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2023
矿山
整顿
工作会议
发言稿
范文
矿山整顿工作会议发言稿
县人大常委会对我县的环境整治、生态保护工作很重视。最近市政府又专门就矿山整顿印发意见,印发了方案。前一段我县又组织了整治活动,关闭19家冶炼企业,在效果明显的根底上再来开这个会。我们要“宜将剩勇追穷寇,不可诂名学霸王〞,在整治取得了阶段性成果后要一搞到底,不要半途而废,不要出现反弹,以满意的答卷向人大常委会汇报,向人民群众汇报。许县长和其它的几位局长作了很重要的讲话。我在这里就讲五层意思。
第一,要看到严峻的形势。矿山资源的开发秩序混乱由来已久。有些地区的非法开采可追溯到民国时期,甚至清朝。原来开的矿,主要是锑矿和煤矿多一点,现在开的矿种更多了,锰矿、砂石、煤渣、大理石、石头,范围宽了,参与的人也越来越多。去年和前年由于金融危机,矿产开采少一些,有些收敛,今年矿价上涨后,又有猛烈的趋势。马克思说过,只要有5%的利润,资本家冒着跳楼自杀的危险都要去追求利润。矿种多了,人员多了,暴利多了,对我们来讲,是一个严峻的形势;能不能够管住,对我们来讲是一个考验,是一个执政能力的考验,是一个驾驭能力的考验,是我们向人大常委会,全县人民交不交得出满意答卷的考验。从另外一个方面来讲,我县是一个生态示范区,旅游开发区,矿产的开发以及污染对我们的生态环境破坏是很大的。这种形势,包括在一些景区里开矿,包括我们舜皇山自然保护区刚批下来也有人要求开矿,在政府常务会研究没有通过。不行就不行,要严格执行。政府常务会定了舜皇山不能搞矿产开发就不能搞,不能道听途说。
第二,要看到严重的危害。非法开采的矿产,它的危害性是很严重的。主要表现在这么几个方面:一是对我们的生态是一个严重的破坏;二是对我们的经济秩序是一个严重的破坏;三是对我们的执政能力是一个严峻的挑战。生态环境破坏了,经济秩序破坏了,各级政府控制不了。破坏了生态环境就影响了我们的后续开展;破坏了经济秩序,就会影响我们经济的健康运行;控制不了,就影响我们政府的执政能力,影响政府的形象。人大开了会后,当天晚上我就找许县长谈,这个事压力很大,国土局长的压力大,分管的县长压力大,我这当县长的压力也大,寝食难安,食不甘味,环保局长也是一样。我来新宁4年多了,在整治非法矿山的问题上,态度一直是十清楚朗的,支持的力度也是最大的,要钱给钱,要人给人,从来不打折扣。这次整治就给了20万元,这既是人大常委会的决定,又是政府对新宁人民,对新宁以后的开展负责。还有一个十分严重的危害,这些非法开矿山都是十分严重的安全隐患。非法开采没有按照正规的秩序配备安全设施,很容易出现安全事故。大家一定要看到非法开矿的危害性,它既危害人民的健康、生命财产,又危及到行政长官的政治生命,还要承当法律责任。这个不是一般性的工作,这是人命关天、责任关己的事。
第三,要看到严肃的纪律。非法开采矿产,从法律角度,从党政正职的角度,处理是十分严肃的。因为在非法开采的问题上,没有出事,你好、我好、大家好,一旦出事,非法开采肯定与腐败相联系的,与违法犯罪是相联系的,与干部的玩忽职守是相联系的。一旦出了问题,老板被抓,没有不讲的。只要上面重视,一查没有查不出的,所以处理起来是极其严肃的。乡长也好、局长也好,包括县长,要知道纪律的严肃性,大家搞了几十年工作,不要因为非法开采,把自己的前途毁了,把人民群众的生命财产损害了。到那个时候,再说情,也说不进了。再懊悔也懊悔不起来了。在整治的问题上,我讲了,你有权的时候,该用钱的时候,要用到整治上来,出了问题,你也没有权力来用这个钱了。
第四,要采取严密的措施。为什么非法开采的整治,年年整,却一直整不下?除了有暴利,有冒险家去冒险,也体现了我们的管理环节存在问题。人大常委会上,我汇报为什么非法矿山整了又反弹,整不下,主要原因是环节没有抓到位,政府抓的只是其中一个中间环节。因此要抓好以下几个环节。
第一个环节是要抓源头。非法开采开得起来,有三个条件缺一不可。
一是开采场地。乡村组的干部不提供山、村地、土地,他就无法开采。往往一些非法开采的就与村组写一个合同,同意他开采,一年给多少钱。乡镇干部你们要抓村组干部,谁提供土地的属非法获利。
二是电力供给。非法开采要电,要电力公司提供电,当然也有自己发电的,那是小作坊式的。
三是火工产品。开采要炸药、雷管等火工产品,公安部门要管好。乡镇要管好村组干部不要提供土地,公安部门要管好火工产品,电力部门要管好电。
第二个环节是职能部门要守土有责。国土、安监、环保、林业等政府职能部门要守土有责,包括林业部门也有重要责任,非法开采都是在山上搞,搞的是林业,挖林地、砍林木。政府这些职能部门搞来搞去,也很吃力,发现问题组织就去搞一次,组织去打击一次,打了以后又有反弹。
第三个环节是公检法要依法打击。对非法开采的,构成犯罪的,公检法一定要依法予以严厉打击。非法开采至少造成社会危害性很大,社会影响恶劣,人民群众对非法开采的反响大,因此,我们要把非法开采的三个环节抓好,狠抓源头,把政府职能部门守土有责的职能抓住,把违法犯罪的依法打击抓住。只有每个环节大家都尽职尽责,整治工作才能到位,才能从根本上杜绝非法开采现象。一直以来,政府管的只是中间环节,出了问题后,职能部门组织几十个人、几百个人,花几万元钱去扫荡一次,扫荡一次后又反弹,“野火烧不尽,春风吹又生〞。
第五,要坚持严防死守。非法矿山整治一、二个月后,又死灰复燃。要打下去,在这个问题上,我们不要怕财政收入减少,不要怕GDP降低。尽管今年一季度,我县的GDP降低了,财政收入也减少了,但我们要绿色的GDP,不需要带血的GDP。今后,开展工业,我们有5家大的企业,把这几家大的企业搞好,增加3000万的税收是有可能的,搞得好还会增加5000万,不要靠这些坏了的芝麻,它们是肿瘤,要坚决割掉。对新申请生产的企业要严格按照程序,有些该整合的要整合。黄金、麻林的造纸厂,我讲了几次了,要整合。对冶炼企业,工业局和环保局要进行研究,贫困县1.2万千伏的冶炼厂,产业政策允许搞,我县可以进行整合,搞2家。我们要严防死守,把好准入关,绝不能让非法的落地。同时这件事情,请宣传部门加大宣传力度,要及时进行经验总结,加强正面宣传,要争取在?日报?就的矿山整治进行宣传,要出成果,出经验,出形象。
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