2023年有关全国十三五规划纲要.doc

2023有关全国十三五规划纲要 　2023关于全国十三五规划纲要 　【xx规划：启动规划】 　2023年x月xx日，国家开展和改革委员会主任徐绍史召开全国“xx〞规划编制工作电视 会议，宣布启动编制国民经济和社会开展第十三个五年规划。 　徐绍史要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“xx〞规划更加适应时代要求，更加符合开展规律，更加反映人民意愿。 　他说，党的十八大以来，中国开展进入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规 那么、能源资源幅员、地缘政治环境等都在发生深刻变化。中国已站在新的更高的起点上，“xx〞时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深 化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济开展方式取得实质性进展。编制好“xx〞规划意义重大而深远。 　徐绍史表示，中长期规划是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，是健全宏观调控体系的重要内容。面对深刻变化的世情国情，面对全面深化改革的 历史重任，规划编制工作必须与时俱进，在规划性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索、大胆创新，使规划更加适应时代要 求，更加符合开展规律，更加反映人民意愿。 　【xx规划时间】 　中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年方案〞，我们就简称为“一五〞，然后以此类推。“xx〞规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会开展第十三个五年规划纲要。“xx〞规划的起止时间：XX--2023年。关于xx的规划还没有正式出台，要等到xx末才能进行规划。 　【xx规划编制启动 我国有望进高收入国家行列】 　今日上午，开展改革委开展规划司司长徐林在“xx〞规划编制新闻发布会上表示，通过“xx〞的努力，我国可能将进入高收入国家的行列。 　中国是从1953年开始制定以五年一个时间段来作国家的中短期规划的，第一个“五年方案〞，我们就简称为“一五〞，然后以此类推，至今已到“xx〞。 　针对京津冀开展规划，徐林透露，目前正在和京津冀的三地政府和国务院其他部门一起完善规划文本，经过一定的程序之后，会按期出台。 　【关注 25个前期研究重大课题将公开遴选】 　据了解，国家规划编制主要分为三个阶段，今年重点抓好前期研究、起草根本思路、启动相关规划编制、推动规划立法等四个方面的工作。 　发改委新闻发言人李朴民介绍，就今年的工作来讲，主要有四个方面。一是做深做实前期研究;二是起草形成根本思路;三是启动相关规划编制工作;四是积极 推进规划立法工作。各方面的智慧是编制好规划的源头活水，集思广益是规划成功的关键，为坚持开放民主编制规划，深化细化前期研究，我们选取了25个事关全 局的重大课题，通过公开招标方式组织社会力量开展研究。 　法制晚报记者了解到，为广泛凝聚社会各界智慧，增强规划的科学性，提高规划的透明度、民主参与度，国家发改委对环境治理、住房保障体系建设、扶贫 脱贫研究等25个“xx〞规划前期研究重大课题将公开遴选。大专院校、科研院所、大型企业、行业协会及其他审查符合条件的机构或组织都可申请，遴选成功 的单位将获约10万元的经济补助。 　徐林答复记者提问时表示，在xx规划中，在建议建言环节，发改委将采用微博、微信等平台来让公众参与xx规划。“我们很快会在这个问题上取得突破，大家很快能看得见。〞徐林说。 　【展望xx我国有望进入高收入国家行列】 “目前，我国人均gdp到达6700多美元，已经属于中高收入国家的行列，我们的目标是希望通过‘xx’的努力，用世界银行的标准接近高收入国家的行列，如果做得更好一点，可能就进入高收入国家的行列。〞徐林说。 　同时，徐林表示，要实现这样的目标，包括实现十八大提出的全面建成小康社会这样的目标，还有一些薄弱的环节。 “比方转型升级并不是特别理想，如果要迈入高收入国家的行列，在我们目前这种劳动力本钱越来越高、资源环境约束越来越加剧的条件下，要做到这点的话，没有创新驱动和结构升级是很难实现的，这样有可能会在‘中等收入陷阱’长期徘徊。〞 　据了解，“xx〞规划是以新一届中央领导集体编制的第一个五年规划，将体现新的领导集体对未来开展的一些重要的思路和考虑。同时，“xx〞规划也是实现全面建成小康社会目标最后的一个五年规划，这五年对未来开展将具有决定性的作用。