2023年“代表来了”工作深入民心.doc

“代表来了代表来了”工作深入民心工作深入民心 2018 年以来，济南市槐荫区人大常委会在代表联系群众，接受群众监督方面做了很多工作，比如组织候选人在选举前与选民代表见面，“双联系”，组织代表向选民述职，建立代表工作站等等，但是，代表联系群众仍缺少内生动力和壓力。代表联系群众不自觉、不主动、不经常，成为区人大常委会工作的短板。只有让代表“动”起来，代表工作才能“活”起来，人民群众参与社会管理才能“实”起来。2018 年初，区人大常委会把“丰富代表闭会期间活动，加强代表与人民群众联系”作为重点课题，在全区进行调研探讨。振兴街街道先行先试，率先开展了“代表来了”工作，在此基础上，区人大常委会出台了关于在全区开展“代表来了”工作的实施意见决定在全区 16 个街道全面推进“代表来了”工作。“代表来了”工作以“七个一”（建立一本代表民情日记;发放一张联系卡;联系一批相对固定群众;设立一个代表信箱;开展一次“代表接待日”活动;参与一次公益活动;撰写一件代表建议）和“五进”（进社区、进家庭、进校园、进企业、进项目）工作为抓手，着力打通代表联系群众的“最后一公里”，让代表为民代言有平台，群众反映诉求有渠道，在群众与党委、政府之间架起一座“连心桥”。2019 年，区人大常委会又进一步深化“代表来了”工作，探索推进“代表有约”活动，通过代表约选民、选民约代表，形成良好的双向联系和互动交流，使“代表来了”和“代表有约”不仅是听民情、察民意，帮助人民群众解决热点难点问题的重要载体，而且成为人民群众管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的重要途径和形式。区人大常委会坚持以解决群众实际困难为发力点，推动“代表来了”“代表有约”工作提质增效。截至目前，共举办各具特色的“代表来了”活动 400 余次，解决人民群众实际问题 300 余件，人大代表履职水平和群众美誉度得到显著提升。2019 年 9 月，“代表有约”首次活动中，有群众提出石化宿舍房顶漏水问题，马纯强代表就此事提交了代表建议。区人大常委会高度重视，多次召开现场会议，通过多方协调，最终为群众解决了这件操心事。“人民代表人民选，代表来了为人民！”2020 年 7 月，济南市槐荫区振兴街街道阳光 100 小区居民为区人大常委会送来了锦旗和感谢信。在没有现行政策支持的情况下，经过 40 余天，阳光新城社区卫生服务站延伸点成功审批办理，近万户居民又能在家门口看病拿药了。“我们 2004 年就住进了阳光 100 小区一期，阳光新城社区卫生服务站 2007 年开始营业，就在我们楼下，特别方便。”74岁的小区居民逯维祥说，今年 4 月份社区卫生服务站要搬走的消息，对他们来说简直是“晴天霹雳”：新站在五期，虽在同一个小区，但看病取药得走 2 公里，腿脚不好的老人得走 40 多分钟。原来，老站设施较为陈旧，可用面积仅150 平方米，随着基层医疗需求日益增长，老站既不能为社区的新生儿提供疫苗接种服务，也无法在原有基础上扩建改造。自 2019 年下半年开始，社区卫生服务站在阳光 100 小区五期 K 区另选新址全面升级，面积为 1400 多平方米。居民将情况反映到我这里后，我立刻上报街道分管领导，并和群众代表进行协商讨论。”槐荫区人大代表、阳光新城第一社区党委书记祁玉军介绍，经与社区卫生服务站沟通得知，因其注册地址变更，原有场所不能对外营业，为方便小区一期居民就医，正在申请将老站作为延伸点。但因我省尚无先例，也没有相应的政策支持，延伸点办理一度陷入僵局。民有所呼，我有所应。5 月 27 日，槐荫区人大常委会主任孟宪伟到振兴街街道参加人大代表网格化履职座谈会，祁玉军代表反映了这一问题。最后在区人大的积极推动、各部门的共同努力下，阳光新城社区卫生服务站增设了医疗服务第二执业地点。今年上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，槐荫区各级人大代表以“代表来了”工作为渠道和载体，积极投身疫情防控阻击战，展现人大代表担当。“多亏代表来了这个活动，我们渡过了难关，营业收入已恢复到去年同期的八成。”8 月 17 日上午，山东圣梵尼服饰股份有限公司总裁助理吴丽华的脸上露出了笑容。吴丽华说，春节之后他们的订单量下降了 80%，就在企业捉襟见肘之时，槐荫区人大代表、济南华兴建筑设计有限责任公司董事长马纯强主动找上了门，对接企业工装定制需求。与此同时，振兴街街道人大工作室负责人李蕾立即向街道党工委汇报，成立工作专班服务队，帮助该公司拓展销售渠道，与德迈国际、远祥置业等 20 多家重点企业取得联系，帮企业增加线下销量。圣梵尼的危局解了。6 月份开始，他们的生产和销售状况不断好转，如今已经恢复了元气。今年，区人大常委会继续深化品牌建设，支持各街道人大工作室因地制宜、对症下药，摸索出适合自身特点的活动方式。南辛庄街道人大工作室在“代表来了”工作的基础上，立足代表工作站，开展了“民声微代表”系列活动。上半年共组织活动 4 次，人大代表近距离倾听群众代表、社区党员反映的问题和困难，积极联系街道人大工作室，协调解决了诸如“维修小区破损车棚”“增开社区出入口”等老百姓的烦心事、操心事。吴家堡街道人大工作室则多次组织辖区人大代表开展“代表来了”进乡村活动，针对实地调研过程中搜集到的“楚庄小学门前道路破损”“部分市政路灯不亮”“东堡、南堡村排水、污水处理等基础设施不完善”等问题，积极提出代表建议或向有关政府部门反映，解决了一系列民生“痛点”。腊山街道则着重发挥代表在优化营商环境中职能作用，通过在企业、项目、非公经济组织设立联络站，量身打造了“代表在身边”活动。这些特色活动的开展，丰富了“代表来了”工作的内涵和形式，汇聚成“百花齐放春满园”的蓬勃景象。（作者为济南市槐荫区人大常委会党组书记、主任）