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2023
全市
经济工作会议
致辞
全市经济工作会议讲话一
今天是正月初十,我们召开这个千人大会,充分表达了市委、市政府对经济工作的高度重视。这是一次全市性、全局性的会议,又是一次在关键时刻召开的极其重要的会议,是站在新的历史起点上,为“十一五〞起好步、开好局的一次重要会议,更是一次增强“三力〞、率先崛起的再发动、再部署、再落实的会议。刚刚,市委、市政府对2023年度经济战线先进单位和个人给予了隆重表彰,孙书记作了重要讲话,孙书记讲话高屋建瓴、主题明确,希望大家认真学习好、贯彻好、落实好。
刚刚过去的2023年,在困难特别多、矛盾非常大、任务十分重的情况下,xx经济开展全面提速,综合实力明显增强,群众收入大幅提升,社会总体保持稳定,工作亮点层出不穷,为“十五〞开展划上了圆满句号,为“十一五〞开展奠定了良好根底。去年我市主要开展指标的增幅全面高于全省平均水平,列全省前茅,一些关键性的指标有了新的突破。一年来,我们始终坚持以科学开展观统领全局,把“跑得快、跑得好、跑得稳〞作为加快科学开展的指导方针;始终坚持创造性地开展工作,做到了贯彻上级决策部署与联系xx开展实际的有机统一;始终坚持昂扬向上、攻坚克难的精神状态,在各种困难与挑战面前坚决、清醒、有作为、勇于拼搏;始终坚持以人为本、开展惠民的工作宗旨,在全市上下营造了心齐、气顺、劲足、实干的开展气氛。这一年,全市各级各部门、广阔干部群众付出了比以往更多的心血、更多的汗水、更多的艰辛,在不平凡的一年取得了不平凡的业绩,得到了省委、省政府的肯定,受到了全市人民的好评。
做好2023年全市经济工作,孙书记在讲话中提出了“着力做大、加快转变、扩大开放、突出创新、推进统筹〞的二十字要求和“十个方面〞的重点任务,这是总目标、总路径、总抓手。下面,我就贯彻落实好这次会议精神,再讲八句话。
1、鼓励开展热情。创业是根底。市委五届九次全会勾画了今后五年xx增强“三力〞、率先崛起的美好蓝图,今年是把这幅美好蓝图化为现实的起步之年、开局之年、关键之年、奋进之年,全市上下一定要自觉地把率先开展作为工作导向,坚持在任何时候、任何情况下,都坚决开展的信心和决心,凝神聚力搞建设,一心一意谋开展,咬定开展不放松。坚信大开展小困难,小开展大困难,不开展最困难。在思想观念、精神状态、工作实践上,不是一般意义上的开展,不是常规式开展,而是必须率先开展,不断确立更高的目标和定位,把更快、更高、更强作为不懈的追求,保持谋崛起、求崛起、干崛起的激情,稳固大开展、快开展、好开展的势头。要抢抓开展机遇。机遇是最珍贵的开展资源。xx历史上滞缓是没有抢抓开展机遇,xx历史上前进就是抢抓了机遇。现在的xx正是最好的开展机遇时期,交通网络的大构建,特别是高等级航道、高速公路网、高速轮轨的加快建设,将极大地提升xx在长三角的区域地位。要在全社会开展创业、创新、创造,进一步鼓励开展热情,增添开展活力。xx有“五气〞,但当前最缺的是“商气〞,必须弘扬历史上的湖商精神,培育新时代湖商群体,造就敢为率先崛起的当代湖商。“四象八牛七十二条金黄狗〞,当时的一个南浔富可敌国,当前要大力拓展这种精神,敢于在杭湖宁开展带率先崛起中有更大作为,起领跑作用。机关干部不能经商,但要亲商、扶商、安商,全社会都要崇尚创业、创新、创造。工业经济要打头阵;重点建设要当好开路先锋;城市化要发挥标杆作用;开放型经济要乘势而上;现代效劳业要加快突破,异军突起;高效生态农业要继续走在前列,更快更好开展。
2、创新开展理念。理念是方向。科学开展观是指导开展的世界观和方法论的集中表达,要从思想、组织、作风、制度等层面加快建立落实科学开展观的保障体系。我市经济总量不大、产业层次不高、开展质量不高等矛盾和问题,归根结底要在科学开展观指导下加以解决。全市各级领导干部、广阔企业家、社会各个层面必须坚持与时俱进,适应新形势,树立新思维,真正把科学开展观扎根到思想深处,落实到开展实践。要牢牢把握开展这个第一要务,把实施增强“三力〞、率先崛起战略作为xx贯彻落实科学开展观的具体行动,按照工业强市、开放活市、科教兴市、生态优市的战略路径,全面推进工业化、城市化、国际化、市场化进程,追求更快的增速、更大的总量、更强的实力、更高的质量,实现开展速度与结构、质量、效益的有机统一。要在社会主义新农村建设上实现新突破,在结构调整和增长方式转变上实现新突破,在增强中心城市辐射力和带动力上实现新突破,在提高改革开放水平上实现新突破,在和谐社会构建上实现新突破。
3、转变开展模式。转变是根本。以科学开展观为统领,推进开展模式转型升级,对xx来说是背水一战,对xx企业来说更是华山一条路。xx长期以来走的是一条以开展劳动力密集型产业为特色,商品贸易以国内市场为主的内源型开展的道路,当前,原有的优势在削弱,产业升级推动力不强。今年是转轨之年,关键是市场主体如何转轨。我们的企业必须深刻认识到,“三高一低〞的粗放型开展之路确实已经行不通,今后的硬制约最主要的是土地、环境容量,比方土地的问题,将是永恒的稀缺资源,今后不可能再搞粗放式用地,敞开肚皮吃饭,XX省新增1亿元的gdp,需新供地390亩,而xx是822亩,是全省平均的2倍多,是XX省的8倍多。能耗的问题也是这样,国家还将出台更严格的能耗控制政策,我市传统产业中,高污染、低产出现象较为突出,印染、造纸、化工、制药、建材等产业,工业产值仅占全市的30%,而排放的污染物却占87%,占用了大量的环境资源。必须以壮士断腕、破釜沉舟的勇气和决心,调整和优化产业结构,提升产业层次,转变增长方式。转变增长方式是企业开展的根本,各个行业、每个企业都要有大、好、高、优、先。要把增强自主创新能力作为中心环节,作为战略基点,政府主要搭建创新平台,构筑区域科技创新效劳体系,营造创新开展的改革环境和体制机制。企业是真正的创新主体,一定要提高科技依托的意识,增强自主创新的危机感、紧迫感、使命感。能转轨的转轨,能调整的调整,能进位的进位,坚决不移走全程创新之路,强化创新驱动。
4、突破开展难题。突破是关键。创新破难是一种精神状态,是一种开展责任,是率先崛起的要求,创新破难要进行到底。对于今年经济运行中将会遇到的不少瓶颈制约,我们必须作好迎难而上的充分准备。在资金保障上,要通过政府挖潜保一块、国债资金争一块、金融机构贷一块、市外资金引一块、民间投资融一块等途径解决。预算内外各项财政性资金的收支管理要进一步加强,土地出让合同收益15亿元的目标必须完成。对外引资、融资的力度要进一步加大,确保实到外资7亿美元、引进内资65—70亿元、新增本地贷款70亿元和异地银行融资50亿元。在用地供给上,要抓紧组织实施“202336〞工程,确保完成土地整理2023万亩、土地开发和复垦3万亩、优质园地划归根本农田6万亩,特别是在低丘缓坡的开发上,我们大有文章可做,同时,全力向上争取指标,保证重大领域、重点工程的用地需求。在建设环境上,要健全和落实责任制,部门、县区、乡镇、村四级联动,加大对违法占地、违章建房的清理力度,探索建立促进建设环境根本性好转的长效机制。同时,针对国际石油价格高位徘徊、贸易摩擦加剧、人民币汇率制度改革等带来的企业生产本钱增加、利润空间压缩、出口压力加大等问题,也要密切关注、妥善应对。
5、完善开展举措。举措是抓手。实现xx经济又快又好开展,必须在工程推进、深化改革、对外开放、打造平台等方面切实采取有力举措,全力创强,全面创优。投资仍是现阶段拉动经济增长的最大张力,要继续开展“工程推进年〞活动,既善于包装和争取,又加快推进和落实,紧紧抓好工程前期,快速推进工程建设,高效做好协调效劳,强化工程规划与城市、土地等总体规划和其他专项规划之间的有效衔接,一鼓作气把“六大百亿〞工程建设推向高潮,确保全社会固定资产投资到达500亿元、地方工业性投入235亿元。改革是一种动力,更能带来活力,必须坚持不懈地把政府、企业、市场、社会等各领域、各层次的改革推向纵深层次。要突出抓好“顶天立地〞和“铺天盖地〞两篇文章,大力推进民营经济新飞跃。开放型经济是“一把手〞经济。当前,我市外贸依存度是28.7%,外资依存度是13.8%,在长三角16个城市中,分别排在第13位和第9位。要强化源头招商,推行企业招商、产权招商,算好本钱效益、结构调整、环境保护三本账,着力引进国内外战略投资者和“大、好、高〞工程;要妥善处理好数量与质量、传统市场与新兴市场、一般贸易与加工贸易、出口与进口、外贸与外经、应对摩擦与躲避壁垒等关系,加快转变外贸增长方式。各类开发区和园区是xx经济的重要增长极,要着力推进开发区的扩容提升,并加快形成各类产业园区错位开展、各得其所的生动局面。
6、增创开展优势。优势是特色。新的一年,加快xx开展面临着重大机遇,具备了良好条件,必须把这些机遇和条件转化为现实生产力,转化为开展优势。要利用宏观性政策机遇,密切关注国家推进自主创新、建设新农村、扩大内需、长三角经济一体化等政策导向,积极争取和切实利用好在此过程中可能出台的资金、工程、税收等优惠政策措施;抢抓我市率先崛起战略被列入XX省和长三角“十一五〞规划的重大历史机遇,化规划为工程,化决策为资源,化蓝图为现实。要适应阶段性开展特征,以年人均生产总值突破3000美元、城市化水平接近50%等为主要标志,我市开展步入了新的历史阶段,必须妥善处理好“开展黄金期〞与“矛盾凸显期〞的关系,通过培育和扩大消费需求、满足群众更高层次开展愿望等,因势利导,乘势而上,使xx开展平稳较快跃上新台阶。要发挥我市特色性优势,立足xx区位好、生态优、人文底蕴深厚等独特条件,利用高速公路、城际轻轨、铁路、内河航运等立体化大交通网络日益成熟的有利条件,抓住上海筹办世博会、开通洋山港等大好时机,实施错位开展战略,加快建设xx港、xx站,开展生态旅游、人文旅游,引进优质投资、高级智力,更快更好地融入区域经济一体化。
7、提高开展水平。水平是追求。提高经济开展水平的立足点在于提高抓经济工作的领导水平、效劳水平、经营管理水平。开展是第一要务,驾驭市场经济是第一本领,各级领导干部都要把提高领导经济工作的能力作为安身立命、造福于民的一种责任、一种追求、一种境界,学习经济领域新知识,熟悉经济领域新政策,掌握经济工作新规律,攻克经济工作新难题。各级机关部门要真正投身于经济建设,投身于开展一线,投身于崛起大业,开好一路绿灯,争创一流效劳,表达一流效率。广阔企业和企业家要向更高更强者看齐,创新理念,提升素质,引进一流硬件设备设施,建立现代经营管理机制,创大业,干大事。提高经济开展水平的落脚点在于提升经济增长的速度、效益、质量。按照能快那么快、快中求好的要求,力争今年全市在各项主要经济指标增速上,走在全省前列,表达在杭湖宁开展带中间率先崛起;在规模工业产值、固定资产投资、实际利用外资、外贸出口总额、城乡居民收入等方面,再上新台阶,再创新辉煌,取得新的突破,有新的亮点。提高开展水平很重要的是提高抓落实的水平,当前,全市各项大政方针已定,蓝图已经绘就,关键是一步一个脚印,锲而不舍,积小胜为大胜,善作善成。
8、优化开展环境。环境是保障。今年全市经济社会开展担子非常重,必须集中精力,优化效劳,创造和谐稳定的开展环境。各级各部门必须把全部精力投入到经济开展上,集中到增强“三力〞、率先崛起上,一心一意谋开展,聚精会神搞建设,多一点埋头苦干,少一些心浮气躁。要科学安排、统筹协调全年的工作方案,各项重点工作都要排出时间表,落实责任人,尽量往前赶、尽早做,努力实现经济运行高开高走。要构建和谐的政企关系,各级机关部门是效劳经济开展、效劳基层企业、效劳人民群众的责任主体,要继续深入开展“强化企业效劳、优化投资环境〞活动,进一步强化对公共效劳质量的督查和对全市重点工作的督办,举全市之力把xx的投资和开展环境推上一个新的台阶。要构建和谐的社会关系,把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,作为构建和谐社会最重要、最根本的工作来抓,突出教育