2023年略论安全发展在和谐社会建设中的指导作用.docx

略论平安开展在和谐社会建设中的指导作用 文章标题：略论平安开展在和谐社会建设中的指导作用 略论“平安开展〞在和谐社会建设中的指导作用 “平安开展〞指导原那么的提出和确立，丰富了科学开展观的内涵及其理论体系，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。根本观点有三： 一、准确定位，提高全民的平安文化素质； 二、创新载体，寻求平安开展的有效途径； 三、建立机制，推动和谐社会目标的实现。 关键词平安开展和谐建设指导 十六届五中全会建议指出，要坚持节约开展、清洁开展、平安开展，实现可持续开展。胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习会上强调指出，把“平安开展〞作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，这是我们对于科学开展观认识的深化。 “平安开展〞指导原那么的提出和确立，反映了我们党以人为本和立党为公、执政为民的执政理念，丰富了科学开展观的内涵及其理论体系。开展是硬道理。开展应当具有持久和后续能力，既要以资源、环境能够承载为前提，也要建立在人力资源合理利用、平安状况不断改善的根底上，不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命、损害劳动者的健康为代价。 坚持平安开展，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前和今后一个时期，用“以人为本〞的科学开展观统揽平安生产工作全局，坚持“平安开展〞的指导原那么，认真贯彻“平安第一，预防为主，综合治理〞方针，实施“标本兼治，重在治本〞。只有生命平安得到切实保障，才能调动激发人们的创造活力和生活热情；只有使重特大事故得到有效遏制，大幅度减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序；只有顺应客观规律，全面提高人们的平安意识和防范能力，有效防范事故，才能实现人与自然和谐相处。加强和谐社会建设，必须从关系人民群众切身利益的现实问题入手。经济社会的开展必须以平安为根底，前提和保障。国民经济和区域经济、各个行业和领域、各类生产经营单位的开展，以及社会的进步和开展，必须自觉遵循党和国家平安生产方针政策和法律法规，把开展建立在平安保障能力不断增强，平安生产状况持续改善，劳动者生命平安和身体健康得到切实保证的根底上，促进平安生产与经济社会的同步协调开展。“以人为本〞，首先要以人的生命为本，科学开展首先要平安开展，和谐社会首先要关爱生命，这要成为全党、全社会的共识，为抓好平安生产这个世人关注的热点和难点问题，也是和谐社会建设的切入点和着力点。 平安开展是个系统工程，既需要平安文化、平安理论的引导，也要有人才技术的支撑，又要有平安体系、管理机制的保障。大量实践证明，没有平安开展，就没有安定的社会秩序，就没有健康的社会环境，就没有稳固的社会开展根底，所谓“国泰民安〞也只能成为一句空话。只有搞好平安生产，实现平安开展，国家才能富强安宁，百姓才能平安幸福，社会才能和谐安定，因此，“平安开展〞的科学理念在当今和谐社会建设中具有重要的指导作用。笔者从三个方面发表自己的初浅认识： 一、准确定位，提高全民的平安文化素质 国家安监总局局长李毅中上任伊始，提出平安文化五要素，将平安文化列为五要素之首，应当说表达了一种立足根本，把握关键的深远眼光。平安文化，指人们为了平安生活和平安生产所创造的文化。社会的进步靠先进文化的引导，平安是人们最根本的需求，是意识的反映，文化是人们生活、生产和意识的积淀，平安包含于文化之中，平安文化源于生活、生产，平安文化又作用于生活、生产，引导人们平安生活、平安生产。平安文化是一种独具特性文化现象，它以“人〞为本，以文化为载体，通过文化的渗透提高人的平安价值和标准人的行为。平安文化的落脚点是全面实现人生的价值观，并为人类生命繁衍与健康成长，为人类创造的物质财富不受或少受损失效劳的。同时，平安文化也随着人类的生存和开展而产生，并渗透于人们一切生活及生产活动中。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，实践说明，包括平安生产在内的所有实践都离不开智力支持和精神支撑。其一，提高对平安工作的认识，为贯彻落实国家有关平安生产的法律法规和平安生产方针提供保障。强化企业干部职工“平安高于一切〞的观念，实现思想的平安化，增强做好平安工作的责任感，把“要我平安〞变为“我要平安〞、“我会平安〞的自觉行动。其二，改善平安管理，实现平安管理的合理、有效和科学。平安文化具有标准人的平安行为，组织及协调平安管理机制，实现平安管理现代化的功能，对提高平安管理的有效性，变被动的平安管理为主动的平安管理，减少伤亡事故的发生，可以起到事半功倍的效果。其三，创造良好的平安环境，激发职工主动创造精神。通过平安文化的学习宣传教育，在企业形成一种人人重视平安、时时讲平安、处处保平安，平安高于一切的平安文化气氛，从而建立略论平安开展在和谐社会建设中的指导作用第2页 起平安、可靠、和谐协调的生产环境，进一步激发全体员工的工作热情、责任心和自我完善的工作态度，努力实现平安这个共同的目标。其四，全面提高企业经营、管理和从业人员的平安素质。把平安生产的根本知识和各项平安操作规程文化化，使他们的平安素质有一个质的飞跃，为全面系统地落实各项平安措施，实现平安生产，奠定坚实的根底。 二、创新载体，寻求平安开展的有效途径 平安开展要解决人的根本素质问题，构建和谐社会必然要对全员的参与意识提出要求。创新载体，正确处理好平安开展与和谐社会建设的关系，重在要求春风化雨，润物无声，启发自觉，两者为两个相交的圆，目的一样，相互渗透，缺一不可，都是为搞好平安生产效劳的，都是为构建和谐社会效劳的。平安文化是平安生产在人们思想观念和具体行动上的综合反映。创新载体，就是通过构建平安文化，唱响主旋律，将全体公民塑造成具有现代平安观的文明人，将企业决策层、管理层及全体职工塑造成现代平安观的平安生产力。我们在具体实践中着力从三个方面来实现：一是标准人的平安行为。立足创出一个特色——在全市范围内深入开展“平安生产宣传教育年〞活动，叫响“平安开展〞的理念，按照“高标准、全覆盖、创特色〞的要求，深入灌输，做到“三入〞（入耳、入心、入脑），旨在营造平安开展的强烈气氛。大力宣传“平安开展〞的理念，认真学习贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于平安生产的一系列重要讲话，大力宣传贯彻国家平安生产法律法规和平安生产工作方针，大力宣传平安责任制，大力宣传依法治安，严格执法，大力宣传“标本兼治，重在治本〞，提高全体社会成员的社会平安意识和平安法制观念，发动全党、全社会更加重视和支持平安生产工作。建好“四个阵地〞，即平安生产培训中心，平安生产协会，编发平安生产信息，管好用好平安生产信息网站，以开展一系列的平安生产宣传教育活动为载体，如六月份平安生产月、夏季平安生产百日赛、“安康杯〞平安知识竞赛，浓墨重彩地宣传平安生产法律法规和相关知识，同时继续开展乡镇平安生产达标活动，生产经营单位平安生产达标创优活动，生产经营单位平安生产根本状况普查等，把监管触角向“双基〞（抓基层、打根底）延伸，使每一个社会成员都能意识到平安的涵义，对平安的责任，应具有的道德，从而既能自觉地标准自己的平安行为，也能自觉地帮助他人标准平安行为。二是组织平安文化活动。我们深化两个创新，即领导方法和活动形式创新，在“三个转变〞上下功夫，思想由传统思维定势向开放的思维方法转变，方法由传统固有的模式向多元化、灵活性转变，领导方式由人治向法治转变，构建全方位覆盖、全过程贯穿、全员参与的效劳格局。以“平安生产月〞活动为契机，精心筹划、细心组织了颇具匠心的有形、有象、有声的平安文化活动。举办“平安文化周末大舞台〞，以快板书、小品、大合唱、歌舞等群众喜闻乐见的形式说平安、唱平安，让市民在欢快娱乐之中接受平安知识教育；举办平安文化书画笔会，借助知名书画家的神来之笔，泼墨挥毫，抒发对“平安开展〞的盛赞之情，将“关注平安，关爱生命〞跃然纸上，让人们在欣赏高雅艺术中增强平安意识；在高邮平安生产信息网上开辟“平安生产知识有奖竞猜活动〞，增进网民互动，让平安知识更加贴进实际、贴进生活、贴进科学。三是加大平安生产教育培训力度。不断强化对平安生产各类管理人员的教育培训，不断提高各层次人员的本质平安文化水平。采取“请进来〞，“走出去〞的方法，深入企业一线培训员工，对高危行业和特种作业人员实施“全员培训工程〞，把平安技能培训纳入农民工就业技术培训的重要内容，加大培训教育力度，每年培训人数以千人以上递增，扩大受益面。还与总工会、供电公司等部门联手，在职工中开展平安知识竞赛、平安警示教育和电工、焊工技术比武，使广阔职工在潜移默化中强化平安意识。平安教育还要向青少年延伸，在中小学开设公共平安知识课，从青少年抓起，夯实根底。因此，弘扬、倡导、开发、利用和开展平安文化，使之更加精粹、丰富和繁荣，直接关系到人类开展、社会文明，国家兴衰的大事，也是人类生存、开展的永恒主题。 三、建立机制，推动和谐社会目标的实现 平安开展理念的出发点和落脚点是尊重人、关心人和保护人。精神文明创立的目的正是为全面提高全民族、全社会的文明程度和国民的整体素质，两者殊途同归，目的一致。平安是人类文明的表达，是社会进步的标志，也是构建和谐社会的目标。坚持以人为本的平安开展观，是满足当代人的根本社会需求，当今社会的开展，随着社会文明程度的提高，人们对平安保证的依赖性也日益增强。将平安生产纳入“平安建设〞，使平安文化进乡镇、进社区、进企业、进校园、进家庭，落实到三个文明建设中来，尤其是采用先进的平安管理理念和方法，建立自我约束，持续改进的平安生产长效机制。因此，平安文化追求的正是人的第一需求，也是构建和谐社会的根本目标，有必要从以下四个方面去努力实现： ——具有对人民高度负责的精神。胡锦涛总书记强调指出，“各级党和政府要牢固树立以人为本的观念，关注平安，关爱生命，进一步认识做好平安生产工作的极端重要性，坚持不懈地把平安生产工作抓细抓实抓好。〞我们党是执政党，我国是社会主义国家，人民的利益高于一切，我们党和政府的工作人员是人民的公仆，从讲政治、保稳定、促开展的高度，以对党、对人民高度负责的态度，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，坚持立党为公、执政为民，是我们应尽的职责，是忠实履行全心全意为人民效劳宗旨的最好表达。我们从事的是拯救人生命的事业，肩负重任，不辱使命，应以一腔热血，全身心地投入工作。 ——强化人们的平安意识。平安文化是平安价值观、信念、最高目标、道德理想、传统风气、行为准那么的复合体。在平安管理中，人既是管理者，又是被管理者，没有先进的平安文化作根底，没有全民平安文化素质的提高，就不可能搞好平安生产，要想构建和谐社会是一句空话。通过开展“平安生产月〞等系列活动，全力营造“以人为本，关注平安，关爱生命〞的良好社会气氛，普及平安哲理、平安知识、平安技能和平安法规，让“要我平安〞转变为“我要平安〞的意识深入到每个人的心中，落实在每个人的行动上，人人都能自主管理，真正到达“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害〞，人人事事保平安，提高全民平安意识和自我保护能力。 ——建立健全平安生产责任制。依法从严管理，是实现“平安开展〞理念的重要手段。各级党政一把手和企业法定代表人是平安生产的第一责任人，政府是平安生产监管主体，企业是平安生产的责任主体，两个主体，两个责任制相辅相成，共同构成平安生产工作根本责任制度。在实际工作中，建立有效机制，做到一级抓一级，一级对一级负责，横向到边，纵向到底，不留死角，不出现盲点和空白点。平安生产法的公布实施为我们落实平安生产责任制提供了法律保障，并在全社会营造了“关爱生命、关注平安〞的浓烈气氛。平安管理工作落实在于细节，细节决定成败。规章制度是企业内部的行为标准，在特定的范围内具有强制性和约束力。依法从严管理，实现观念上的转变，从人治转变为法治，用法规和制度来约束、标准人们的行为，养成在各项管理制度下