2023年物价工作会议致辞.docx

物价工作会议讲话 物价工作会议讲话 （一）： 同志们： 在全省上下认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十届六次全会精神，全力以赴调结构、脚踏实地促转变，推动经济社会平稳较快开展的重要时刻，我们在这里召开全省物价工作会议，总结回忆去年工作，表彰价格监管效劳先进集体和个人，研究部署今年工作，这对于做好当前和今后一个时期全省的价格工作具有重要意义。刚刚，庆奇同志作了工作报告，讲得很全面，很具体，我都赞同。希望全省各级各有关部门认真贯彻落实这次会议精神，锐意创新，真抓实干，推动我省价格工作再上新水平，在效劳全省开展大局中发挥更大作用。 过去的一年是我省应对国际金融危机、保持经济平稳较快开展取得阶段性重大成果的一年，也是我省价格工作围绕中心、效劳大局，监管和效劳水平不断提升的一年。一年来，全省各级价格主管部门深入贯彻落实科学开展观，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于保增长保民生保稳定的各项决策部署，紧紧围绕实施珠江三角洲地区改革开展规划纲要（2023-2023年）和推进三促进一保持，积极发挥价格杠杆作用，全力做好各项价格监管和效劳工作，取得了显著成绩。主要表达为四大亮点、五大突破。四大亮点：一是在扩内需保增长中彰显作用。积极发挥价格职能作用，出台并实施了20条扩大内需的价格政策措施，开展了扩内需保增长十项行动，有力促进了结构调整，优化了消费环境，为实现经济平稳较快开展作出了突出奉献。二是在促进开展方式转变中卓有成效。抓住有利时机，积极稳妥推进电价、水价、污水处理费等资源环境价格改革;加大差异电价政策实施力度，促进了资源节约和环境保护。三是在保障改善民生中成效显著。坚持价格惠民，解决了群众广泛关注的停车保管、物业效劳、交通运输、有线电视收费等十大价格热点难点问题，赢得社会赞誉。四是在贯彻规划纲要中积极有为。先行先试，经国家开展改革委批复、省政府批转，出台了贯彻规划纲要深化价格改革的实施意见，承担了全国价格改革试验基地的重大使命。五大突破：一是电价改革取得突破。承担全国电价综合改革试点任务，积极推进电价改革，珠三角已有五市实现了同网同价，商业电价大幅降低，向工商业用电同价迈出重要一步。二是建立科学合理的医药价格形成机制取得突破。承担全国医药价格改革试点任务，率先试点药品差异定价政策，推动医药企业自主创新。三是污水处理收费改革取得突破。承担全国环境价格改革试点任务，积极推进污水处理收费改革，全省市县XX县区和应开征污水处理费的建制镇污水处理费开征率和最低收费标准达标率均到达99%。四是创新政府定价模式取得突破。承担全国价格机制改革试点任务，率先开展有线电视收费政策评估，打破了一价定终身。五是构建价格效劳体系取得突破。承担全国创立价格综合效劳窗口试点，开展惠农政策进千万农户活动，维护农民利益。 物价部门卓有成效的工作，既稳固了广东作为全国价格改革排头兵的地位，也为全省应对国际金融危机、实现经济社会平稳较快开展作出了积极奉献。2023年全省完成生产总值3920232亿元、增长9.5%，人均生产总值4202348元、增长8.4%，均提前实现十一五规划目标;财政总收入和地方一般预算收入分别到达9052亿元和3649亿元，增长6.9%和2023.3%。在国际金融市场动乱、世界经济深度衰退的情况下能取得这样的成绩极其不易。这是党中央、国务院坚强领导的结果，是省委、省政府团结带着全省人民砥砺奋进、共同奋斗的结果，其中也凝结着全省物价系统全体干部职工的智慧和汗水。对我省的价格工作，省委、省政府是满意的，广阔人民群众是满意的，国家主管部门也是充分肯定的。汪洋书记批示指出：去年全省价格工作积极进取，发奋有为，成绩可嘉。望继续努力，为落实科学开展观做出新奉献。借此时机，我代表省委、省政府，向全省物价系统广阔干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候。对获得全国和全省先进集体、先进个人荣誉称号的同志们表示崇高的敬意。 现在，我就如何做好新形势下的价格工作讲三点意见： 一、充分认识新形势下价格工作的地位和作用，切实增强做好价格工作的责任感和使命感 经过30年市场取向的改革，市场机制在资源配置中的根底性作用得到充分发挥。与此同时，社会上也有一些争议，认为搞市场经济，物价放开了，还有必要进行价格管理吗。物价机构还有存在的必要吗。面对这些疑问，我们要认真思考新形势下物价部门究竟应该管些什么，怎么管，才能更好地发挥职能作用、效劳经济社会开展。事实上，虽然目前大局部商品价格已经放开，但并不意味价格工作功能的削弱，相反，在市场经济条件下，价格工作面临的情况更复杂、任务更重、要求也更高了。因此，我们必须不断适应形势开展的需要，解放思想，更新观念，进一步深化对新时期价格工作重要性的认识。 首先，做好价格工作是纠正市场失灵的重要手段。政府调控与市场调节是进行资源配置的两种手段，缺一不可。看不见的手和看得见的手共同发挥作用。在市场经济条件下，对资源的配置应当建立在市场调节的根底上，而当市场失灵时，就需要由政府进行必要的宏观调控，来弥补市场调节的缺乏。如教育、医药等关系国计民生的重要领域需要政府加以监管，以保障公平公正。在市场经济条件下，政府功能定位中一项重要的职能就是市场监管。根本上在兴旺的市场经济国家，政府也同样有物价管理，如日本和加拿大对处方药品均实行价格管制。而在一些非竞争性、带垄断性的市场，由于市场竞争不充分，就需要政府纠正市场偏差，协调行业开展与公众的利益。即使在已经形成竞争、价格放开由市场调节的领域，由于市场调节本身存在难以克服的盲目性、滞后性等特点，也不能放任自流，仍需要政府运用经济、法律及必要的行政手段进行调控监管。这次在应对国际金融危机中，世界各国纷纷出手救市，就充分表达了政府有形之手的重要作用。价格作为政府宏观调控的重要手段，具有不可替代的作用。当然，这样定位并不等于政府就要无限制地干预市场，市场配置资源这种根底作用是规律使然，违背了这种规律就会出现失误、偏差，甚至导致严重的后果。 其次，做好价格工作是保持经济平稳较快开展的重要保障。随着我国经济市场化、国际化程度的不断提高，价格异常波动的可能性加大。特别是在互联网时代，信息传播快、叠加效应大、放大功能强，更使价格运行复杂多变。国内外的经验说明，价格总水平根本稳定的时期，往往也是国民经济和社会事业保持平稳健康开展的时期;反之，国民经济就会失调，社会不稳定因素就会增加。如果价格过高，超过了社会承受能力，就不利于经济开展和社会稳定。反之，如果物价过低，企业就不愿意增加投资扩大再生产，消费者也会因为预期物价进一步下降而不扩大消费，经济就没有活力。因此，兼顾各方面的利益，将价格总水平控制在一个合理区间，是政府宏观调控必须始终坚持的重要目标。当前，受流动性宽裕等多种因素影响，社会通胀预期有所抬头。党中央、国务院未雨绸缪，明确要求处理好保持经济平稳较快开展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。应当看到，如果通胀预期过强，就会增大价格上涨压力，引起价格波动，影响经济的健康开展。因此，在当前形势下，加强价格监管，充分发挥价格杠杆的调控作用，把价格控制在合理水平，对于保障经济社会平稳较快开展尤为重要。 再次，做好价格工作是改善民生促进社会和谐的重要途径。目前我国社会开展已进入矛盾凸显期，一些与民生相关的社会问题日益凸显。价格是利益关系的调节器，不仅关系到人民生活水平的改善，关系到社会大局的稳定，甚至关系到共产党的执政地位，关系到人民政权的稳固稳定。前几天，温家宝在新华网与广阔网友进行在线交流时深刻指出：从我几十年的政治生涯我懂得，两个问题可以危及社会的稳定以至政权的稳固，一个是贪污腐败问题，一个是物价问题。这句话讲得非常深刻。从古今中外历史来看，但凡贪污腐败，物价上涨的时期，往往是政权风雨飘摇，即将崩溃的时期。所以物价问题，是一个政权是否稳固的重要标志，也是一个晴雨表。去年3月，委内瑞拉因为货币贬值引起物价飞涨，特别是食品价格和无酒精的饮料价格上涨了73%，引起很多群众不满。查韦斯为了稳固政权，赢得人心，下令军队接管全国大的所有食品加工企业。这样做法是不是很妥当我们不去评价，但物价问题对政权稳固的影响可以略见一斑，需要我们高度重视。当前，也有一些问题值得我们深思，老百姓反映强烈的教育、医疗、住房等许多问题，往往通过价格问题反映和表现出来。价格问题处理不好，就会造成社会矛盾。做好价格工作，努力化解价费矛盾，对于稳固执政党地位，促进社会和谐稳定具有重要意义。 总之，价格工作是政府经济工作的重要组成局部，做好价格工作不仅关系国民经济开展全局，而且关系到社会和谐稳定和政权的长治久安。因此，在历次机构改革中省委、省政府都保存并加强了物价部门。各级党委、政府要充分认识新形势下价格工作的重要性，高度重视、关心、支持价格工作，稳定物价机构。各级物价部门要牢固树立有为才有位的观念，努力增强紧迫感和责任感，主动适应经济社会开展新形势对价格工作的要求，不断提高价格工作水平，为促进全省经济社会平稳较快开展提供良好的价格环境。 二、积极发挥价格杠杆作用，努力促进经济开展方式转变 今年是我省应对国际金融危机、加快转变经济开展方式、保持经济平稳较快开展的关键之年。中央经济工作会议明确提出，今年经济工作的重中之重是转变经济开展方式，要把扩大消费、扩大内需作为转变经济开展方式的重要内容，把自主创新作为转变经济开展方式的核心任务。省委十届六次全会强调做好今年经济工作，必须牢牢扭住转变经济开展方式这一核心，突出三促进一保持这一重点，注意把握好结构调整、自主创新、扩大内需、改革开放、惠及民生五个根本点。这都对我省的价格工作提出了新的更高要求。全省各级物价部门要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，深入贯彻落实科学开展观，加快重点领域和关键环节的价格改革，充分发挥价格职能作用，力争在实践科学开展上有新思路、在促进经济开展方式转变上有新突破、在促进和谐社会建设上有新成效，为实现经济社会又好又快开展作出新奉献。在具体工作中要重点做到五个力促。 （一）力促自主创新。自主创新是实现经济开展方式转变的核心推动力。我省拥有的中小企业数量、产值居全国之首，但拥有自主知识产权的企业不多，提高自主创新能力对广东来说比以往任何时候都更为迫切、更加需要。价格是反映市场供求状况的灵敏信号，通过运用价格杠杆，能够有效引导资源流向，推动形成激发全社会自主创新的体制机制和利益导向。因此，我们要建立完善价格鼓励机制，对技术先进的创新企业出台价格优惠政策，鼓励企业自主创新。要对汪洋书记在省委十届六次全会上提出的全省现代产业500强和自主创新20230强的重点工程和企业，运用价格杠杆进行重点扶持。要进一步运用药品差异定价政策，对新药、专利药、首仿药以及先进制药技术进行扶持，促进药品研发创新。对电动汽车等新能源和节能环保型新兴产业给予价格政策鼓励。要继续推进提升价格话语权工作，把省内占有较大市场份额的专业市场和知名品牌逐步纳入价格指数发布范围，促进产业集群转型升级。 （二）力促结构调整。结构调整是解决我国经济开展中不平衡、不协调、不可持续等深层次问题的根本举措，也是稳固当前经济上升向好势头的迫切需要。我省结构性矛盾比较突出，产业结构层次偏低，产业竞争力不强，效劳业开展不充分，节能减排任务繁重。建立起能够充分反映供求关系变化、资源稀缺程度和环境损害本钱的价格形成机制，对于促进结构调整具有重要作用。各地要加快资源环境价格改革步伐，通过实施阶梯式电价、水价等节能价格政策，促进资源节约利用;推进环境价格改革，加大污水处理收费改革力度，全面推行垃圾处理收费政策，促进环境治理和保护。同时，要运用价格杠杆促进效劳业开展，推进工商业用水、用电、用气同网同价，创造现代效劳业开展的低本钱环境。要加大差异价格政策实施力度，探索试行重污染行业差异排污费政策，加快淘汰落后产能，促进产业转型升级。 （三）力