2023年在全市半年经济工作调度会上的致辞.docx

在全市半年经济工作调度会上的讲话 xxx同志 在全市半年经济工作调度会上的讲话 （2023年7月28日） 同志们： 这次经济工作调度会，是市委、市政府研究决定召开的。前几天，我们组织局部乡镇、有关部门的负责人到南京、昆山、苏州、江阴、唐山等地进行了参观学习，主要目的是让各级各部门各级干部认清形势、找准差距、借鉴经验、自我加压、加快开展。刚刚，2个乡镇、3个部门分别做了发言。xxx同志通报了这次到唐山、苏州等地参观学习情况，xxx同志对我市上半年的经济运行情况进行了总结分析，对下半年的经济工作进行了安排部署，希望各级各部门认真借鉴先进地区的成功经验，结合实际，深入扎实地抓好落实。下面，我讲三点意见： 一、要正确认识全市经济工作面临的形势 善于分析、准确把握当前形势，是做好工作的前提，也是领导干部应该具备的根本素质。对于当前的经济形势，可以概括为三句话： 第一句话是势头不错。总的来讲，今年上半年全市经济保持了平稳较快增长的良好势头，主要经济指标保持了较高增速，多数指标保持了两位数增长，根本实现了时间过半、任务过半。特别是地区生产总值、工业增加值、城镇固定资产投资额等经济指标普遍高于XX市平均增速。这些成绩的取得，充分说明全市各级各部门各级干部在经济工作上动了脑筋、下了功夫，齐心协力抓经济的合力正在形成；说明我市工程建设的效果开始显现，全市经济开展的内在动力在不断增强；说明我市经济结构日趋合理，经济运行质量和效益在不断提高。这样良好的开展势头，为圆满完成我们今年的经济目标，实现今后更快更好开展奠定了坚实根底。 第二句话是压力不小。我感觉压力主要来自两个方面。一方面是来自财政支出的压力。目前我市的可用财力有限，根本上属于“吃饭财政〞。鉴于干部职工政策性调资、城乡根底设施建设、新农村建设配套投入等硬性支出不断增加，我市财政的压力越来越大。另一方面是来自外地和周边县市竞相开展的压力。这次到南京、昆山、苏州、江阴、唐山等地参观学习的同志都深切地感到，与这些地区相比，我们的差距非常大。与周边县市相比，我们的差距也不小。从财政收入来看，2023年xx、xx、xx、xx分别到达了7亿元、6.4亿元、5.6亿元、3亿元，今年1—6月份分别完成了3.96亿元、3.9亿元、3.2亿元、1.9亿元；而我市2023年到达2.7亿元，今年1—6月份完成1.58亿元。从以上数据可以看出，我们在xxx这5个县级市中财政收入是最低的。从工业利税额增幅来看，今年1—6月份，xx、xx、xx、xx的增幅分别是29.5%、41%、41.8%、39.1%，我市增幅为26.9%，在xxx市位居中下游。从开展后劲来看，今年xx共建设投资500万元以上的工程57个，到3月底已有30个工程开工建设；xx共建设投资超500万元的工程20231个，到3月底已有12个工程开工建设；xx市共建设投资500万元以上的工程94个，到3月底已有15个工程开工。而我市共谋划投资500万元以上的工程有54项，到目前新开工工程仅有2023个，竣工工程有4个。可以说，目前我们承受着内外两种压力，形势紧迫，不开展不行，开展慢了也不行。如果不采取超常措施实现超常规开展，不仅无法保证正常的财政支出，还会进一步拉大与兴旺地区和先进县市的差距。因此，各级各部门必须进一步增强加快开展的责任感、紧迫感和使命感。 第三句话是机遇不少。机遇和挑战并存是当前经济形势的显著特点。从国际上看，目前世界经济已经进入新一轮的高速增长期，国际经济技术交流与合作更加活泼，生产要素和产业转移进一步加快，国际贸易和投资进一步扩大。这为我们进一步扩大对外开放，吸引外资提供了有利条件。从国内来看，中央采取了“全面部署、分类指导〞的方针，着力推动区域经济协调开展，特别是将实施中部地区崛起战略摆上了重要议事日程，出台了一系列加快中部地区开展的政策措施。省委和xxx市委近年来更加重视县域经济的开展，省委明确提出要做大两个支撑，其中一个支撑就是做大县域经济。省委和xx市委还把县域经济在全省、市经济总量的比重作为衡量经济运行质量的重要标准，加大了对县域经济开展的扶持和考核力度。目前，我们正在积极争取成为全省第二批扩权强县试点县（市）。这些都为我们更多地引进资金、工程等提供了非常有利的条件。时机对每个县（市）都是均等的，关键看敢不敢正视差距，能不能抢先一步，抓住机遇，率先开展。因此，各级各部门各级领导干部一定要充分利用好机遇，牢固树立“不快开展就是失职，不大开展就是失误〞的观念，切实做到聚精会神谋开展、凝心聚力抓经济，力争在更快更好开展的实践中抢得先机、赢得主动，进一步开创我市经济开展的新局面。 二、要进一步明确全市经济开展的主攻方向 工程建设是全市经济工作的第一抓手，是全市经济大开展的主攻方向。实现第四次党代会提出的“今后五年全市生产总值年均增长12%以上、财政收入年均增长15%以上〞的奋斗目标，实现全面建设小康、构建和谐xx、建设中等城市和社会主义新农村的重大任务，都离不开大工程、好工程的支撑。如果没有源源不断的大工程，实现我们提出的奋斗目标几乎是不可能的。目前，我市工程建设总体情况是好的，但也存在着一些不容无视的问题。一是立市强市的大工程比较少。今年谋划的54个市属重点工程，投资过亿元的工程有9个，仅占总数的17%；超过5000万元的工程有5个，占总数的9.3%；超过202300万元的工程有21个，占总数的39%。二是高科技含量、高附加值工程比较少。在54个市属重点工程中，具有较高科技含量的工程仅有7个，占总数的13%。三是工业性生产工程比较少。在54个市属重点工程中，基建工程接近30项，占总数的50%以上；工业生产性工程仅占33%。四是竣工和实际投产工程比较少。上半年有3个工程竣工，占全年工程总数的0.5%；实际投产的仅有2个工程。另外，新开工工程也比较少。今年我们方案新开工工程25项，截至目前仅有13项开工建设，占方案的52%，其余12个工程因某种原因下半年开工的难度也比较大。五是实际完成投资偏低。今年我市预计完成投资7.6亿元，到目前实际完成了2亿元，仅占年方案的25.6%。对此，各乡镇、市直有关部门必须引起高度重视，并采取有力措施，认真加以解决。在今后的工作中，我们一定要把增投入、上工程作为全市经济开展的主攻方向，特别是要把工业生产性工程时刻抓在手上，一刻也不放松。在工程建设工作中，各级各部门要努力做好三项重点工作：一要在建设上用力气。要继续严格落实“四位一体〞工程建设责任制，各分包领导和有关部门负责人要切实负起责任来，坚持靠前指挥，掌握动态情况，及时帮助协调解决工程建设过程中遇到的困难和问题。要实行台账式管理，市委、市政府督查室和开展改革局等单位要定期督查、跟踪问效，催促在建工程单位按照要求保证工程进度和质量。各乡镇、有关部门要认真研究国家当前的宏观调控政策，重点在破除土地、资金等瓶颈制约上多动脑筋、多想方法。要少提困难、多鼓劲，少找客观理由、多想想解决问题的方法，多想想怎样把工程建设好，不断在工程建设上有新的作为。二要在谋划上用心思。谋划好工程是建设好工程的前提。工程建设具有承接性，如果今年的工程谋划不好、储藏不好，明年的工程工作就不会顺利进行。各乡镇、有关部门都要认真研究国家的产业政策和资本流动趋势，开阔谋工程、抓工程的眼界和思路，学会在市场经济条件下捕捉工程信息，善于在产业规划调整和资本转移中抢抓机遇、谋工程、上工程，真正按照科学开展观的要求，把符合xx产业规划，能耗低、污染小、科技含量高的大工程、好工程纳入视野。谋划工程不在多，关键要精、要有针对性和可行性。对谋划的工程，要分门别类登记造册，哪些工程可能性大，哪些工程希望比较小，哪些工程需要抓紧跑办，都要心中有数，不能糊里糊涂。三要在引进上下功夫。这是工程工作中最关键的环节。现在大工程、好工程不少，关键看能不能引进来、留得住。一个工程到不到一个地方落户，我看最主要的有两个决定因素：第一个决定因素是看在跑办上下的功夫深不深。跑办工程要有韧劲，不能跑一两趟，拿不下来就泄气。有的同志提出，只要有百分之一的希望，就要用百分之九十九的努力去争取。我认为这种精神是难能可贵的。在具体跑办过程中，还要讲究方法策略，善于具体情况具体分析，准确把握每个工程的特点，有针对性地制定跑办方案，强力攻关，力争跑一个，成一个。需要强调的是，跑办工程要有时间效率，表达争分夺秒，不能抓抓放放，半年没有头绪，一年没有结果。为进一步调动各级各部门、各级领导干部争资金、引工程的积极性，组织部门要参照中组部印发的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行方法，对我市现行的干部实绩考核方法进行修改完善，加大对经济工作特别是争资金、引工程的考核权重，并把考核结果做为优先提拔重用干部的重要依据。第二个决定因素就是环境。大家想一想，兴旺地区、先进县市靠什么引进那么多资金和工程。我们通过前几天的外出参观学习不难得出答案：是他们创造了一个良好的开展环境。先进地区的成功经验启示我们，要想把好工程吸引过来，就必须营造更优、更好的环境，打造我们自己的环境品牌。我们要在不断优化硬环境的同时，切实把软环境建设作为经济开展的第一竞争点，进一步改革行政审批制度，减少办事环节，提高办事效率和质量，降低行政本钱。要坚持依法行政，标准行政行为，严格依照法定职权和程序办事，对外来投资者要高看一眼，厚爱一层，对“三乱〞、“中梗阻〞、吃拿卡要等行为，要发现一起查处一起，决不手软。要抓好基层防控体系建设，严厉打击各种违法犯罪行为，维持良好的社会治安秩序，让外来客商放心、舒心、安心。要坚持以诚待人，以诚招商，做到言必行、行必果，塑造诚信形象，叫响“诚信xx〞品牌。 在抓好工程建设的同时，还要突出抓好优势骨干企业的开展，充分发挥其在全市经济开展中的龙头带动作用。前不久，我市xx、xx、xx三家企业被评为xxx市工业50强企业，希望这三家企业再接再厉，充分发挥好在我市工业企业中的排头兵作用。全市企业经营者要自觉向xx、xx、xx学习，奋起直追，力争早日跨入先进行列。为扶持50强工业企业快速健康开展，xxx市专门出台了关于加快50强企业开展的六条意见，各级各部门要认真落实好这“六条意见〞，尽全力帮助企业协调解决遇到的困难和问题，促使我市优势骨干企业更快更好的开展。为提高我市经济整体开展水平，我们还要抓好民营经济这块“短板〞，用足、用好上级和我市支持民营经济开展的优惠政策，激发全民创业热情，形成铺天盖地、大上快上民营经济的热潮。要加快建设“两条经济带〞和“专业特色经济区〞步伐，引导现有和新建企业集中开展，提高产业集聚度，力争将我市特色产业尽快纳入XX市产业集群开展规划。要参照扶持优势骨干企业的做法，各乡镇要选择1—2个成长型民营企业，重点加以扶持，力争经过几年努力，培育出一批专、精、新、特的“小巨人〞企业。 三、要以发奋有为的精神状态干事创业 圆满完成全年的各项任务目标，关键取决于各级干部的精神状态、工作劲头和工作作风。市委要求，每一名领导干部都要以全市经济开展的大局为重，认真履行岗位职责，踏踏实实地干事创业。 首先，要有干事创业的思想。想不想干事创业，不仅是对待工作的态度、精神状态问题，也是干好工作的前提条件。各级领导干部要充分认识到，党和人民把我们推上领导岗位，是对我们的信任，是让我们干事创业的。既然我们走上了领导岗位，就要认真履行职责，始终带着感情、责任和追求做好本职工作，真正做到上为党分忧，下为群众谋幸福。要牢固树立“为官一任、造福一方〞的思想，把全部心思集中到抓工作、干事业上来，集中到带着广阔干部群众破解难题、促进开展上来。要时刻想着自己的责任，想着开展、想着工程、想着财政收入上台阶，以寝食不安、夜以继日的精神扎实抓好各项工作，真正做到聚精会神、心无旁骛。需要指出的是，在向我们既定的奋斗目标迈进的过程中，不可防止会遇到这样或那样的困难，对于这些困难，我