2023年乡村振兴战略对打赢脱贫攻坚战的意义研究.docx

乡村振兴战略对打赢脱贫攻坚战的意义研究 胡再兴 刘偲 摘 要：确保打赢脱贫攻坚战，到2023年全面建成小康社会，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，是中国共产党对人民做出的庄严承诺。中共十九大报告提出要大力实施乡村振兴战略，并重点强调了“三农〞问题的重要性，提出要通过健全相关政策和机制以加快推進农业农村的现代化。打赢脱贫攻坚战，重难点和突破点在于农村、农民，因此，大力实施乡村振兴战略对于打赢脱贫攻坚战，实现人民对美好生活的向往具有重要的战略意义。 关键词：乡村振兴;脱贫攻坚;全面小康 一、乡村振兴的总要求 习近平总书记在中共十九大报告中提出乡村振兴战略，2023年中央一号文件具体明确了要以“产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是根底，生活富裕是根本〞五者统一，推进农业农村现代化建设，为大力实施乡村振兴提供了理论、政策依据、价值遵循与战略支撑，为推进乡村振兴指明了方向。 （一）以产业兴带动乡村兴 实现乡村振兴是消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕的必然要求，解决和保障好农民的就业问题，要采取多种方式和途径拓宽农民就业渠道，使农民拥有稳定的就业。如在有条件的地区积极引进企业，使农民实现在家门口就业，既能提高家庭收入，还能照顾家中老小。另外，鉴于传统意义上的农业开展模式本钱高且经济效益低，走乡村振兴道路必然要创新开展思路，转变开展思维，改变过去的生产方式。如过去的广阔农民家庭以种植农作物为主要谋生手段，仅能满足自身需求，难以提高生活质量，如今多地的农民积极创新开展方式，以集中经营、抱团取暖的方式走集约化生产道路，守住绿水青山和生态底线，走绿色开展道路，变“绿水青山〞为“金山银山〞，以保护环境、利用环境谋开展，并逐渐形成产业链，走出了一条经济效益高、能广泛带动农民增收的开展道路，使越来越多的外出人员返乡创业，为实现乡村振兴打下了坚实的根底，为脱贫攻坚奉献了不竭的智慧力量。 （二）以生态宜居留住人心 “建设生态宜居的美丽乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务〞，是实现乡村振兴的关键。必须要抓好、落实好生态治理，要牢牢把握人民群众对美好生活的向往，努力认清并解决好损害群众健康的突出环境问题，大力防范和治理污染，推进村容村貌、道路交通、环境美化等建设，以着力打造乡村旅游型、生态自然型的美丽乡村为出发点和目标方向，坚持以生态宜居的环境留住外乡人，结合产业开展留住外来人，为乡村振兴积攒人气和底气，为打赢脱贫攻坚战凝聚人心和力量。 （三）以乡风文明构建文明和谐乡村 培育和提升乡风文明，是建设文明和谐乡村、实现乡村全面振兴的重要保障和力量源泉，是满足基层群众日益增长的美好精神文化生活需求的必然要求。当前，众多的小城镇成为易地扶贫搬迁的首选地，形成了各色各样极具复杂的社区环境，面对来自不同地区、不同民族、生活方式和习惯各异的群众，加强乡风文明建设显得尤为必要，直接关系着乡村振兴的好坏与成败，也影响着扶贫事业的成功与否。因此，要采取多种方式和措施促进乡风文明建设，尊重不同习俗，积极发动和组织广阔群众参与各种有益的社区文化活动，树立并遵守文明村规乡规，构建和谐文明的美好生活家园，推动乡村全面振兴，有效推进扶贫搬迁工作，增进人民对全面小康的认同感、获得感。 （四）以治理有效实现和维护基层群众的民主权利 乡村治理是乡村振兴战略的重要内容，是实现乡村振兴的根底。乡村振兴离不开秩序，良好的秩序那么源自有效治理，没有乡村的有效治理，就难以保障基层群众的民主和权利，就没有乡村的全面振兴，更无法实现国家治理体系和治理能力现代化的战略目标。有效的治理必然会进一步稳定和标准乡村秩序，进而推动产业开展、保护生态环境，为营造良好乡风民风和改善农民生活发挥重要作用。因此，要树立正确的治理理念，结合各地实际并与中国外乡化的乡村实践紧密结合，选择适合自身的治理方式。如要完善基层党组织建设，充分尊重和发挥村民在乡村治理中的主体地位，主动领导、积极号召和发动村民参与民主协商与决策，切实维护自身权利，进一步强化村务公开，使村民对与自身相关的事物具有知情权，从而有效提高村民自治的能力、动力和水平。 （五）以生活富裕助力全民小康 生活富裕既是乡村振兴的根本，也是实现全体人民共同富裕的必然要求。生活富裕，必须采取多种途径和方式提高农民收入，让广阔农民群众尽快富裕起来，切实完成脱贫攻坚的任务，确保“现行标准下农民贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困〞。必须采取和使用一切可能的方式和途径促进与保障农民的全面开展，通过构建长效政策机制，实施健康乡村战略，推动城乡教育和健康事业一体化开展;通过乡土人才培育，实现和带动农民增收致富。生活富裕是现阶段实现共同富裕的根本形式和表现，充分表达了我国处于社会主义初级阶段的根本国情和主要矛盾，是乡村生活富裕的目标导向和价值追求。 二、打赢脱贫攻坚战的目标要求 （一）打赢脱贫攻坚战的重要性 消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度、广度和规模在全国范围全面打响了脱贫攻坚战，推动中国的减贫事业取得了巨大进展和伟大历史性成就。但长期历史造成了落后问题不是一朝一夕就能彻底解决的，这主要表现为不平衡不充分的开展问题依旧存在，局部地区贫困人口规模依然较大，剩下的贫困人口贫困程度较深，减贫本钱更高，脱贫难度更大等。坚决打赢这场脱贫攻坚战，确保到2023年农村贫困人口全部脱贫，是全面建成小康社会面临和必须完成的艰巨任务，是完成中国共产党对人民庄严承诺的必然要求，必须要以“贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休〞的坚决信念和决心打赢脱贫攻坚这场硬仗，不断实现人民对美好生活的向往。 （二）打赢脱贫攻坚战的目标要求 2023年，中共中央、国务院出台了关于打赢脱贫攻坚战的决定，提出了“两不愁三保障〞的目标要求，作为当前和今后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件，为指导脫贫攻坚工作提供了方法指导和目标指向。要切实解决好思想上、体制机制上以及工作措施落实上的突出问题，以不辱使命、勇于担当的气魄和胆识，只争朝夕、真抓实干的作风和态度，加快补齐全面建成小康社会中的这块突出短板，决不让一个地区、一个民族落伍。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持“四个全面〞战略布局，牢固树立和贯彻五大新开展理念，在开展中保障和改善民生，夯实打赢脱贫攻坚战的根底。 三、实施乡村振兴对打赢脱贫攻坚的重要意义 （一）新时代脱贫攻坚取得的历史性成就 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入贯彻以人民为中心的开展思想，把脱贫攻坚事业的成效作为全面建成小康社会的重要目标导向和内容，发动、凝聚起全党全社会力量的伟大不竭力量，稳步推进脱贫攻坚的系列重大理论创新，相继出台和实施了一大批的亲民、利民、惠民举措，全力推进脱贫攻坚工作，不断丰富和拓展了中国特色脱贫攻坚道路的实质内涵与价值深意，使脱贫攻坚的伟大工程取得了历史性成就。这主要表现于农村贫困人口的大规模减少，贫困地区经济社会的全面开展以及贫困地区脱贫能力的显著提升，中国的脱贫攻坚工作为全球减贫事业做出了重大奉献。以贵州为例，七十年来，尤其是党的十八大以来，贵州始终把扶贫脱贫作为头等大事和第一民生工程，大力实施大扶贫战略，坚持根底设施建设先行，强力推进易地扶贫搬迁和农村产业革命，坚决实施教育医疗住房“三保障〞的目标方案，凝聚全社会力量打赢脱贫攻坚战，在减贫人数和减贫幅度、根底设施建设等多方面，创造了全国脱贫攻坚的“贵州样板〞，成为了新时代中国跨越式开展的一个缩影。 （二）大力实施乡村振兴对打赢脱贫攻坚的重要意义 中国是传统的农业大国，乡村在中国长期的历史中占据着不可替代的重要作用，是实现全面小康和民族复兴所不能无视和忘却的。乡村与城镇共同构成了人类活动的主要空间。“当前，我国开展不平衡不充分问题在乡村最为突出〞，全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国伟大目标的实现，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的根底在农村，最大的潜力和后劲也在农村。 大力实施乡村振兴战略，构建美丽和谐乡村，是实现中国梦的必然要求，也是确保打赢脱贫攻坚战的必然之举，协同推进乡村振兴与打赢脱贫攻坚战有机衔接和互融互通，既有利于深度贫困地区实现打赢脱贫攻坚战完美收官，也有利于推动实施乡村振兴战略行稳致远。因此大力推进实施乡村振兴战略，对于确保打赢脱贫攻坚战，实现全面小康具有重要的战略意义。要在脱贫攻坚实践中，大力实施乡村振兴战略，构建留住人心、凝聚脱贫攻坚力量的生态宜居美丽乡村，以乡村的全面振兴推进全面打赢脱贫攻坚，实现全面、同步小康。 参考文献： （1）习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利：在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（M）.北京：人民出版社，2023. （2）廖彩荣，郭如良，尹琴，等.协同推进脱贫攻坚与乡村振兴：保障措施与实施路径（J）.农林经济管理学报，2023（2）. （3）崔浩.坚决不移实施乡村振兴战略 打赢精准脱贫攻坚战（J）.唯实，2023（3）. （4）陶希东.实现乡村有效治理的四大行动方略（N）.学生时报，2023-01-28. （5）李东成.建设生态宜居的美丽乡村（N）.人民日报，2023-07-22. 作者单位： 胡再兴，贵州财经大学。 刘偲，贵财经济学院。