2023年建设农业生态示XX县区之我见.docx

建设农业生态示XX县区之我见 县是一个农业大县，以大蒜、圆葱为主导产品的农业耕地亩效益较高，近些年来，农民受眼前经济利益的影响，在林业生产上积极性不高，林业开展一度出现了徘徊的局面。在全面建设小康社会的历史进程中，在农业市场化、国际化趋势日益强烈，对农产品质量平安要求越来越高的新形势下，林业的开展已很难适应社会经济的进步。因此，优化开展环境、建设农业生态县得到了各级领导的重视。 一、全县林业生产概况 ×县位于XX省西南部南四湖的西侧，属于黄泛冲积平原，总面积平方公里，人口密集，交通便利，林业植被稀少，是风沙危害严重的地区，自然灾害比较频繁，林业生产根底相对薄弱，抵御自然灾害的能力还远远不能适应生产开展的需要。近年来，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市关于林业工作的方针政策，发动全县广阔干部群众，按照经济社会可持续开展的要求，以高标准建设国家级生态示XX县区为目标，坚持改革活林、科技兴林、依法治林，不断加大科技投入，加快种植业结构调整步伐，使林业生态体系和产业体系建设有了较快开展。根据林业资源调查和近三年全县造林实绩年度验收结果，目前全县各类有林地面积万亩。其中用材林万亩、防护林万亩（护岸林万亩、护路林万亩、农田防护林万亩）、经济林万亩、特用林亩、无林地万亩、蔬林地万亩；全县宜林网化面积万亩，占全县总面积的其中已形成网格到达林网化标准的万亩，未构成网格、网眼面积偏大和需要完善补植的万亩，林网折实面积万亩。全县折实林木覆盖面积万亩，其中林网、四旁树木折实覆盖面积万亩。活立木蓄积万立方米，植树总株数万株。林木覆盖率。年果品总产量万吨。同时，加大了对林产品加工企业的扶持力度，以处国营场圃为依托，以亚龙木业集团、金德果蔬、安利木业为龙头，制订优惠政策，推动了林产品加工企业的蓬勃开展，使林产品加工能力有了很大提高，生产拼板加工、胶合板、刨花板、纤维板、家具、果品贮藏、果汁、果脯等多种产品。先后建成了贮藏量千吨以上的果品贮藏库余座，降低了由于果品腐烂带来的损失。开发了多种多方式的包装材料及包装式样，对采后的果品及时进行清洗、杀菌、分级、包装，将果品采后商品化处理提高到了一个新水平，有力地促进了林业产业的快速开展。 二、林业生产中存在的主要问题 虽然近几年来的造林绿化工作取得了显著成效，但从国民经济开展对林业的要求、建设国家级生态示XX县区林木覆盖率要到达的标准以及经济社会可持续开展上还存在很大差距。主要表现在以下几个方面：一是林分结构较为单一。全县绿化品种大都是单一的杨树，没有形成多元化开展，容易引发大面积的林木病虫害。林网标准化程度低，采伐更新强度不合理。经济林规模较小，苗木、花卉基地建设进展缓慢，形不成规模，不能满足经济建设需要。二是品种结构不合理。在果品生产上表现为“三多三少〞，即低档果品多，高档精品果品少；一般品种多，名特优新品种少；季节性果品多，适宜加工、耐贮藏果品少。林果产品品质档次较低、质量较差、名牌较少，难以适应剧烈的市场竞争形势。三是造林绿化标准低且分布不均。在造林生产中，往往出现造林季节只求数量，只求能完成任务，而对种植质量和管护重视不够，个别地方出现只造不管或重造轻管的现象，造成了成活率低、林木保存率低、树木生长率低的状况。四是林业二、三产业开展滞后。林业产业化经营尚处于起步阶段，缺少林果产品加工的龙头企业，产业链条短，中介组织和效劳组织不完善。林产品加工转化率低，生产工艺和设备落后，未能真正将资源优势转化为商品优势、经济优势。五是林业建设整体上科技含量不高，基层林业科技推广体系不健全，制约了林业的跨越式开展。六是林业产权制度改革还不够彻底，局部树木权属不清，与群众利益关系不够直接，群众对树木保护意识不强，毁林现象还时有发生。七是局部干部群众对开展林业的重要性和紧迫性认识缺乏。特别是个别领导干部的认识问题，有的只看到林业的直接效益，而无视林业所持有的比直接效益大数倍乃至数十倍的生态效益和社会效益；有的只顾眼前的利益，无视长远利益，搞掠夺式经营；有的盲目乐观，自我陶醉，看不到开展林业的紧迫性，下不了加快开展林业的决心，缺少抓林业的主动性和积极性。这些问题的存在，严重制约着我县的林业产业化进程，影响着经济的快速增长，对此，我们要有一个清醒的认识，增强危机感和紧迫感，抓住机遇，迎接挑战，加快林业建设步伐。 三、建设生态县的必要性和重要性 林业作为国民经济的重要组成局部，既是一项根底产业，又是一项关系生态环境建设的公益事业，肩负着优化生态环境和促进经济开展的双重使命。开展林业，对遏制土地荒漠化，防治水土流失，改善生态环境，维护生态平安，促进可持续开展，具有不可替代的重要作用。在平原农区同样的耕作条件下，有林网保护比空旷地带的农作物增产。森林覆盖率每增长个百分点，年降水量可增加毫米。造林绿化，不仅可以改善农业生产条件，稳固农业根底地位，而且可以增加再生资源，开展绿色产业，推动农业结构调整，带动农民增收。因此，党中央、国务院始终高度重视林业建设，在制订出台的关于加快林业开展的决定中明确指出：林业是经济和社会可持续开展的重要根底，是生态建设最根本、最长期的措施。在贯彻整个可持续开展中，应该赋予林业以重要地位；在整个生态建设中，应该赋予林业以首要地位。省、市政府也相继出台了一系列文件，决定要全面建设生态城市，建成比较完备的生态体系和比较兴旺的林业产业体系，努力实现经济社会与人口、资源、环境的协调开展。 ×县由于自然降水连年偏少，河道年径流量也连年减少，生产、生活用水均以地下水为主，导致地下水位下降。主要河流皆为客水，由于上游污染影响，地表水污染日趋严重，加剧了水资源的缺乏，供需矛盾突出，对社会和经济的可持续开展构成了严重威胁。因此，加快以植树造林为主的生态示XX县区建设，对于改善生态环境，带动全县林业的全面开展，促进农业的高产、稳产及全县的经济开展具有重要的战略意义和深远的历史意义。 四、建设生态示XX县区的林业开展目标 按照国道、省道XX县区乡路绿化为框架，农田林网为主体，网、带、片、点相结合，条河流绿化建设为根底，城镇、村庄、四旁绿化美化为补点，乔灌花草相配套的高标准，全县到达林地面积万亩，经济林万亩，农田林网化面积到达万亩，村镇植树万株，林木良种覆盖率到达以上，林木总覆盖面积到达万亩，城镇绿化覆盖率达以上，城镇人均占有绿地平方米，全县林木覆盖率到达，开展林牧工程，实行林下种植，林草、林药、林菌林菜间作，林下养禽、养畜，促进畜牧养殖业开展。开展林果加工，确保林业产值到达亿元，初步实现生态示XX县区标准。规划布局和建设重点是： ⒈绿色通道工程建设。绿色通道工程是指以县境内的骨干公路为主体，建设目的以防护功能为主，兼顾生态功能和社会功能。包括国道、省道、县乡路。防护林带绿化标准：国道、省道两侧各营造米绿化带，县乡路两侧的林带宽度不少于米，林带结构采取以乔为主，乔灌草结合的形式，注重树种搭配，形成有用材树，又有风景树，有花有草的立体配置模式。 ⒉堤滩防护林工程建设。全县境内的条河流两岸河堤无林地全部进行绿化，对河堤疏林地、残次林进行逐步更新改造。由于河堤地势高亢，土质松软，水土流失严重，须建设防风固沙为主要目的的防护林，在新造林和更新造林时，树种主要选择速生丰产的黑杨类、泡桐、刺槐，以及适宜林下间作的紫穗槐、白腊、杞柳等灌木。营造不同类型的混交林，最大限度地提高土地利用率，增加经济效益和防护功能。 ⒊农田林网建设。在全县万亩耕地上大力营造农田林网，按照“田成方，路成网、树成行、沟路渠相结合〞的要求，农田林网的设置要与排灌、道路、农田规划方向一致。在沟边、渠旁、路沿栽植一行行树木，形成林网，使全部农田均位于林网之中，大型沟路渠每边不少于行，中型沟路渠每边不少于—行，小型沟路渠每边不少于行，沟坡配植灌木。结合农业综合开发，网格面积控制在亩以内，将全县农田建设成多林种、多树种、多层次、多效益的复合型农田林网。 ⒋经济林建设。在抓好现有经济林管理的同时，结合农村产业结构调整，面向市场，以优质小水果、干杂果为主，集中连片开展。建立高科技示范园，引进、示范、推广金太阳杏、凯特杏、早丰甜油桃、新川中岛桃、日本甜柿、葡萄以及沙果和樱桃等新品种。运用新技术、新成果，大力开展名优新经济林品种，形成具有特色的经济林基地。 ⒌用材林基地建设。通过定向培育大力开展速生纸浆林和人造板林，推广以三倍体毛白杨、欧美优良系号为主的速生树种，利用村旁、坑塘空闲地开展围村林，建立大型纸浆林、林牧型人造板林基地。 ⒍村镇绿化建设。以XX县区、乡镇驻地、村庄为单位，重点对县城各单位、居民小区、各乡镇驻地及村庄进行绿化美化，实行“拆墙透绿〞、“见逢插绿〞，要坚持因地制宜、适地适树、合理布局、成片开展，做到乔、灌、花、草相结合，充分发挥绿地的生态、旅游、欣赏、休闲以及生产林产品等综合效益，逐步实现城镇、村庄园林化。 五、主要措施 ⒈统一思想，提高认识，增强开展林业的紧迫感、责任感和使命感。加强生态建设，维护生态平安，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我国经济社会可持续开展的重要根底。要进一步把思想统一到中央关于加快林业开展的决定的精神上来。抓住当前的有利时机和良好的开展机遇，利用多种形式，广泛深入地宣传党和国家关于开展林业的路线、方针政策，树立全党全民办林业的观念，开展全民义务植树活动，使广阔干部职工充分认识林业在经济建设和社会开展全局中的重要战略地位，树立全面的开展观，统筹人与自然和谐发（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）展，自觉担当起加快绿化××大地的重大历史责任。 ⒉深化林权制度改革，激发造林绿化活力。林业政策是林业事业稳步开展的前提，因此，必须抓好林权改革工作的落实，大力推行林地、林木拍卖承包政策，对尚未落实承包的河堤、沟、路、渠、四旁空隙地，要全部采取公开拍卖、招标承包、租赁经营、股份合作等多种形式落实承包，把林地林木的经营管理权真正落实到户、到人，明晰产权，确权发证，对于个别地方确需土地调整时，必须首先做好树木的作价转让和移交所有权工作。依法保护树木所有者的合法权益，绝不允许以任何理由和借口乱砍滥伐树木。要保持林业政策的稳定性和连续性，把利益最大限度地让给承包者，充分调动各级、各层次和广阔群众造林的积极性。 ⒊强化科技意识，提高造林、营林水平。进一步强化林业科技推广应用，重点推广林木良种及丰产栽培技术、良种选育、造林营林技术、林果病虫害综合防治技术等一系列先进、成就、实用、配套的科技成果，加快科技成果向现实生产力的转化。建立健全县、乡、村三级林业科技推广效劳体系，充分发挥现有科技人员的作用。鼓励科技人员深入生产第一线送科技下乡，通过举办林业技术进座和培训班，印发技术资料，开展技术咨询，抓好现场技术指导，创办示范基地等，有方案地引进和推广优良林木良种、建立良种基地和良种苗圃，以点带面，推动林业生产的进步和开展。 ⒋广开资金渠道，切实加大对林业资金的投入。由于林业生产本身所固有的生产周期长、见效慢的特点，要充分发挥好林业的社会、经济、生态三大效益没有足够的资金投入就是一句空话。首先要加大财政投资力度，要有方案、有重点的在新品种引进、新技术开发、示范园建设上加大投资力度，确保林果生产的开展后劲。制定优惠政策，鼓励一大批林农、果农加大投入，建立民间科技实体及进行规模种植，创造良好开展环境。其次，要充分发挥社会各界的力量，充分挖掘社会闲散资金，投资建立木材加工、果品加工工程，要推行多种开展模式。吸引各方面资金形成国有资本、集体资本和私营资本共同参与的多元化投入机制，调动起全社会开展林业的积极性。 ⒌坚持依法治林，保障林业健康稳步开展。实施依法治林是维护造林绿化成果的根本保证，要牢固树立“保护就是开展〞的观念，强化林木资源的保护和管理，进一步加强林业法律法规的宣传力度，使广阔基层干部和群体增