解决实际问题。其他党员干部按照“三送〞工作要求,上门走访联系户,征求意见。开展“大接访听诉〞,运管部门党员领导要轮流到效劳窗口坐班接访1天以上,接受体验式教育;党员领导要分批到驻村接访1天。专项行动结束后,参加活动单位的领导班子或个人要形成有情况、有分析、有对策的蹲点〔接访〕手记或破解难题的案例。三要增强听取意见的实效性。重视群众通过来信来访来电、注意区别对待征求意见对象,灵活运用上门走访、召开小型座谈会、发放征求意见函和调查问卷等多种方式,公开征求意见。防止征求意见“公文旅行〞、“函来函往〞,防止“一窝蜂〞下基层、重复征求意见。
2.查摆问题、开展批评环节。重点是围绕为民务实清廉要求,对照党章、廉政准那么,对照改良作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆和剖析“四风〞、“三送〞工作、苏区振兴开展方面问题,积极开展批评和自我批评。
〔1〕找准找实突出问题。一要坚持问题导向。局领导、领导干部要强化问题意识,树立问题导向,带头把自己摆进去,查找“四风〞问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题包括基层反映、群众诉求、街谈巷议和网民热议中查找“四风〞问题。二要通过“三查〞深入查找问题。在领导班子和党员领导干部中组织开展“三查〞:“一查〞“四风〞方面突出问题,着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现;“二查〞“三送〞工作中存在的突出问题,交通政策是否宣传到位。效劳群众交通出行是否落实到位。对联系点困难群众帮扶是否到位。“三查〞在苏区振兴开展中存在的突出的问题,工作思路是否明确。工作措施是否落实。执行力度是否到位。工作成效是否明显。三要重点抓住典型事例查找问题。把握群众提出意见、反映问题的规律。局机关及各股站所和党员要从群众反映强烈的突出问题中,抓住几个与自己有关的典型事例,深入查找自身存在的“四风〞问题,找到“四风〞问题与群众反映强烈的切身利益问题的关联点。四要集中梳理问题。召开专门会议,查摆梳理领导班子及成员在“四风〞方面存在的突出问题,并按问题的管辖责任、原因性质归类限时做好整改工作。
〔2〕认真撰写对照检查材料。一要明确对象范围。撰写对照检查材料的对象包括:局领导班子、班子成员和其他副科级以上干部,各股站所可不撰写对照检查材料,但对群众反映的有关问题应作书面说明。二要把握内容要求。对照检查材料要逐项列出“四风〞问题的具体表现、典型事例,对“三公〞经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。三要严格审核把关。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际,联系个人成长经历,自己动手撰写个人对照检查材料并上报局党总支和督导组,由局主要负责同志和督导组严格审核把关。
〔3〕开好专题民主生活会和组织生活会。局领导班子要召开专题民主生活会。兼任两个以上单位、班子职务的,要参加每一个任职单位、班子的民主生活会并作对照检查。局领导班子民主生活会会期不少于1天,上级督导组全程参加,邀请上级纪检、组织部门派员参加,并邀请“两代表一委员〞、效劳对象代表、单位“三送〞联系点的干部群众代表等列席。“三送〞驻点干部列席所驻点党组织的专题组织生活会。为开好会,一要做好会前准备工作。制定民主生活会方案;征求党员、干部、群众对领导班子和班子成员的意见建议;局主要负责人与班子成员,督导组与班子成员,班子成员相互之间,班子成员与分管部门主要负责同志之间,逐一谈心谈话,把班子、个人问题谈深谈透,消除隔膜、形成共识,把矛盾和问题解决在会前。班子成员之间还要以书面形式提出批评意见。二要认真开展批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人,先一把手、后班子成员,先自我批评、再逐一批评,一个一个过〞的方式,开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不评功摆好,不发泄私愤,不搞无原那么纠纷。三要及时通报情况。会后要在一定范围通报民主生活会情况,并形成专题民主生活会情况报告,报上级党委教育实践活动领导小组和纪检、组织部门。民主生活会情况通报会上,对民主生活会质量进行测评。
其他基层党组织要开好组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改良措施和方法;主要负责同志要代表班子进行对照检查。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
3.整改落实、建章立制环节。重点是针对“四风〞、“三送〞工作、苏区振兴开展方面存在的问题,提出解决对策,明确整改落实的路线图、任务书、时间表,做到开门整改、标本兼治,力争通过整改,到达“三提升〞,即党员干部政治素质、宗旨观念和执行意识有新提升,交通效劳“三送〞工作水平有新提升,推进交通振兴开展能力有新提升。要坚持边学边查边改边回访。既要按规定的三个环节有序推进,又不能机械地套用这三个环节,注意把学习教育、征求意见、查摆问题、整改落实贯穿整个活动始终。对教育实践活动启动后征求到的意见立即进行整改,及时