2023年《安全文化》之企业安全文化建设的思考.docx

企业平安文化建设的思考 企业平安文化的定义和范畴企业平安文化是企业在长期生产经营活动中逐渐形成的或有目的人为塑造的，为企业全体员工所认同、接受和遵循的，具有企业特色的平安生产与生活的精神、观念、行为及物态的总和。它基于“大平安观〞和“大文化观〞概念，在平安观方面包括企业平安文化、全民平安文化、家庭平安文化等；在文化观方面既包含精神、观念等意识形态的内容，也包含行为、环境、物态等实践及物质的内容。它以强调全面提高人的平安素质为核心，以具体的形式、制度和实体为表现载体，以对企业的平安生产系统进行全方位、立体式协调管理为任务目标，以最大限度地减少生产事故、保障企业平安生产为目的，在内涵和外延上具有明显的层次性和广泛性。企业平安文化是企业文化的重要组成局部。企业平安文化包含四个根本的组成局部，其具体内容为：企业平安物质文化。指企业生产经营活动中所使用的保护职工身心健康与平安的工具、设施、材料、工艺、仪器仪表、护品护具等平安器物。例如，防毒器具、护头帽盔，防静电、防辐射的特制套装等个体防护用品护具；各类超限自动保护、引爆装置等平安设备装置；阻燃、隔声、隔热、防毒、防辐射、防电磁材料及其检测仪器，本质平安型防爆器件、光电报警器件、热敏控温器件、毒物敏感显示等平安防护器材、器件及仪表；有害气体报警仪、瓦斯检测器等各种预警预报装置。企业平安制度文化。指企业为了保障生产及经营活动过程中，人、物和环境的平安而形成的较为稳定和完善的各种平安规章制度、操作规程、防范措施、平安教育培训制度、平安管理责任制，以及其他涉及平安的厂规、厂纪等。另外，也包括平安生产相关法律、法规、条例及有关的平安卫生技术标准。它是企业平安生产的运作保障机制重要组成局部，具有科学性、原那么性、标准性和时代性特点，是企业平安精神文化物化的表达和结果，是物质文和精神文化遗传、涵化和优化的实用平安文化。它表达在企业平安生产责任制的落实；国家劳动平安卫生法规的贯彻执行；企业自身的平安制度和标准化体系建设等方面。企业平安精神文化。包括企业平安意识形态、平安的思维方法、平安生产经营活动心理素质；平安生产经营活动心态与环境、企业平安风貌、企业平安形象、企业平安科技水平、企业平安管理理论、平安生产经营活动的机制、平安文明气氛；平安文学、艺术；平安自然科学、平安社会科学等。从本质上看，企业平安精神文化是企业员工平安文明生产、经营活动的思想、情感和意志的综合表现，是员工对平安认知能力与辩识结果的真实表达，是员工长期实践所形成的心理和思维的产物。企业平安精神文化，反映在“平安第一、预防为主〞方针的贯彻，对平安法规和企业平安规章制度执行的态度和自觉性上；反映在企业的平安形象的塑造、平安目标的追求和企业员工的平安意识、平安素质的培养和提高上；反映在平安生产的全过程中，保障平安操作和产品平安的平安质量上；反映在自觉学习平安技能、对自救互助应急训练的热情、对企业平安承诺以及承担维护平安的义务和行动上。企业平安价值及行为标准文化。包括员工对平安的价值观及其平安行为标准。企业的平安价值观是一种或明确或隐含的观念，是对事故的真假、好坏、善恶、美丑等方面所做出的倾向性表现，以及对其实质问题在内心所形成的习惯性主观判断。这种潜在观念制约着人在平安生产实践活动中的一切愿望、选择、目标以及行为方式。平安价值观反映在人的外在行为上，形成公认的平安价值愿望，反响于心、溶于思想、引导思维、制约行为，逐步形成了社会化的平安行为标准或原那么，并进一步演化为社会及群众公认的平安行为标准和平安价值标准。平安行为标准表现为平安理论观念、平安行为准那么、职业道德标准、科学的习俗和风貌，甚至包括企业平安生产对社会应负担的道德责任等，它是企业平安精神长期作用于员工的结果。企业平安价值及企业平安行为标准是企业平安文化的特质和核心。企业平安文化建设的原那么和手段企业平安文化建设是一项长期、复杂的系统工程，应坚持“以人为本〞、“融于全员〞、“融于工作〞的根本原那么。具体为：企业平安文化建设的核心是以人为本。企业平安文化的核心是关爱人和保护人（员工），最大限度的满足人的身心健康、生命平安需要是企业平安文化建设的根本目的。人的平安意识、平安态度、平安行为决定了企业平安文化的水平和开展方向。企业平安文化，不仅要把员工看成是经济人，更要视其为社会人，都有感情、心理、文化方面的合理需求。人既是平安文化建设的目的，同时人又是企业平安生产系统的主体，是各项管理的核心，是平安文化建设的对象和依靠力量。企业平安文化建设的根底是与全体员工的融合。企业平安文化建设机制的实质是落实全员平安文化建设责任，鼓励和约束员工全天候、全方位、全过程的参与和响应。企业平安文化的核心是“以人为本〞，因此，企业平安文化建设要与企业各个层次的员工融于一体，实现有机结合。通过各层次群体、个人平安生产及其经营活动的实践和创新，不断总结、不断提高、不断完善，形成企业员工各个层次的平安文化。对员工各层次平安文化进行提炼、优化和整合，从而形成企业特有的、又为企业全体员工所认同的平安文化体系。企业平安文化的不同层次主要有：企业主要负责人的平安文化，企业各级领导的平安文化，企业平安专职人员的平安文化，企业职工的平安文化，企业员工家属的平安文化。企业平安文化建设的关键是与企业各项业务工作的融合。平安生产文化建设是一项复杂的系统工程，其任务目标、最终目的和运作特点决定了其建设过程必须与企业的其他各项业务活动融合进行、共同推进。在企业的生产经营活动中，平安文化思想以各种渠道和方式进行渗透、传播，通过全体职工对企业平安文化的熏陶、塑造、演化、融合与优化，从而形成先进的、实用的企业平安文化。实际上，企业平安文化来源于企业生产实践，又作用于生产实践。离开企业的生产实践，平安文化建设便会成为无本之木、无源之水。从近几年的实践来看，比较实用的建设手段主要有以下几种：平安管理手段。通过平安管理调节人、机、环境之间的关系，建立一种与企业平安文化相适应的，关系协调、运转高效的平安生产运行机制，到达平安生产管理的期望目标。例如，平安目标管理；无隐患管理；平安监督检查；严格事故报告和处理等。行政手段。通过平安生产监管部门、行业管理部门以及企业内部的行政管理部门，依靠行政管理的强制力，在落实国家及行业法律、法规、条例、企业规章制度的过程中，标准员工的行为、教育员工竖立遵章守纪的平安意识和理念。例如，坚持贯彻平安设施“三同时〞制度；坚持推行平安管理“五同时〞制度等。科技手段。依靠科学技术进步，推广先进的平安技术成果，不断改善劳动环境和作业条件，实现生产过程的本质平安化，并持续提高平安生产技术水平和转化率。其实质是利用平安文化的物质文化和平安文化物化的技术、材料、设备、装置等，维护和保障平安生产条件，保护员工在劳动过程中的平安与健康。例如，各种平安新工艺、新材料的应用；在有毒、有害环境中使用机器人代替人工作业等。技术经济手段。`充分掌握和运用经济规律及其杠杆作用，采用科学合理的方法，适应企业的平安文化和经济背景，保障平安所需要的投入，创造良好的劳动作业环境，实现平安生产，到达以最小的平安投入，取得最大平安技术效益的目标。平安法制手段。利用劳动平安与卫生或劳动保护的法律、法规及国家的有关政策，对企业的平安生产现状和开展规划进行平安监督和监察，用平安法规来标准企业、员工的平安行为。平安的行为、平安的道德、平安文明生产已成为企业平安制度文化的根底。平安宣传教育手段。平安教育即平安教化，是一种传播平安文化、传递平安生产经验、灌输平安科学知识、保障社会秩序稳定的重要途径，也是普及平安健康科技与文化，促进社会文明的重要手段。员工平安生产、生活的知识、态度、意识、习惯，可以根据时代对平安科学技术和平安精神文化的需求，通过有目的开展培训、教育获得和提高。实践证明，系统的平安宣传、教育和培训是培养和造就高素质平安文化人才的必由之路，也是创立企业先进平安文化的有效途径。企业平安文化建设的实践人类平安文化的开展，要通过建设实践才能得以实现。企业平安文化的建设可通过如下方式来进行：班组及职工的平安文化建设。运用传统的平安文化建设手段：三级教育（333模式）；特殊教育；日常教育；全员教育；持证上岗；班前平安活动；标准化岗位和班组建设；技能演练；三不伤害活动；定置管理。推行现代的平安文化建设手段：“三群〞（群策、群力、群管）对策；班组建小家活动；“绿色工程〞建设；事故判定技术；危险预知活动；风险抵押制；家属平安教育；“仿真〞（应急）演习等。管理层及决策者的平安文化建设。运用传统的平安文化建设手段；全面平安管理；平安生产责任制；三同时；五同时；监督制；定期检查制；有效的行政管理手段；常规的经济手段。推行现代的平安文化建设手段：三同步原那么；三负责制；意识及管理素质教育；目标管理法；无隐患管理法；系统科学管理；人机环境设计；系统平安评价；应急预案对策；事故保险对策；三因（人、物、境）平安检查等。生产现场的平安文化建设。运用传统的平安文化建设手段：平安标语（旗）；平安标志（禁止标志、警告标志、指示标志）；事故警示牌等。推行现代的平安文化建设手段：技术及工艺的本质平安化；现场“三标〞建设；车间平安生产正计时；三防管理（尘、毒、烟）；四查工程（岗位、班组、车间、厂区）；三点控制（事故多发点、危险点、危害点）等。企业人文环境的平安文化建设。运用传统的平安文化建设手段：平安宣传墙报；平安生产周（日、月）；平安竞赛活动；平安演讲比赛；事故报告会等。推行现代的平安文化建设手段：平安文艺（晚会、电影、电视）活动；平安文化月（周、日）；事故祭奠日；平安贺年（个人）活动；平安宣传的“三个一工程〞（一场晚会、一幅新标语、一块墙报）；青年职工的“六个一工程〞（查一个事故隐患、提一条平安建议、创一条平安警示语、讲一件事故教训、当一周平安监督员、献一笔安措经费）等。