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2023
物流园区
工作
意见
范文
物流园区2023年工作意见
2023年是“十三五〞规划的开局之年,也是物流园区抢抓机遇、顺势而为,“打造现代化物流城,三年再造一个新园区〞的收官之年。物流园区主动研判形势、科学找准定位,稳中奋进,深化改革,以更高质量、更高效率、更可持续的开展,奋力绘就“激情园区、效率园区、效益园区、智慧园区、精致园区〞的美好蓝图。现就物流园区2023年的工作提出以下意见。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九届三中、四中、六中全会精神,牢牢把握“稳中奋进〞主基调,紧扣区委“思想再解放有新境界、项目大突破有新作为、城建新提升有新面貌〞总目标,坚决信心,凝聚共识,勇担使命,引领新常态、实现新作为、开创新局面,充分发挥“大物流〞节点交通优势,加快推进“公铁水空实体港、金融信息虚拟港〞的融合开展,全力争创“省示范物流园区〞。
二、工作主题
2023年,物流园区工作主题为“实施333工程,谋求跨越式开展〞。333工程,即实施三个战略:跨河开展战略、跨路开展战略、产城融合开展战略;明确三个招商重点:空港物流、铁路物流、冷链物流;描绘三张蓝图:路网优化的蓝图、空转绿的蓝图、特色化社区建设的蓝图。
三、主要任务
〔一〕经济工作要有新方法。
1.盘活存量,振兴钢贸企业。盘活存量、引导增量、主动减量,对目前园区现有的产能过剩、长期亏损的企业和管理不善、效益不佳,依靠银行支持、政府照顾而勉强生产的“僵尸〞企业,以壮士断腕、剜疮疗伤的勇气和魄力,运用市场机制、经济手段、法治方法进行“关、停、并、转〞,促进企业效益和资源配置效率上升,加速推进产业结构调整,实现经济平稳增长。实行市场“优胜劣汰〞的退出机制,重点扶持钢贸领军企业及税收奉献较大的企业走出困境,重振雄风;淘汰“小、弱、散〞的钢贸型企业,推进钢贸行业整体转型开展。对于勇于尝试创新、积极调整经营模式与经营策略,以实力和诚信赢得市场和客户的企业,给予重点扶持,根据税收完成情况,适当地进行税收奖励,并通过加强企业与金融机构间的沟通协调,逐步建立有助企业分散风险的防控体系。鼓励企业实施“互联网+钢铁〞行动,在生产、经营、销售等环节实现互联网、云计算、大数据和物联网等信息技术与钢铁产业的深度整合,重新架构企业的经营模式和管理模式。支持钢贸企业延伸钢铁产业链,建立钢贸企业与下游用户战略合作机制,开展钢材深加工,提供原材料定尺、定轧、定规格以及特殊规格的剪切配送,生产成品除尘、喷涂、防锈等配套效劳,提升产品价值和企业效劳功能,实现由“原材料供给商〞向“综合效劳商〞的转变。
2.以天一运输公司为龙头,开展物流运输业务。依托目前园区现有的物流行业资源和国有平台的优势,以天一运输公司为龙头,做大做强物流运输业务,为客户量身定制并提供从原材料采购到产成品仓储、包装,仓库库房出租,仓库管理,物流信息咨询,公路运输代理,水上运输代理,铁路运输代理,航空运输代理,运输车辆、装卸机械批发、零售等供给链管理各环节的增值效劳。支持物流协会开展工作,充分发挥协会联系政府、联系企业的桥梁纽带作用,紧紧围绕为企业效劳、为行业效劳这个根本点,不断拓展效劳内容,创新效劳方式,提高效劳水平,努力使协会成为园区了解市场情况、反映企业需求、制定行业政策,靠得住、信得过的参谋助手。
3.坚决不移地吸引总部经济。充分发挥园区的区位优势、交通优势,通过以商引商、领导招商、招商参谋团引介等方式,以政策优惠、资金扶持、要素保障、配套效劳等全方位措施来寻找项目、吸引项目,争取世界500强、知名集团企业来园区设立地区总部或分支机构。借助总部经济高聚合、高辐射、高效益的优势,放大税收效应、产业乘数效应、消费效应、就业效应,提高园区的影响力和知名度,实现城市功能的提升,加速现代化物流新城的崛起。
4.实施跨河开展、跨路开展战略。进一步拉开园区开展的框架,寻求新的开展空间,实施跨河开展、跨路开展战略,构建物流产业规模化、集约化、专业化的开展新格局。实施跨河开展战略,充分发挥沿河码头的水运功能,改变新通扬运河南岸码头“小、差、散〞的开发现状,加快治理码头违法占地和违法建筑的问题,盘活现有码头资源,招引有内河码头需求的现代物流、贸易型仓储、中转基地等绿色项目,实现码头资源的有序、高效利用。实施跨路开展战略,沿长江大道西侧规划布局冷链物流、空港物流、高端物流等,推动特色产业集聚开展,通过招引大项目带动产业链,项目聚集形成集群,形成产业的带动效应、倍增效应、磁吸效应,拉动园区物流行业的整体开展。
5.建立健康有序的物流市场。充分发挥园区的示范引领作用,整合区级现有物流资源,增强公共效劳能力,吸引周边物流企业向园区集聚,形成强强联合,以强带弱,以大带小,集聚开展的物流行业新局面,全面提升区域的辐射力、竞争力,把园区打造成区域性物流与商贸集散中心。由区物流协会牵头制定物流开展规划,构建优势互补,合理布局的开展模式,充分发挥协会桥梁纽带作用,引导各物流企业加强业务合作,推动物流管理和技术创新,培育和开展秩序井然的物流市场。
6.对区内企业实施属地管理统计。按照“理顺关系、明确职责、强化效劳、方便企业〞的原那么,积极稳妥地调整和理顺权责关系,在23平方公里的辖区范围内,由园区承接相关企业的登记注册、经济数据统计、税收入库和管理效劳职能,实现属地管理的权责利对等与统一,构建精干、高效的管理体制和运行机制,做大做强园区。
7.实现长宏与中物流高位嫁接。加快促成长宏与中物流的商务谈判,实现资产交割,完成双方嫁接重组,盘活资产,打造中国物流华东分拨中心,构建苏中、苏北物流外包效劳节点,为国内大型装备制造业、效劳业企业、国内知名品牌产品企业开展物流外包效劳。
8.推动中元港盘活转型。以理清企业资产状况和债权债务情况为根底,以化解风险矛盾、维护社会稳定为重点,通过政策引导,资源整合,引入投资方,实施资产重组,盘活局部优质资产,有序退出低效、无效资产,实现整合效益最大化,彻底解决中元港运行质态较差和债务较多、可能引发系统性风险的问题,推动中元港转型开展。
9.华荣麦芽高位启动。全力加快华荣麦芽项目的推进速度,主动联系企业帮助解决项目建设中的困难和问题,指派专人跟踪效劳项目,及时兑现企业优惠政策和产业扶持政策,确保项目在4月份实现试生产,尽快形成年产十二万吨麦芽的生产能力,力争在2023年实现年销售额5亿元、税收1200万元以上。
10.沥青仓储标准、高效运行。加快中创沥青项目的建成投产,鼓励和引导企业加快做大做强,坚持特色化开展取向,找准引领沥青行业开展的突破口,扩大沥青加工生产规模,提高企业竞争力,带动园区沥青行业的开展,培育更多的优质税源;针对祥和沥青资金断裂、生产经营推进困难的问题,园区促成对祥和沥青项目资产重组,优化资本结构,完善企业的经营模式、管理机制,引导企业科学决策和精准投资,主动引进新工艺,开发新品种,引领市场需求,实现企业的转型升级。
11.加快推进园区制造业开展。立足园区自身优势和现有根底,把开展制造业作为税源经济的根本方略,鼓励企业引用新技术、新设备、新工艺,走引进消化吸收再创新之路,推动元程洗涤机械、川崎机电、聚鑫电气等制造型企业加速向高端化、品牌化方向开展,寻求更多的出口业务,不断增加出口份额,创造更多的外汇。
12.放大央企带动效应。主动对接中储粮,充分发挥央企的平台优势和带动作用,吸引更多粮油产业项目来园区投资落户,做好上下游关联产业配套文章,不断完善产业链,带来更多的就业和税收,拓宽更加广阔的产业开展空间。
13.抓税收、增收入、促开展。立足自身,以国有平台优势,不断做大、做强、做优物流运输业务,增加开票收入,促进税源经济开展;盘活存量、整合闲置厂房和土地资源,倒逼经营不佳的企业兼并重组、“腾笼换鸟〞、高位嫁接,在产业升级中增加经济效益;谋求增量,把突破重大项目作为增加税源的重中之重,把及时兑现优惠政策作为修养税源关键渠道,不断培植区内税源增量;飞地引税,加大运输企业、项目征地、建安企业、房产开发的引税力度,拓展总部经济纳税渠道。
14.标准对企业的奖励制度。按照“严肃财经纪律、推进依法行政〞的根本原那么,清理标准对企业的奖励制度。在国家、省、市、区相关法律法规的框架内,对符合园区经济开展需要、效果明显、确需保存的奖励制度,由园区领导班子集体研究决定执行;在没有相关政策依据的情况下,制定的企业奖励制度一律取消,推进企业奖励制度化、标准化、科学化管理。
〔二〕项目建设要有新突破。
15.启动空港物流园的招商。以扬州机场扩容升级为依托,立足区域航空物流和衍生产业的长远需求,围绕航空货运集散、转运、配送、分拨等业务,有选择的接纳电子信息、轻工、机械、高档服装等加工类对环境不产生污染的装配生产。规划功能分布区,形成效果图,适时开辟保税仓储,保障外贸货物便捷通关、转港,保税货物和采购进区的国内货物及时装卸、转运,形成高附加值航空物流特色,年内力争落户1-2个亿元项目。
16.高起点规划实施铁路物流中心。充分利用现有铁路货运站得天独厚的交通优势,以现有货场和专运线为根底,稳固资源型大宗货物运输,拓展高附加值货物运输;推进现有城市货场转型升级为城市配送中心;着力打造成件包装、仓储配送、集装箱、电商快递、口岸物流等专业化的铁路物流网络。同时,以多式联运为切入点,开展公铁水空联合运输,构建集仓储运输、信息效劳、公共效劳、城市工业配送等功能为一体的综合铁路物流效劳中心。
17.开展冷链物流朝阳产业。依托区域现代农业和内河航运、物流中心的综合优势,立足“长三角〞农副产品冷链物流需求,以农业产业化、冷链物流集约化开展为契机,招引“产地型〞农副产品冷链物流项目,打造苏中地区集现代冷链仓储、冷链管理、精深加工、检验检疫、现货批发、电子交易、第三方物流、金融配套效劳于一体的综合性、效劳型冷链物流示范基地,确保645亩地块开工建设。
18.启动商业副中心招商活动。树立“城中有园、园中有城、产城融合〞的建设理念,以现代物流业为主导、商贸效劳业为支撑,谋划招引一批总部经济、楼宇经济项目,重点开展餐饮效劳业、金融保险业、商业商务业、房地产经营业、科研办公等产业,聚集城市人气;实施城市精细化管理,加强道路建设、城市绿化、亮化、美化工程;合理布局园区内部产业分区与功能分区,统一规划电力、电信、供水、排水、天然气管网埋设,完善商务效劳配套,确保企业职工入园即能生活、生活即享便利,真正形成“以产促城、以城兴产、产城融合〞,打造集都市休闲、精品商业、商务办公、旅游接待、生态居住为一体的北部的商务副中心、现代物流新城的会客厅。
19.推进跨境电商开展。以顺丰电商产业园为根底,招引一批国内知名的跨境电商平台进园区,围绕综合效劳平台建设、电商人才培养、跨境电商孵化产业基地建设等领域开展跨境电商战略合作,为相关物流企业提供跨境电商代运营、营销、客服、技术支持、数据效劳、法律咨询、知识产权咨询等效劳,带动传统物流商贸企业转型开展,提高园区物流行业整体水平。
20.规划信息金融港。打造“金融一条街〞,不断完善综合配套效劳功能,吸引银行、保险、租赁、信托、资产管理、小额贷款、资产评估等各类金融机构、准金融机构和金融效劳机构入驻,加快聚集开展,为企业、居民融资提供方便、高效、快捷的效劳。以物联网、云计算、大数据等现代信息技术为支撑,按照现代效劳业转型升级的要求,加快建成以资源共享、监管效劳为核心的“信息一点通〞物流公共信息平台,进一步提升商贸物流、制造业物流和区域物流的效劳能力。
21.完善公路港功能、做大快递产业园,推动快递业务集聚。加快推进公路港、快递产业园的项目招商,以“行政推动、行业促动、政策引导〞为抓手,瞄准“长三角〞、“珠三角〞知名第三方、第四方物流公司总部,紧盯国内“龙头〞型快递企业,引进分拨中心、区域总部项目,建成以零担仓储为“