2023年农村创新与发展的理解提纲.docx

农村创新与开展的理解提纲 各位领导们、 同志们： 今天我要汇报的题目是创新开展理念，谋划村级经济又快又好开展。 近几年时间里，在县委、县政府的正确领导下，坚持科学开展观，构建和谐社会，突出经济建设中心，紧扣“争先进位，富民强镇〞目标，狠抓“第一要务〞，一手抓镇域经济总量提升，一手抓村级集体经济壮大和农民增收，为建设农业和农村现代化奠定坚实的根底，保证了全镇各项事业全面开展和农村社会根本稳定。在年，全镇实现地区生产总值亿元，增长%；实现财政收入万元，同口径增长%。农民人均纯收入到达元，较上年增长%，顺利突破县委、县政府发放的预计目标任务。 在市级“争先进位〞工作中，我们镇跨入了市“二十强〞镇行列，村也进入了市“百强村〞行列；在我县村级争先进位工作中，村等也进入了前2023位，有3个村越2023位以上。全镇3个村集体经济可支配收入50万元以上，其中村达300万元以上，这些成绩的取得，是与包括联系点部门在内的县级机关的大力帮扶分不开的，在此，我代表镇党委、政府表示衷心的感谢。 全面建设小康、构建和谐社会，是农村基层组织加强执政能力建设的重要方面，以壮大村级集体收入、提高经济总量为抓手，我们在抓好农村以“五个好〞支部建设为核心的“三级联创〞活动特别是在依托农村资源、开展村集体经济方面进行了一些有益探索，取得了一定成效，下面，我借此时机，向各位领导和同志们汇报我镇的一些做法： 一、理清思路，选准村级加快开展的路子 提高党的执政能力，在农村基层，就是要提高推动开展的能力，强村富民，不断壮大村集体经济实力，提高为民办实事的能力，因此，我们把村级经济开展作为村级组织建设的重点。而村级经济薄弱一直是的“短腿〞，虽经晶桥几任领导都进行了不懈努力，但村级经济薄弱的状况没有根本改变。在年，我镇12个村有8个村全县综合排名在60位以后，最好的村在14位，倒数2位也在。在这种情况下，镇党委、政府反复分析，确定了依托农村资源、壮大村集体经济实力，提升执政能力的指导思想，提出了“争先进位，强村富民〞的总要求。 一是深入调研，摸清底数。每年春节后的第一件事，我镇就组织开展工业经济、农村经济开展与党建、精神文明建设和三产三个调研，分别由分管领导牵头，相关职能部门参加。通过这一活动，对上一年度的工作进行总结，帮助村、企进一步理清思路，探索如何把下一步的工作目标有效结合到年度具体工作中，破解开展的难题。从中找出支撑开展的优势和需克服的薄弱环节，摸清底数。 二是合理定位，明确开展目标。思路决定出路，方向决定成果。我们把“争先进位，跨越开展〞作为不变的主题。对村级开展每年都提出新的任务、要求，纳入村级党建经济一体化目标考核和全镇经济建设和社会开展“十件实事〞，把村级可支配收入水平以及增幅作为考核重点，看总量提升更注重开展的潜能的提高。通过近2年的努力，年，有5个村越25位以上，跨入县内前2023位；年初，我们及时提出村级集体经济可支配收入2023万元以上，5个村超50万元，其中村20230万元以上，且跨入市百强村，进入县前2023位。 三是自加压力，创新工作要求。鉴于晶桥村干部工资报酬由镇财政大包大揽、不利于村干部“三创〞，形成自主开展能力这一状况，我们适时提出分步骤“断奶〞的解决方法，把村干部逼向经济开展的前沿。要求村干部适应形势开展，既要完成中心工作，更要开展村级经济，建设“双带〞工程，提高执政为民的能力。05年，我们提出，村定职干部工资及村书记、主任考核奖金由财政承担，其他干部奖金由自筹解决，以后逐步过渡到所有干部的全部报酬都由村解决。 二、整合资源，不拘一格抓增收 作为一个资源大镇，我们过去各方面的优势未能充分利用，潜能也未得到充分挖掘。基于此，我们首先在摒弃落后观念的根底上，坚持以抓大开展的眼光抓村级经济开展，跳出农业抓开发，在更大的区域整合资源，放大优势，实现双赢。 一是借助外力，开展农外工程。吸纳驻外办事处的招商成果，积极开展生态农业，大力宣传晶桥真山真水的环境，沿沙上线的等，大力做好山、水资源的包装、推介，引进客商，建设经济价值高的苗木、花卉类欣赏型农业基地。等村吸引客商以后，还带动了周边群众务工就业，拓宽了视野，村、组更从中获得了收益，形成客商与村、组、户共同得益的格局。 二是盘活存量，嫁接工程。对一些疏于管理的村集体资产进行资产评估，引进客商投资开发，实现了资产保值、增值。村小窑厂，通过资产评估、转让，吸引外地业主，投入300多万元，将一个濒临倒闭的小窑厂改造成年产2500万砖的民营企业。等集镇所在地村也在效劳企业中实现自身经济开展。陶村在线改造中，村委大院列为拆迁对象，他们在其中看到了商机，主动与云海公司联系，把村委大院剩余局部租给企业作为物料堆放点，增加收入。 三是配套效劳，在协调效劳中求得自身开展。始终把工业经济作为重中之重，把载体建设放在突出地位。村作为工业集中区所在地，几年来，积极做好企业开展过程中的协调、效劳工作，特别是在土地征用、矛盾化解、根底建设工作方面主动介入，支持工业区建设，为全镇开展分担责任。同时，开展与规模企业相配套的下游产品，在产业链找出路，在协调开展中求生机，工业集中区周边亩农田建设了生态屏蔽林，村级集体也从中得到开展，解决了群众就业问题。 三、提升层次，开展主导产业做精品 进一步抢抓机遇，积极破解开展难题，一着不让地会聚开展资源，吸纳优质要素，在村级开展上形成特色板块，成为镇域经济开展的“一极〞。 一是明确比较优势，发挥特色。就是山、水、田、林、路，靠山吃山、靠水吃水，因地制宜，立足资源，形成产业。山区村，借重林业面积占全县1/4的优势，着重开展林果业为主的特色种、养殖业。圩区开展特种水产业，集镇地区开展三产效劳业，最终形成有一定造血功能、村村具有稳定收入的经济实体。 二是抓特色产业的提升，形成品牌。在现有的工程上延伸开展，提高产品附加值。抓住富乍圩低产田改造时机，大力调整农业结构，开展特种水产业。引进客商，进行土地流转，建设专用水渠，引进水源，开展亩螃蟹养殖，并建设成为村党员、干部“双带〞示范工程，群众受到了教育，村集体也带来了收入。下一步村里准备对螃蟹注册一个商标，通过几年运作，形成特色品牌。 三是做好资源利用文章，形成规模。走工业强村之路，芝山村拥有全县最大的石灰石储量，几年来，几个小老板、几个小矿点、几个小作坊式的开采，影响了建材整体水平提升，也造成了平安隐患。为此，主动适应宏观调控带来的机遇，积极配合矿产资源拍卖，对客商进行筛选，把资源集中到有实力的业主手中，形成建材开发投入的另一个顶峰。预计今年芝山建材销售可突破亿元，村集体收入400万元，并且带动200多户当地村民开展运输业。 四、多轮驱动，实施经济薄弱村转化 目前，村级经济还处一个较低的水平，还需要县、镇两级进行帮扶，也正是通过各方面送思路、引工程、办实事，才使我镇几个经济薄弱村开始有了一点造血功能，走上良性循环、滚动开展的路子。 一是实施资金“捆绑〞工程，引领开展。扶持村级开展决不意谓着无条件迁就，更不是把帮扶资金用到非生产性开支上。这方面，镇里对开展愿望迫切、群众积极性高、推动大的实事工程实行“向上争取一点，镇里补一点，村里贴一点，群众拿一点〞的方式解决资金困难，特别是对列入镇“十件实事〞工程的工程，镇里按总资金预算20-30%的比例予以补助。 二是实行镇机关部门与后进村挂钩帮扶。在实行机关干部蹲村的根底上，将04年度考核及村集体收入排末位的4个村与4个机关综合部门结对共建，明确要求部门在帮村上要理思路、出点子，更要帮资金，跑工程，明确要求所创实体至少在5年中获益，三年内使村级集体收入达30万元。 三是举行村级经济开展现场会，做优载体。在前几年外出取经的根底上，今年更注重向身边的各类典型学习，到本镇开展较好的村和创造条件开展的村现场参观，请开展先行一步的村介绍经验，营造一种创业的气氛，不管采取什么途径，村村必须有经济开展平台，通过做工程形成稳定的经济来源。资源条件好的走开发式壮大集体经济的道路，如建材工业、村的林业、村的生态、外向型农业，资源优势不明显的村动脑筋，想方法，创造条件来开展，如村，山林所有权属在队组，资源开发难以运作，在县农办的帮助下，通过协调，把琐碎的山林地集中起来，开展无性系列茶，目前规模近千亩，并逐步见效。此外，工业根底较好的新桥、枫香岭村建设“双带〞型标准厂房，通过 五、埋头苦干，努力构建加快开展新平台 各位领导，虽然我们在开展村级经济中做了一点工作，取得了一些成绩，上级给了我们很多荣誉，但我们深感自身工作缺乏，我们还有很多工作要做，下一步，我们将在现有根底上，认真学习、借鉴兄弟镇的工作经验，在新的起点更上一层楼。 具体就是做到“二个保持，三个确保〞，即保持晶桥在全市综合实力“二十强〞镇地位，并确保在全市排名位次前移3位；保持芝山村全市“百强村〞地位，确保2个村进入县内前2023位，确保1个村集体经济可支配收入300万元以上，2个村到达20230万元以上，个村到达50万元以上。 做好这些工作，我们任重道远。我们将在县委、县政府的领导下，以百倍的努力，在全镇强化“开展是第一要务，富民是第一责任〞的理念，在开展经济的同时，更加关心群众的生产、生活，协调、保护好各方面的利益，努力创造稳定、祥和的社会环境，让县委、县政府放心，让全镇人民满意。 我的发言完了，谢谢大家。 第8页 共8页