2023
加强
教育
拒腐防变
思想
防线
加强“六观〞教育筑牢拒腐防变的思想防线
全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,是摆在全党面前的一项重大政治任务。胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议讲话中指出,要抓住完善惩治和预防腐败体系这个重点,加强思想道德建设和制度建设,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。胡锦涛同志的讲话精神,为解决腐败这一顽疾指明了方向。 一 廉政教育就其本质而言,是一种主观世界的改造。胡锦涛同志在省部级主要领导干部学习贯彻“三个代表〞重要思想专题研讨班上指出,“领导干部加强主观世界改造,最重要的就是牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。〞领导干部树立廉洁奉公、用权为民的思想观念,首先是要树立正确的权力观。腐败问题的发生,无不是权力腐败的表现,而权力腐败的出现,又在很大程度上由领导干部权力观错误所致。大量事实证明,一个领导干部如果在权力观上出现偏差,把权力视为谋取个人私利的工具,就必然在行使权力的过程中出现失误,把权力变成中饱私囊的手段。而权力观的形成,与地位观、利益观紧密相联。领导干部对地位、利益认识的偏差,必然导致权力观的错误。可见,权力观、地位观、利益观是紧密相联的。一个领导干部,只有正确认识和把握权力、地位和利益的关系,才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。但权力观、地位观、利益观在主观世界中属于第二层次,附属于世界观、人生观、价值观,即权力观、地位观、利益观是世界观、人生观、价值观的表达。因此,开展廉政教育,除了要求领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观以外,还必须要求其加强世界观、人生观、价值观的改造。正確的世界观是领导干部的立身之本,不解决好这个问题,什么正确的权力观、地位观、利益观等,都无从谈起。与世界观紧密相连并受世界观制约的人生观和价值观,同样是领导干部必须注重解决好的问题。人生观涉及到怎样做人、做一个什么样的人、人生的道路应该怎样走的问题,进而涉及到为什么人掌权、为什么人效劳的问题。价值观往往是隐含在人的意识深处的东西,是人们判断事物有无价值及价值大小、是荣耀还是可耻的评价标准,涉及到为官做人的根本态度问题。剖析这些落马高官贪腐的思想根源,无一不是世界观、人生观、价值观出了问题,进而导致错误的权力观、地位观、利益观。所以,加强“六观〞教育,是搞好廉政教育的根底,是反腐防变的治本之策。 二 “六观〞教育要取得实效,必须做好五个方面的工作: 第一,研究领导干部思想变化规律,确立教育的思路和对策。唯物辩证法告诉我们,人的思想随着外部环境和条件的变化而变化。领导干部随着地位的改变,其思想也会发生变化。从廉政教育的角度而言,要求我们研究领导干部的思想变化规律,尤其是世界观、人生观、价值观发生扭曲的条件和原因,积极探寻矫正的方法和措施。比方“权力自负〞现象,掌握权力,往往会使人们体验到自我价值的实现,从而增加自信,但也很容易走向自醉、自傲、自负,以为自己的本领大得不得了了,权力大得不得了了,地位也高得不得了了,飘飘然,不知所以,为所欲为,结果腐化堕落,背离最初的理想和信念。再如“政绩光环〞现象,即政绩卓著的领导干部,其耀眼的光环往往使人疏于“六观〞教育,继而在耀眼的光环下迷失自我,不知不觉走向堕落和消灭。再如“晚节不保〞现象,即那些做更大的官已没有希望,就退而求发财的为官现象。这些人基于“提拔太老,退休还早,能捞点儿最好〞的心理,往往利用手中的权力,疯狂敛财。这些现象,说明了领导干部在某种特定的境况下人生观价值观容易扭曲变形,进而产生以权谋私的想法和行动。我们应研究这种变化规律,寻求介入的时机和方法,及时教育,及时矫正。 第二,针对领导干部思想实际,确立“六观〞教育的重点内容。“六观〞教育的内容十分广泛,我们不可能面面俱到,因而应该针对领导干部存在的主要问题、苗头性倾向以及症结根源,确定相应的教育重点。比方特权思想、“报恩〞思想、补偿思想等等,是领导干部当中普遍存在的与马克思主义世界观、人生观、价值观格格不入的错误观念,需要重点加以解决。针对领导干部中存在的特权思想,要通过扎实有效的教育,使其树立“两个没有〞观念,即胡锦涛同志反复提到的“制度面前没有特权,制度约束没有例外〞。通过教育,要让各级领导干部明白,即使像成克杰、陈良宇那样位居高位的领导者,如果蔑视和挑战法律或制度公正性,滥用职权,谋取私利,也会被法律的利剑挑落下马,其结果是既伤害了自己和家人,又严重地损害了党和政府的形象。针对“报恩〞思想,要通过教育使广阔领导干部明白,手中的权力是党和人民给的,不是某个领导的恩赐,权力要用来为人民谋福利,即权为民所用、利为民所谋。做到这一点,不仅能够实现个人人生价值,而且受人尊敬、敬重。针对补偿思想,要通过教育使广阔领导干部明白,权力是姓公不姓私,是一种组织行为,是为人民效劳的工具,决不能把权力当作私有财产,当作获取个人利益的砝码;权力的运行是有严格标准的,必须按照原那么、程序和规章制度办事,不能随心所欲,为所欲为;如果非要挑战法律制度、以权谋私,就必定会受到法律的制裁。 第三,根据领导干部工作特点,合理组织“六观〞教育。作为领导干部,工作是十分繁忙的。要到达教育的目的和预期的效果,必须根据领导干部工作特点,把自我教育和集中教育结合起来,把平时教育与特定时段的教育结合起来。通过自我教育和集中教育的结合,使领导干部在正向思考中提高思想认识,在讨论辨析中明辨是非。此外,要坚持因时施教,把握重大政治经济活动、提拔任用、逢年过节、婚丧嫁娶等特殊时机,对领导干部开展有的放矢的教育。 第四,结合廉政建设新要求,改进“六观〞教育的方法和措施。一要坚持示范教育,注意培养、树立和宣传时代典型,充分发挥其示范导向、鼓励带动、凝聚感召和鼓舞斗志的作用。二要突出警示教育,积极推进廉政警示教育基地建设,以案施教,以案明纪,为反腐倡廉教育搭建一批固定阵地和全新平台,实现反腐倡廉教育实体化、阵地化、经常化。三要强化岗位教育,引导领导干部明确岗位职责,认清权力风险,强化廉政意识,提高抵御风险能力。要把重点领域、关键环节和重要岗位作为重中之重,根据不同岗位的职责和可能发生的腐败风险,小处入手,因岗施教,探索建立岗位廉政风险防范机制。四要搞好跟踪教育,要强化以人为本理念,在严肃惩治腐败的同时,更加关注犯错误的干部查处后的教育管理问题。要从实际出发,针对违纪人员的思想和心理,把握教育转化的内在规律,教育和引导违纪人员明法纪、辨是非,正视错误,调整心态,放下包袱,振作精神,化消极因素为积极因素。 第五,建立健全责任机制,完善“六观〞教育督查制度。“六观〞教育是关乎反腐倡廉建设成败的大事,必须注重刚性落实;“六观〞教育必须表达刚性要求,使之成为每个领导干部的必修课;要严明“六观〞教育纪律,建立健全责任机制,把教育目标要求量化细化,使之由软任务变成硬指标;要对“六观〞教育进行经常性的严格考核,纳入党风廉政建设责任制考核和精神文明建设考核范畴,考核结果作为干部培养、选拔、管理和奖惩的重要依据;要不断完善“六观〞教育督查制度,明确责任,严格奖惩。总之,要通过“六观〞教育,做到关口前移,防微杜渐,增强领导干部拒腐防变的能力。 责任编辑:闵之杰
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