2023年地税局长在廉政建设会致辞.docx

地税局长在廉政建设会讲话 同志们： 这次全市地税系统党风廉政建设工作会议，是继“春训〞之后召开的又一次重要会议。刚刚，根木同志代表市局党组对全市地税系统党风廉政建设工作作了全面的总结和部署。请大家会后认真贯彻落实。下面我再强调四点意见。 一、准确把握形势，提高对党风廉政建设长期性和重要性的认识 我们党历来高度重视党风廉政建设工作。年初，中纪委召开了第十七届三次全会，胡锦涛同志从党和国家事业开展的全局高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了在新的历史条件下加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性、必要性和紧迫性，号召全党要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大的政治任务，切实抓紧抓好，以坚强的党性、优良的作风，保证科学开展观的贯彻落实。前不久，市纪委召开了八届四次全会，市委书记杨振超、市纪委书记何小祥对全市党风廉政建设作出了部署和要求。最近，省局召开了全省地税系统党风廉政建设工作会议，汪局长要求各级地税部门对党风廉政建设要有清醒认识，牢固树立“保增长就是保民生保税收，保开展就是促稳定促崛起〞的理念，继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防〞的方针，紧扣税收中心工作，找准反腐倡廉工作的切入点，切实将“保增长、增后劲、激活力、促和谐〞作为党风廉政建设工作的推进目标，强化举措，统筹推进，务求实效。 近年来，市局党组把党风廉政建设作为一项重要的根底性工作，在省局和市委市政府的正确领导下，牢牢把握依法治税和廉洁从税“两条生命线〞，坚持与税收业务工作同谋划、同部署、同要求、同检查、同落实，收到了明显成效，广阔干部职工廉洁自律意识进一步增强，“两权〞运行进一步标准，工作作风进一步改进，工作效能进一步提高，地税形象进一步提升，连续多年在全市政风评议中名列前茅。同时，我们也要清醒地看到，当前全市地税系统党风廉政建设还存在一些薄弱环节和不容无视的问题。一是少数基层领导对党风廉政建设重视程度不够，没有很好地履行“一岗两责〞，对一些党风廉政制度执行不坚决。二是有些干部职工廉洁自律意识淡薄，与纳税人打交道时不够检点，仍存在“吃、拿、卡、要、报〞的现象。三是对一些易发生不廉行为的关键环节，如发票管理、减免税审批、接待、车辆管理、物品采购等，制度不够健全，管理漏洞较大。四是少数领导干部存在以权谋私现象，极少数领导干部违反廉洁自律规定，利用职务上的影响为亲朋好友谋取不正当利益。五是一些领导和监察部门工作碍于情面，使一些日常检查流于形式，对一些违纪行为的处理失之于松。以上问题的存在，在很大程度上加大了税收执法风险，影响了地税工作效能，损害了地税部门社会形象。全市地税系统要进一步提高对党风廉政建设长期性和重要性的认识，采取切实措施，推动党风廉政建设工作深入开展。 二、密切联系实际，准确把握党风廉政建设工作的关键环节和重点内容 当前，地税部门“保增长、促开展〞的任务十分艰巨，全市地税系统要牢固树立大局意识、中心意识、责任意识，坚持从全局的高度谋划党风廉政建设工作，切实把党风廉政建设与地税中心工作紧密结合，以效劳民生和保障科学开展为第一要务，不断开阔工作思路，创新工作方法，着力将党风廉政建设的最新理念、有效举措融入地税工作，进一步发挥党风廉政建设对地税工作的保障作用。 （一）注重廉政教育，在思想观念上从严要求。强化廉政教育是党风廉政建设的首要环节，也是从政治上关心保护干部的重要关口。强化廉政教育就是要筑牢思想道德防线，增强廉洁自律意识，提高自身免疫能力。强化廉政教育，首先要营造气氛，形成人人思廉、处处讲廉的良好风气。要进一步深入开展廉政文化建设，充分利用阵地教育、专题教育、提醒教育等各种教育资源和教育形式，形成全方位、多层次、广覆盖的大教育格局，思必及廉、言必讲廉、行必守廉，耳濡目染、潜移默化，使廉洁从政成为人人遵从的行为准那么。要着力解决好气氛不浓、时紧时松的问题，创新载体、形成特色，持之以恒、常抓不懈，务求实效。强化廉政教育，重点要丰富内涵，形成知荣明耻、抑浊扬清的正确导向。坚持以正面教育为先导，通过理论灌输、典型示范、主题实践等丰富多彩的内容，在全市地税系统树立正确的荣辱观，唱响廉者的正气歌，弘扬时代的主旋律。要着力解决好形式呆板、内容空洞的问题，使党风廉政建设常讲常新、入心入脑。强化廉政教育，关键要明辨是非，形成自警自省、防微杜渐的保护意识。要以利害得失为切入点，以腐败行为的高危本钱为教材，通过反面警示、算账比照，帮助干部职工算清政治、经济、亲情三本账，引导广阔干部职工自觉遵守党纪国法，防微杜渐、警钟常鸣。要着力解决好泛泛而谈、不着边际的问题，通过前车之鉴，在思想上引起共鸣和震撼。 （二）狠抓制度落实，在行为标准上从严约束。加强制度建设是党风廉政建设的根底环节，具有长期性和根本性。202223年，在省局的统一部署下，我局开展了“党风廉政建设制度推进年活动〞，形成了覆盖地税工作各个层面、标准干部言行举止的较为完善的制度体系，为地税工作的顺利开展提供了保障。今年，要进一步在制度的落实完善上下功夫、见成效。一要提高制度的遵从度。制度是党纪法规的重要组成局部。廉政制度是“禁区〞之前的平安哨，高压线前的警示牌，交叉路口的红绿灯，是我们不犯错误或少犯错误的重要预警。因此，每位干部职工都应自觉尊守制度，坚决执行制度，积极维护制度，用制度标准自己的一言一行。二要加大制度的执行力度。在制度的执行上必须具有权威性，但凡制度规定的行为准那么，都必须得到有效的遵守。要进一步加大制度宣传，提高制度的透明度、影响力和普及率，增强干部职工遵守制度的自学性和坚决性。要加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为，真正做到令行禁止。坚持制度面前人人平等，不管谁都能不能凌驾于制度之上，谁不按制度办事，都将受到追究和处理。三要进一步完善制度。随着党风廉政建设新问题、新情况的不断出现，廉政制度也处在不断完善的过程之中。要从税收工作全局和反腐倡廉的大局着眼，从强化税收执法权、行政管理权的监督着手，针对容易出现问题的关键部位和薄弱环节，进一步完善征管体制、优化征管流程、加强人财物管理、推进机制创新，形成纵向到底，横向到边的廉政制度网络，真正做到用制度管人、用制度管权、用制度管事。 （三）强化监督制约，在权力运行上从严把关。加强对权力运行的全程监督，是加强党风廉政建设的关键环节，是防止决策失误、权力失控、行为失范的重要举措。一要坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织原那么。各级领导班子成员都要遵循这一原那么，对涉及全局的重大工作，都必须坚持集体研究决定。特别是在干部提拔任用、大额经费管理、根本建设、税额核定、减税免税等问题上，更要严格按照相关条件和程序进行，提高决策的科学性、正确性。二要坚持政务公开。阳光是最好的防腐剂。要把政务公开作为群众监督的重要途径，充分尊重群众的知情权、参与权、监督权。对外，要坚持办税“八公开〞制度，定期开展走访纳税户和社会测评活动，畅通信访举报渠道，坚持有访必接、有查必果，对反映的问题件件有落实、事事有回音。对内，继续推行领导干部收入申报和重大事项报告制度、述职述廉和群众评议制度。继续推行根本建设和大宗物品采购招投标制度、资产处置公开竞价制度，对财务预决算和收支情况在一定范围内逐步予以公开。三要坚持“两权〞监督。综合运用执法监察、效能监察、内部审计、案件查处等有效手段，下大力气抓好对税收执法过程中的“征、管、查〞重点环节，行政管理中的“人、财、物〞重点领域的监督检查，最大限度地堵塞权力运行中的漏洞。继续坚持并完善干部选拔、基建工程、大宗物品采购以及领导干部经济责任审计等重要事项纪检监察部门参与制度，切实把好关口，加强监督，防止不廉现象发生。 三、加强党性修养，逐步形成廉洁高效的良好风气和优良作风 胡锦涛同志在中纪委第十七届三次全会上突出强调，必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的荣耀传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以良好的作风团结广阔党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。这是我们党关于党的建设、执政规律的新的理论思考，是指导党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献，是党中央向全党提出的一项重大而紧迫的政治任务。在今年的“春训〞会议上，我曾着重就加强个人修养，保持良好心态讲到过要做到“六个正确对待〞，即要正确对待学习、正确对待组织、正确对待自己、正确对待同志、正确对待事业、正确对待现实，这是对全体干部职工的要求。对于各级领导干部而言，还要做到“增强五种意识、提高一种能力〞，不断加强党性修养，团结和带着广阔干部职工推动地税事业科学开展。 （一）要增强效劳意识。领导就是效劳。能不能全心全意为群众和纳税人效劳，是检验各级领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。密切联系群众还是脱离群众，不仅是态度问题、感情问题，更是政治立场、政治本色问题。全市地税系统各级领导干部要按照“始于纳税人需求、终于纳税人满意〞的要求，正确行使手中的权力，把群众和纳税人的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决群众和纳税人最关心最直接最现实的利益问题放在工作首位。牢固树立群众观点和公仆意识，把群众和纳税人呼声作为第一信号，把群众和纳税人需要作为第一选择，把群众和纳税人满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。 （二）要增强责任意识。领导就意味着责任。党性修养和道德的核心就是责任，责任意识，是领导干部党性修养、工作作风的试金石。加强党性修养，增强责任意识，是对领导干部的根本要求。工作有难易之分，能力有上下之别，但决定事业成败的关键还是责任心。全市地税系统绝大多数领导干部，责任意识很强，能够做到在其位、谋其政、行其权、负其责，但也有个别领导干部责任意识淡薄，只想当官，不想做事，在其位不谋其政，在岗不在状态，碰到问题不解决，遇到矛盾绕着走，对职责范围内的事情该抓不抓，该管不管，结果本单位、本部门问题成堆，工作落后。今年地税工作任务非常繁重，保增长面临严峻形势，促开展的任务十分艰巨，现代化分局建设时间紧迫，这就需要各级领导干部进一步增强责任意识，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，兢兢业业干好本职工作，促进各项工作任务的圆满完成。 （三）要增强纪律意识。领导就要自觉带头遵守纪律。严明纪律历来是我们党的一大优势。加强党性修养，严守党的纪律，这既是对领导干部的根本要求，也是弘扬优良作风、保证各项工作认真贯彻执行的前提条件。当前，全市地税系统绝大多数领导干部能够自觉遵守纪律，但也有少数领导干部纪律观念淡薄，无视组织纪律，对上级工作部署采取实用主义态度，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策〞；放松个人约束，上下班时间随随便便，工作状态松松散散，甚至在工作时间玩“失踪〞，在系统内造成了十分恶劣的影响。作为一名领导干部，一定要严格遵守党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致；一定要严格遵守党的组织纪律，坚持民主集中制原那么；一定要严格遵守党的经济工作纪律，严禁以权谋私；一定要严格遵守党的群众纪律，决不允许侵犯群众利益；一定要严格遵守领导干部廉洁从政各项纪律，严格要求自己，做到清正廉洁。 （四）增强奉献意识。领导就要甘于奉献。面对日益多样化的各种诱惑，能不能耐得住清贫，守得住寂寞，乐于奉献，是对领导干部一个非常现实的考验。在各种利益考验面前，全市地税系统绝大局部领导干部能够秉公用权，廉洁从政，但也有少数领导干部过分看重个人利益，不讲政治，不讲大局，过分计较个人得失，导致心理失衡，行为失范；个别领导干部个人主义严重，干一点事就希望得到“回报〞；少数领导干部缺乏吃苦精神，工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，对组织上的工作安排讨价还价，达不到目的就