2023年当前农村义务教育现状与对策研究新编.docx

当前农村义务教育现状与对策研究 。农村的义务教育好坏直接关系到国家的兴衰和长治久安。本文在实地考察的根底上对农村中小学义务教育存在的问题和解决途径提出了一系列的观点和看法。 关键词：农村义务教育教育经费教育质量教育改革 作为具有9亿人口的农村，根底教育关系到整个国家的未来，具有举足轻重的作用。但是以往的义务教育都不是真正完全免费的全民义务教育。XX市和XX省都宣布：从开始，将实行真正意义上的全免费义务教育。这似乎昭示着，全国在“十一五〞期间全部实行免费义务教育已经拉开序幕，农村的义务教育即将进入了一个新的历史时期。在中国经济飞速开展的今天，正确认识和研究农村义务教育政策落实的现状和问题，探索农村未来教育的开展前景，对于教育工作者来说无疑是一项重要和紧迫的任务。 一、当前农村义务教育的现状和问题 自1986年国家义务教育法出台以来，农村教育状况得到了很大改善，但存在的问题依然很严峻。，中央党校组织的“中国农村九年义务教育调查课题组〞先后奔赴16个省、自治区、直辖市进行调查。发现我国农村地区中小学生的辍学率出现了较大反弹，并不是统计所说的小学和中学入学率分别到达了98.6％和90％，辍学率远远高于普九所规定的3％，在很多地方到达了6％以上，一些农村学校不惜采取造假的方法来完成“普九〞任务，目前农村义务教育的现状不容乐观。 （一）由于农村经济开展落后，农村义务教育环境与城市之间存在较大的差距 （二）师资力量薄弱，教师待遇差，教育质量无法得到保障 由于农村老师的工资普遍比较低，因此一般大学毕业生都不愿意到农村去教书，所以农村中小学的教师整体素质比较低，但是同时人事制度和管理制度又严重制约着师资力量的调整。比方武汉XX县区的三店街，教师不是超编，而是缺编，50岁以上的老师比重偏大，因为学校工资低，优秀的老师和毕业生都不愿意去。一般说来，农村高级教师每个月工资才202300多元，一般的老师只有600多元，民办的代课老师只有200多元，有些教了30多年的民办老师只有300多元，这样还不如出去打工。尽管如此，很多想要进来的毕业生还进不来。一方面主要的骨干教师大量流失，尽量往城里调，另一方面，学校宁愿增加代课教师，因为一名公办教师的工资相当于五六名代课教师的报酬。在农村很多学校，没有体音美教师，老师往往是全才全职，什么课程都教，如此可想其教学质量，很多学生到了小学六年级还不如城里的二三年级的学生，连自己的姓名都拼写不出来。 （三）用于义务教育的财政经费吃紧，教育经费严重短缺 目前农村的义务教育的教育经费严重入不敷出。政府对教育的投入远远低于兴旺国家，目前大致徘徊在gdp的2.5%—2.7%之间，而教育法那么规定政府应努力使教育投入到达gdp的4%，教育经费的投入增加远远跟不上农村教育开展的需要，如果政府对此漠然，对应负义务举重假设轻，那么民间设置再多的这个工程那个工程，都近乎杯水车薪。 第二轮农村税费改革彻底取消了农业税，也给农村义务教育投入体制带来了极大的影响。税费改革前，农村教师的工资主要来源于四个方面：乡级财政拨款、农村教育费附加、从学生中收取的教育集资和中央专移支付；税费改革后，教育集资和教育附加被取消了，乡级政府和农村不再直接承担义务教当前农村义务教育现状与对策研究第2页 育的财政责任，其经费基木上全落在县级政府身上，而大多数县财政较为紧张，根本上为吃饭财政。这使局部财力落弱的县不堪重负，于是出现了教师工资难以兑现、教育负债归还无期、学校正常运转困难等问题。在缺乏国家财政拨款大力支持的前提下，农村教育部门由于财政困难，不得不把增收超过学费的杂费变成最主要的经济来源，来维持学校的正常运转。尽管农村中小学校教师的工资发放已根本有了保障，但是农村中小学公用经费和修缮投资经费不能得到落实，学校公用经费运转困难重重;有局部学校欠债问题久拖不决，利上加利，学校已不堪重负。比方XX市XX县区的58所小学，1998年因此拖欠教师工资68.5万元，1999年拖欠工资29万（一次性奖励工资），是15万，是20236.5万，是58.5万（包括一次性奖励工资、班主任津贴、教师药费、“三伏津贴〞），共计287.5万元。为了学校的开展和老师的福利，学校就想方法变相从学生那里收取各种费用。 （四）义务教育课程设置的滞后性 实施义务教育的过程是一个相当长的错综复杂的改革过程，其中的改造教育思想、重新设计课程、制定评价标准、改革教学活动等都需要有专门的研究。 从目前中国的实际情况来看，农村主要还是在追求“应试教育〞，片面追求升学率阻碍着课程改革。同时，课程改革总是受到具有守旧思想的教师、学校和家长的强烈反对，因此改革总是缓慢的。长期以来，农村教育“克隆〞城市普通教育的模式，即除了不断升入高一级的学校外，再没有其他的功能。农村与城市采取相同的教材、教法、进度，这与农村的实际情况相距甚远，由于在学校硬件、师资水平和资讯等方面的天然劣势，根本不可能都去上大学。绝大多数的农村学生，只能成为极少数尖子生的陪衬，成为这种教育体制和目标的牺牲品。他们中的大多数，苦读八年（小学五年，初中三年）只能回乡务农，因为缺乏生活技能，进城打工没门，搞二三产业无路，只好在家里闲着，面临“升学无望、就业无门、致富无术〞的为难处境，农民感受不到教育的经济效益。但是同时，乡镇企业面临缺乏大量的初、中级技术人员、经营管理人员和有一定技术根底的工人的为难局面。