2023年副县长关于三农工作和计划生育工作的汇报材料.doc

副县长关于三农工作和方案生育工作的汇报材料 尊敬的各位领导， 同志们： 前段时间，继中央农村工作会议后，省委、省政府，市委、市政府分别召开了农村工作暨抗灾救灾灾后重建发动大会，省里、市里的会议总体目标是：在面临历史上罕见的持续冰冻天气带来的灾难性影响面前，农业及整个“三农〞工作解决一个怎么办、如何办的共识、认识问题。据此，两级会议都根据中央农村工作会议的精神，提出了一脉相承、一以贯之的总体工作思路。这就是：围绕把灾害损失减少到最低程度和灾后恢复性重建这一目标，以农民增收确保8%以上为主线，以新农村建设为总揽，以农业产业化经营为抓手，以强农惠农政策落实为载体，全力推进“三农〞工作。这是在特定条件下，省、市所明确的特定任务。方案生育工作是我县的弱项工作，也是县委、县政府的一块心病。在前不久召开的全市方案生育工作会议上，从市政府主要领导讲话中的潜台词透出，宜春未能进入全省前三名而处第四位置，根本的就是我们万载拖了全市的后腿。出席会议的陈书记、孙县长为此汗颜，我这个分管领导更是如坐针毡，所以，今天的会议就是布置与部署这两方面的工作。为了开好这次会议，上个星期，政府常务会、县委常委会先后就会议的召开进行了研究，具体到了确定一些什么议题、一些什么对象参加会议，但到了今天，原定县委、政府主要领导，县委、人大、政府、政协分管领导参加的会议，又扩大到了县四套班子领导全体成员。可见此次会议的重要，可见我们农口工作部门和从事“三农〞工作的同志们肩上责任的重大，请大家认真惦量。 下面，我就“三农〞和方案生育工作先作个发言，等下，农工部、农业局、林业局、计生委等10个农口部门还将就各自具体工作作布置，孙县长也将与17个乡镇〔街办〕签订方案生育、防火、防汛、防疫“四个〞责任状，责任状就是军令状，请大家准确把握。会议结束时，县委陈书记还将作重要讲话，请我们在座的每一位深刻领会，注重消化，更注重把功夫放在会后，为打好我县“三农〞工作和人口与方案生育工作翻身仗作出我们应有的努力与奉献。 我要说的第一项工作。“三农〞工作。 一、关于202322年全县“三农〞工作的简要回忆 过去的一年，对整个万载农业口来说，确属不平凡、不平静的一年。这一年，我们经受住了秋旱连着冬旱的历史罕见旱灾带来的灾难性天气影响这种“天灾〞；也应对了“4·21〞省计生工作检查组对株潭、潭埠检查所暴露问题的为难局面；“5·27〞林业公司下属职工因与雅风合作8亿元毛竹经营工程不理解而集体上访的被动局面；“9·21〞省林改验收组对我县林改核心指标不予认定，而决定推迟验收的窘迫局面；特别是“11·27〞潭埠局部火灾导致四位扑火英雄罹难的危难局面。这些或因长期积压问题的一时暴露，或因思想麻痹政治敏感性不强所导致，或因工作不细致又自我感觉良好所造成，或因突发性事件所带来的“人祸〞的考验。在这接二连三的“天灾人祸〞面前，我们紧紧依x县委等四套班子的正确决策，依x县直部门的充分理解，依x全县人民的鼎力支持，沉重的压力没有压垮我们，巨大的困难没有难倒我们，农业和农村工作仍然保持着良好的开展势头，主要表现在以下四个方面。即：落实了一项政策，实现了两个提高，到达了三个加快，取得了四个成效。 〔一〕落实了一项政策。 党的强农惠农政策得到了全面落实，围绕农民增收，减轻农民负担这“一增一减〞总体目标，认真落实了中央和省、市出台的各项惠农政策，全县印发各类“致农民朋友的一封公开信〞34万份，发放农业法规和农业科技资料1400多份，宣传、讲解党的惠农政策1200多场〔次〕。林改期间，涉林乱收费的现象得到有效遏制。在继续落实良补、直补政策的同时，能繁母猪和油菜直补这两项新政策也得到了及时的宣传、落实。农机局通过对购置农机补贴的有效运作，极大地提升了自身工作地位和社会影响力。据统计，过去一年中，全县共兑现涉农补助资金2386万元。 〔二〕实现了两个提高。 一是农业综合生产能力提高。过去的一年，完成了20座病险水库的除险加固，实施了小农水工程12个，大旱之年，县里分三次紧急下拨抗旱资金89.5万元，对135座〔处〕重点抗旱设施给予了补助，狠抓了“十一五〞小水电农村电气化建设，年内新开工电站3座，年增发电量500万度。随着125个农村用水协会的组建，农田用水“政府引导、农民主导、自我管理、自我完善〞的格局正在形成。 二是农民种粮积极性提高。随着强农惠农政策的有效拉动，农民种粮积极性空前高涨，大旱之年，全县水稻种植面积到达了58.23万亩，良种推广56.6万亩，覆盖率达97.2%；种植绿色水稻12万亩，有机水稻5.1万亩，增收3032万元，粮食总产到达24.3万吨，灾害之年再夺粮食丰收。 〔三〕到达了三个加快。 一是新农村建设速度加快。制订了“全面抓好村庄整治工程扎实推进社会主义新农村建设〞实施意见，以整治“脏、乱、差〞为突破口，以开展“三清三改〞工作为重点，以领导抓点为示范开展了工作。全县202322年落实新农村建设示范点121个，据统计，改水户5752户，安装水冲厕5568户，改路62公里，撤除空心房2361户， 15.58万平方米，新建房3679户， 40.25万平方米，绿化植树1.9万株，活动室39个，休闲广场32个，清路障102处，修排水渠3.15万米，清淤泥1895吨，清垃圾4558吨，建设沼气池1452个，安装有线电视2200户，安装农用信息机1100余户， 2.5万人口的农饮问题得到解决，共投入新农村建设资金1799万元。 二是有机农业开展步伐加快。去年，全县通过有机认证面积23.7万亩，其中耕地面积6.55万亩，新增认证品种5个，新增认证企业2个。到目前为止，我县有省级龙头企业3家，市级8家，全县规模以上有机食品加工企业共实现产值26963万元，成功举办了全国有机农业高层论坛，中央电视台新闻联播两次重点播报了我县开展有机农业情况，进一步提高了我县有机农业的知名度。同时，去年我县已列入全国绿色食品原料标准化生产基地，仅去年种植绿色水稻12万亩，这一项户平增收就达719.8元。 三是农业结构调整步伐加快。坚持了用工业理念谋划农业开展，以农业龙头企业为依托，引导农户按定单农业生产，适应市场能力大为增强。在稳定粮食生产的同时，紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，大力推进农业和农村经济结构调整，使农业结构更趋优化。全县建立各种基地面积17万亩，其中有机水稻5.1万亩，毛豆2300亩，有机木姜1420亩，特色蔬菜3.5万亩，中药材5800亩，百合得到恢复性开展，产业特色初具规模，全县高效经济作物产值到达8.7亿元，占全县种植业产值66.7%。 〔四〕取得了四个成效。 一是林改工作取得明显成效。林改工作虽经历了“9·21〞省林改验收组决定推迟验收的窘迫考验，但通过全县上下共同努力，克难攻坚，整改期间五十多天的昼夜奋战，在不到两个月的时间内，做了近两年半的工作，到11月中旬验收时，其核心指标由整改前的66%提高到了96%，“机、地、图、表、证〞的吻合率也得到了验收组的高度肯定，到年底，万载的林改工作仍处全省已验收县市第一位置。 二是土地开发、矿山整治工作取得明显成效。土地开发整理垦复工作取得重大突破，首次实施的跨年度土地整理工程两个标段4996亩面积已完成了80%的工程量，第一次实施的“造地增粮富民工程〞完成建设规模942亩，新增耕地900亩，此项工作得到了市政府以现场会形式的充分肯定。经过半年多的集中整治，矿山开发与管理取得明显成效，特别是因河道采砂导致的“千岛湖〞现象有了根本性改变，资源开发实现税收征管一体化，其中税收一项由上一年的200多万元上升到现在的600多万元。 三是扶贫、农业开发取得明显成效。年内，农业开发完成中低产田改造1.26万亩，完成“水旱两用〞高标准农田5000亩，开挖疏竣渠道40公里，年度开发工程全面完成，并被市委、市政府评为全市唯一的农业综合开发先进工程。扶贫工作取得新进展，全年争得无偿扶贫资金235万元，扶持龙头企业贷款900万元，全县1427名干部帮扶贫困户1463户，个人扶助资金到达了50万元，使一大批贫困户通过这种结对帮扶感受到了党和政府的温暖。 四是畜牧业生产取得明显成效。全县年内出栏生猪19.6万头、肉牛0.52万头、山羊8.8万只、肉兔145.2万只、家禽165.8万羽、水产品总产量到达1.45万吨，均实现大灾之年的平稳增长。防疫措施过硬，检疫、防治及时，杜绝了重大动物疫病的发生。在过去的一年中，全县养殖业产值占农业总产值的比重同比提高了6个百分点。 202322年全县农业和农村工作之所以能够在大灾之年取得较好成绩，关键x的是县委、县政府的正确领导，x的是党的强农惠农政策，x的是在座的各位通力合作，x的是38万农民兄弟的艰辛努力。借这个时机，我在这里向大家，向一直关心、支持“三农〞工作的各位领导和同志们，向全县广阔农民兄弟表示最崇高的敬意和最衷心的感谢。 在充分肯定成绩的同时，我们也应看到，一些长期困扰我县农业和农村经济开展的深层次问题还没有得到根本解决，农业根底薄弱，抗御自然灾害能力不强，农业开展滞后于整个经济开展步伐的问题还没有得到根本改变，农业增效、农民增收的长效机制尚待建立，保持农业和农村持续开展的任务依然艰巨，整个农口工作缺特色、少看点、无亮点的问题依然突出。除了我等会还要提出的解决“方案生育〞这项最弱势工作问题外，如何遏制农村非法占用耕地乱建房，如何从根本上扭转野外用火陋习等问题，还必须强力攻坚，强势突破。特别是春节以来的天天火警不断，处处狼烟四起，我们的各级干部一个个疲于奔命，哪来心思，哪来精力，哪来时间抓别的。做别的。就像我这个发言，原打算弄好点，好好斟酌一下，可是从正月初四到现在，除了开会，就是打火，而且隔三差五打到深更半夜，你们说能怎么办。我总在想，如果去年“11·27〞我们以牺牲了四位英雄的沉重代价，不能换来至少保十年我们万载无重大火灾的这种平平安安，我们拿什么去告慰这些牺牲了的同志。我们以什么颜面去面对各级关心万载的领导。对此，我们务必高度重视，真正把它当作工作底线来把握。围绕进一步做好“三农〞工作这一根本目标，切实增强解决如何扭转计生工作落后状态问题，解决如何遏制农村非法占用耕地乱建房问题，解决如何铲除群众肆意野外用火陋习问题的责任感，使命感和紧迫感。否那么，大灾之后的“三农〞工作尽管我们有好的方案、设想，有好的思路、蓝图，都可能因上述“三大瓶颈〞制约而落空，而成为泡影，成为我们永久的遗憾。 二、关于2023年全县“三农〞工作的根本思路 2023年是全面贯彻落实党的“十七〞大精神的第一年，也是抗灾救灾灾后重建的关键年。做好今年的“三农〞工作，对于促进农业开展兴农强农、农民增收、农村稳定，具有十分重大的意义。 2023年全县农业和农村工作的总体要求和主要目标是。认真贯彻中央、省一号文件精神，全面落实科学开展观，紧紧围绕县党代会、人代会提出的战略目标和开展定位，突出加强农业根底建设，着力抓好抗灾救灾的灾后重建，加快开展有机〔绿色〕农业，着力提高农民生活水平；大力推进农业产业化，不断增强农产品的综合生产能力和市场竞争力；切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。2023年确保粮食总产25万吨，农民人均纯收入增加350元，人口自然增长率控制在7.9‰以内。 为实现全年目标任务，重点要在以下五个方面求突破。 〔一〕瞄准一个目标。 瞄准大灾之年农民人均纯收入增长10%，比上年增加350元，到达3890元这一根本目标。农民人均纯收入是“三农〞工作成效最根本的衡量尺度，也是党的农村工作最核心要求，但俗话说数字好填、表报好报，但农民人均纯收入是要农民兄弟认账的数字。3890元是一个什么