2023年校园安全专项整治实施方案.doc

XX年校园平安专项整治实施方案 为加强全区教育系统平安专项整治，根据市安委会办公室关于编制市平安生产专项整治三年行动实施方案的通知和市教体局市校园平安专项整治三年行动实施方案要求、区安委会关于编制区平安生产专项整治三年行动实施方案的通知，结合全区校园平安工作的实际，制定本实施方案。 一、总体要求 通过开展三年行动，推动各中小学、幼儿园学习宣传贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述，树牢平安开展理念，强化平安生产底线思维和红线意识，完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理方法、重点工程、工作机制和预防控制体系，全面加强教育系统平安风险防控和隐患治理。加强学生平安教育，加快平安生产专业人才培养和相关学科建设。扎实推进教育系统平安治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，平安形势持续向好，为实现全区教育系统高质量开展提供平安保证。 二、主要任务 （一）全面落实教育系统平安责任体系 落实学校平安主体责任，推动学校牢固树立平安开展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责〞的全员平安责任体系，健全“明责、知责、履责、问责〞的平安责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大平安风险的政治责任。落实教育行政部门监管责任、学校属地党委政府管理责任，指导催促学校加强平安管理，建立标准化标准化监管机制，推动学校落实平安防范措施，着力消除盲区漏洞。（区教育体育局、各乡镇党委政府、街道党工委、办事处负责） （二）建立风险隐患平安防控体系 指导学校全面开展平安风险辨识评估，形成平安风险清单，落实平安风险管控措施，建立健全平安风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制〞。进一步完善隐患排查治理制度，实现隐患整治闭环管理。构建平安生产协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、公安、消防等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与，凝聚学校平安治理合力。（区教育体育局牵头，市公安局分局、区应急局、区市场管理局、区消防救援大队按职责分工负责） （三）开展重点领域平安专项治理 1.加强学校消防平安管理。2023年组织各类学校集中开展消防平安隐患排查整治，对高层建筑开展消防平安综合整治，及时消除隐患，对一时难以整改的隐患，列出整改方案，明确整改时限，力争在2023年前根本整改完毕。建立完善教育系统消防平安管理规定，健全与消防救援机构协调联开工作机制，组织学校开展消防平安标准化管理，加强消防平安教育，提升消防平安管理水平。（区教育体育局、区应急局、区住房城乡建设局、区消防救援大队按职责分工负责） 2.加强学校食堂和食品平安管理。指导和催促学校建立健全食品平安相关管理制度，加强食品平安教育和日常管理，落实食品平安校长（园长）负责制，定期开展食品平安自查自纠，降低食品平安风险，及时消除食品平安隐患，加强评价考核，推进健康教育。（区教育体育局、区市场管理局、区卫生健康委按职责分工负责） 3.加强学校实验室及危险化学品平安管理。指导和催促学校健全实验室及危险化学品平安生产分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员平安培训机制；组织开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度；加强实验室及危险化学品平安教育。（区教育体育局、区应急局、市公安局区公安分局按职责分工负责） 4.落实校车交通平安管理。严格落实校车平安管理条例，依法实施校车使用许可，标准开展专用校车，清理不达标载客汽车、非专用校车，保障校车开展与效劳需求相适应。催促指导学校和校车效劳提供者严格落实校车平安管理制度，完善效劳方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行平安。加强交通平安教育。（市公安局分局（校车办）牵头、区教育体育局、区交通运输局按职责分工负责） 5.加强学校建筑及设施设备平安管理。指导学校全面排查建筑物平安隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的平安隐患，落实学校建筑所有权人承担使用平安主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备平安隐患和突出短板。（区教育体育局、区住房城乡建设局、区市场监管局按职责分工负责） （四）提升平安根底支撑保障能力 1.加强学生平安素质教育。把平安教育纳入学校教育内容，指导学校开展平安教育活动，在中小学、幼儿园教学和高中新生军训课程中参加消防知识教育，充分把握消防日、平安生产月、专项整治三年行动活动契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的平安教育宣传活动，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的平安意识和自救与互救能力。加强实训实习期间和校外社会实践活动的平安管理。（区教育体育局牵头、区应急局、市公安局分局、区消防救援大队等负责） 2.健全各项平安管理制度。推动学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全各项平安管理制度和标准标准，标准平安管理和监督行为，把平安生产要求贯穿学校开展全过程和各领域。落实教育系统平安管理统计分析制度，依法参加有关事故的调查处理，监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。（区教育体育局牵头负责） 3.提升平安生产科技化和信息化水平。积极推动学校开设平安管理相关在线开放课程，在市教体局的指导下，运用虚拟仿真技术开展学校平安教育，进一步完善实验室平安检查信息系统。推动学校建设平安生产物联网监控系统和平安管理平台，积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强平安监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行平安监督管理的制度。（区教育体育局、市公安局分局负责） 4.强化学校应急处置能力建设。催促各类学校制定突发事件应急预案，严格值班和信息报告制度，推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储藏，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，一旦出现险情第一时间有效应对，提升风险防范能力。根据学校实际和情势变化，适时修订应急预案。（区教育体育局、区应急局等按照责任分工负责） 三、时间安排 从2023年5月到2023年12月，分为四个阶段进行。 （一）发动部署（2023年5月至6月）。部署启动全面开展专项整治三年行动。各相关股室、直属学校、乡镇中心学校、XX县区教育辅导组依据实施方案，对开展专项整治三年行动作出部署。 （二）组织实施（2023年6月至2023年12月）。组织各相关股室、直属学校、乡镇中心学校、XX县区教育辅导组结合实际制定细化实化实施方案，对平安风险隐患全面排查，建立问题隐患、整改措施、责任落实“三清单〞，制定时间表路线图，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步实效。 （三）集中攻坚（2023年）。动态更新“三清单〞，持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。 （四）稳固提升（2023年）。深入分析教育系统平安生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。总结各地各校经验做法，形成一批制度成果，提升整体治理水平。 各相关股室、直属学校、乡镇中心学校、XX县区教育辅导组要分年度对专项整治行动完成情况实施评估，形成年度报告并于每年年底前报区教育体育局平安办。2023年底前形成专项整治行开工作报告报送区安委会办公室。 四、保障措施 （一）提升政治站位。这次专项整治是习近平总书记亲自批准在全国范围内开展的重大活动，是平安生产领域的一项重大政治任务。各相关股室、直属学校、乡镇中心学校、XX县区教育辅导组要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求，切实把三年专项整治作为解决学校平安重点难点问题的攻坚行动，抓紧整治实施，切实保证落实。 （二）强化组织领导。各相关股室、直属学校、乡镇中心学校、XX县区教育辅导组要对照方案要求，加强组织领导，成立工作专班，层层抓好组织实施，强化动态检查和过程监督，此项工作已经纳入教育督导考核和党政领导干部绩效考核，务必确保各项工作任务扎实推进、落地见效。 （三）狠抓对标落实。各相关股室、直属学校、乡镇中心学校、XX县区教育辅导组要对照教育部和省安委会统一部署与要求，结合本地本校本部门平安生产实际制订实施方案，确保统一行动的整治内容不出现一个盲区和漏洞，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患〞的责任链条、制度成果、管理方法、重点工程和工作机制，扎实推进学校平安治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效，切实提升全区教育系统平安管理水平，有力保障师生生命平安。 内容总结 （1）XX年校园平安专项整治实施方案 为加强全区教育系统平安专项整治，根据市安委会办公室关于编制市平安生产专项整治三年行动实施方案的通知和市教体局市校园平安专项整治三年行动实施方案要求、区安委会关于编制区平安生产专项整治三年行动实施方案的通知，结合全区校园平安工作的实际，制定本实施方案