2023年省现代物流业发展计划.docx

省现代物流业开展方案 现代物流是社会化大生产的一种新的组织形式和管理技术，是经济、社会和技术开展到一定阶段的必然产物。其核心是突出系统整合的理念，对分散的运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等根本功能运用信息技术和供应链管理技术进行资源整合和一体化运作，以到达降低本钱、提高效率、优化效劳的目的。现代物流始自企业对内局部散的物资流程进行的整合，即把采购、制造和销售过程中的物资流动统一起来考虑并作为企业管理的重要内容。随着分工的深入，各类企业将自身的物流业务全部或局部外包给物流效劳商，专业物流企业依托并整合社会原有的运输、仓储等资源，逐步形成了一个新兴的产业-现代物流业。 随着经济全球化和信息技术的开展，现代物流业对推进经济结构调整和转变经济增长方式，引导消费，拓展新的经济增长空间，提高经济运行质量，走新型工业化道路，推进经济社会全面协调可持续开展具有重要意义。本规划根据XX省国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要编制，明确了未来5年我省物流业开展的指导思想、目标任务和主要措施，是指导“十一五〞物流业开展的纲领性文件。 一、开展的现状及条件 我省现代物流业开展起步于20世纪90年代，进入21世纪后，开展势头强劲。现代物流业逐渐成为全省效劳业的重要支柱和国民经济新的增长点，正由起步阶段向快速开展阶段过渡。 （一）物流根底设施逐步完善。2023年全省铁路营业里程2939公里，其中电气化率67.8%，比全国平均水平高42个百分点；公路通车里程11.6万公里，其中高速公路通车里程1759公里，位居西部第1位；航道通航里程1.12万公里；民用机场2023个；对外开放口岸9个。全省已初步形成了以成都为中心，以铁路干线、国省道公路为主导、航空和水运为辅助的综合交通运输体系，初步实现了航空、铁路、航运、公路、邮政协调配套的口岸立体开放布局，为全省国民经济和现代物流业的开展打下了坚实的根底。 （二）物流企业快速成长。2023年全省从事物流的企业超过5000家，其中第三方物流企业200多家。一批原有的国有物流企业通过重组改制和业务转型向现代物流开展，已成为全省物流市场的骨干力量。一批全国较为知名的物流企业和外资大型物流企业在成都设立办事机构、分公司，物流网点逐步延伸至全省主要城市。多种所有制、不同经营规模和各种效劳模式的物流企业构成了各具特色的物流企业群体。 （三）物流产业初具规模。2023年全省货物周转量898.45亿吨公里；全社会物流总费用占全省gdp的22%；物流业增加值570亿元，占全省gdp的7.7%。全省物流效劳市场根本形成，全社会物流总费用占gdp的比率逐渐减少，物流增加值稳步上升，物流产业初具规模。 （四）区位优势显著。四川地处西南、西北的结合部，与9个省（市、区）接壤，具有辐射西南、西北地区的区位优势。XX市是国务院确定的西南地区“科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽城市〞，对西南地区乃至整个西部都有较强的辐射和带动作用。四川是泛珠三角以及东南沿海地区拓展西部广阔市场的重要桥梁，通过这个桥梁发挥西部地区物流、信息流、资金流的集聚作用和科技人才资源富集的比较优势，能有效促进泛珠三角以及东部沿海地区加强与西部地区的合作，实现共同开展。 （五）市场需求旺盛。四川拥有8700多万人口，具有广阔的市场容量，是我国西南地区最大的消费市场和物流中心。近年来四川开展势头好，综合经济实力不断增强。2023年全省生产总值7385.1亿元，“十五〞年均增长11.2%；社会消费品零售总额2981.4亿元，“十五〞年均增长12.3%；工业增加值2512.6亿元，“十五〞年均增长12.4%。预计到202223年，全省生产总值将超过12022亿元，“十一五〞年均增长9%左右；社会消费品零售总额将到达5254亿元，“十一五〞年均增长12%；工业增加值将到达4500亿元，“十一五〞年均增长12%以上。随着国民经济开展对物流的依存度进一步提升和四川经济开展步伐的加快，将给四川现代物流业的开展带来了强大的需求拉动。 在我省现代物流业蓬勃兴起、开展前景良好的同时，必须清醒地认识到我省现代物流业开展中存在的问题。从总体上看，我省现代物流业开展的水平仍然偏低，主要表现为物流本钱高、物流企业规模小、第三方物流企业开展滞后、物流市场不够标准等。2023年我省物流总费用与gdp的比率高于全国平均水平，与一些物流业较兴旺的省市相比差距更大。我省现代物流业还不能满足当前经济社会开展的需要，必须加快开展。 二、指导思想和主要目标 （一）指导思想。坚持以科学开展观统领物流业开展，以市场为导向、企业为主体、改革开放为动力、先进技术为支撑、优质效劳为宗旨，从培育物流市场为切入点，通过营造现代物流开展政策环境、整合现有物流资源与建设新的物流设施的有机结合，建立多种经济形式并存的物流效劳体系，努力降低物流本钱，提高物流效劳质量和效率，推动产业结构优化升级，为我省经济社会的全面、协调、可持续开展和全面建设小康社会提供相应的物流效劳。 （二）开展原那么。 1.政府营造环境，市场配置资源。开展现代物流业，要充分发挥市场配置资源的根底性作用，调动企业的积极性，从满足物流需求的实际出发，注重投资的经济效益。政府要为开展现代物流营造良好的政策环境，投资扶持重要的物流根底设施工程，支持现代物流业的开展。 2.加强统筹规划，注重协调开展。加强规划引导，做好地区之间、部门之间物流根底设施建设与开展的协调和衔接，合理布局重大工程。坚持物流开展与其他产业协调开展的原那么，做好物流根底设施与其他根底设施建设的协调开展。 3.突出开展重点，坚持分步实施。优先开展重点城市和重要商品的物流设施。物流设施建设坚持分步实施，量力而行。各地要从本地经济开展的实际出发，正确引导现代物流业的开展，防止盲目攀比和重复建设。 4.整合现有资源，推广统一标准。打破部门和地区分割，促进物流效劳的市场化和资源的社会化，整合现有社会物流资源，提高物流设施利用效率。鼓励生产、工商、运输等各类企业进行联合，形成新的专业化物流公司。推广国家已制订的物流标识标准体系，提高物流效率。 5.创新效劳方式，坚持可持续开展。以满足企业和消费者不断增长的物流需求为出发点，不断创新物流效劳方式，提升效劳水平。积极推动物流效劳的现代化和合理化，节约能源，保护环境，实现经济和社会的协调开展。 （三）开展目标。 1.总体目标。到202223年，构筑以综合交通体系为主的物流运输平台、网络技术为先导的物流信息平台、规模仓储和智能化管理为主的物流储存配送平台，建立快捷、高效、方便、经济合理的现代物流效劳网络体系，提高物流的社会化、专业化和现代化水平，积极培育具有市场竞争力的大型物流企业，促进物流产业较快开展，使四川成为西部地区重要的物流中心。 2.具体目标。到202223年，物流业增加值年均增长2023%以上；全社会物流总费用占gdp的比率在2023年的根底上下降2-3个百分点；培育一批现代物流企业集群和5-2023户国内知名的物流企业；建成5-2023个具有国内先进水平的重点物流园区。 三、空间布局 “十一五〞期间我省现代物流空间布局结构是。构建一个体系，打造三大通道，开展三大区域，建设四级节点城市，形成六大物流中心。 （一）构建一个体系。构建以XX市为中心、物流量大的交通枢纽城市为次中心、其他大中城市为节点、县城为支点的现代物流网络体系，转变物流业增长方式，降低本钱，提高效益。 （二）打造三大通道。 1.以兰渝铁路、襄渝复线和达州-铁匠垭高速公路建设为重点，配合已有的宝成铁路和12023国道，形成与华北、西北联系的北通道。 2.以达成铁路复线、邻水-垫江高速公路和嘉陵江渠化建设为重点，配合已有的成渝铁路、成渝高速公路、达万铁路和成南高速公路，形成连接重庆，与东部地区联系的东通道。 3.以成昆铁路复线、雅安-攀枝花-田房和宜宾-水富高速公路建设为重点，与已有的内昆铁路形成连接云贵，进入东南亚的南通道。 （三）开展三大区域。根据交通条件、地理区位、物流聚集辐射程度以及“十一五〞全省五大经济区的布局，开展成都、川南、川东北三大物流区域，最终形成地区协调开展、各有侧重的物流格局。 1.成都物流区域。包括成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、雅安6市。建立跨区域的全国性物流集散和分拨、配送中心，开展粮食、机械、重装、汽车、电子、电器、建材、医药、农产品等物流，加快商业零售物流的开展，形成以公路、铁路、航空联运的一体化体系。加快建设雅安物流园区，依托雅安已形成的川西北走廊，使其成为连接藏区的重要物流枢纽。 2.川南物流区域。包括自贡、宜宾、泸州、内江、乐山、攀枝花、西昌7市。建立区域性连接周边省市的物流集散、配送中心，开展食品、化工、冶金、钢铁、建材、汽车等物流，加快促进港口物流的开展，形成以公路、铁路、水运联运的一体化体系。加快出海物流园区和以冶金、建材、机电、钢铁为主体的物流园区建设。 3.川东北物流区域。包括南充、遂宁、达州、广安、巴中、广元6市。建立区域性连接周边省市的物流集散、配送中心，开展日用消费品、化工、农产品、建材等物流，形成公路、铁路一体化的联运体系。加快日用消费品、生产资料物流园区的建设。 （四）建设四级节点城市。按照全省物流区域的总体布局，以适应区域物流市场开展的需要，建设四级物流节点城市。 1.一级物流节点城市。根据全国物流区域的布局以及XX市独特的区位优势和具有较强的物流开展根底，确定XX市为一级物流节点城市。 2.二级物流节点城市。根据交通条件、地理区位、物流量等因素，结合全省物流通道建设和物流区域建设，确定攀枝花、绵阳、南充、宜宾、泸州、乐山、遂宁、广元、达州等城市为二级物流节点城市。 3.三级物流节点城市。以完善全省二级物流节点城市的物流组织，形成合理的城市群物流系统为根本原那么，确定自贡、德阳、内江、广安、巴中、眉山、资阳、雅安、西昌、康定、马尔康等城市为三级物流节点城市。 4.四级物流节点城市。为加快农村现代物流体系建设，充分发挥县城作为城市联系农村的桥梁作用，将县城作为全省物流网络的终端节点城市，并以县级市为重点，协同有条件的县城先行开展，支撑全省物流网络体系。确定县城为四级物流节点城市。 各级物流节点城市按照功能匹配、布局合理、效劳分工和规模合理的总体要求，在城市之间及城市内部建立健全物流组织效劳根底设施系统，为区域之间、城市之间和城市内部之间的物流组织提供实现物流通畅的保障条件。 （五）形成六大物流中心。根据城市功能定位、经济开展水平、根底设施等条件，加快重点物流节点城市的建设，促成成都、宜宾-泸州、绵阳-广元、攀枝花、南充-遂宁、达州六大物流中心的形成。 1.成都物流中心。通过“一网二平台（物流快速网络、公共物流信息平台、交通运输根底设施平台），三园区四中心（三个物流园区、四个物流中心），假设干个物流效劳站〞为主要内容的现代物流业开展框架体系建设，开展面向全国跨省区的物流输送、分拨和区域物流配送，使其具有承接国际区域性货物周转的能力，形成全国性物流中心。 2.宜宾-泸州物流中心。利用地处长江主航道和川黔滇渝结合部的区位条件，加快融入成渝经济带。进一步发挥出海通道和集装箱码头的强大功能，借助出川大通道的建设，建设区域物流及配送中心。建设辐射周边省区、连接区域内各市县的物流园区，形成川南地区的重要物流枢纽和四川通江达海的重要节点。 3.绵阳-广元物流中心。充分发挥绵阳电子产品和军工产品集中的优势，利用成都-绵阳和绵阳-遂宁高