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2023
党建
审计
业务
深度
融合
主题
素材
汇编
党建与审计业务深度融合主题素材汇编〔4篇〕
目录
1浅探推进党建与审计业务深度融合的路径 2
2浅议基层审计机关推进党建与业务工作深度融合的着力点 5
3基层审计机关推进党建工作与审计业务深度融合的着力点 7
4对推进党建与审计业务融合互促的思考 9
浅探推进党建与审计业务深度融合的路径
审计机关首先是政治机关,必须在推进党建与审计业务深度融合上谋在深处、干在实处、走在前列。习近平总书记强调,机关党建工作任务很多,核心是效劳中心、建设队伍,促进本部门本单位各项任务的完成。把握好这个机关党建工作的定位,关键是要把机关党建工作与业务工作紧密结合起来,与发挥好部门的职能作用紧密结合起来,找准切入点和突破口。这为党建与审计业务深度融合开展指明了努力方向、提供了根本遵循。要完成新时代审计机关的新使命,必须推进党建与审计业务深度融合,加强审计机关自身建设。
笔者认为,创新党建与审计业务的深度融合可以从四个方面推进。
一是强化思想政治教育,把牢党建与审计业务同向发力的“方向盘〞。要结合党史学习教育,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,精准把握精髓要义,切实用理论武装头脑、指导实践;针对工作、学习、生活中出现的共性问题,要及时开展有针对性的教育,消除思想上的疙瘩和认识上的误区;发挥工青妇等群团组织作用,组建兴趣小组、定期开展活动、交流思想感悟、探讨审计技巧;开设审计书屋、文化长廊等文化宣传载体,大力弘扬社会主义核心价值观和审计精神,通过文化浸润渗透,凝聚干事创业、推动开展的强大合力。
二是强化体制机制建设,用活党建与审计业务同轴共转的“指挥棒〞。要建立健全考核评价机制,把审计工作难点作为党建工作的出发点和落脚点,推行干部年度考核与民主评议党员、支部书记“双述双评〞等同步推进,通过推行党建与审计业务“一体化〞考核,加大党建工作的权重,使党建与审计业务融得更紧、抓得更实;要建立健全政策鼓励机制,党支部书记由业务科室负责人担任,支部委员从优秀年轻的业务骨干中选配,专兼职党务工作经历纳入干部履历,有方案地安排党务干部与审计业务干部开展轮岗交流;要建立健全跟踪问效机制,推行党组成员联系基层党支部制度,强化督导联系支部“五化〞建设等党建工作的落实,确保党组的党建主责和廉政主责落实在支部。
三是强化组织管理创新,提升党建与审计业务同心戮力的“战斗力〞。积极推行“党小组建在审计组〞模式,充分发挥党小组的政治引领、纪律监督作用;实行管理科室与审计业务科室相互搭配,支部组建按党组成员分工划块,保证每个支部党建与审计业务人员融合,方便政治理论和审计业务学习同步安排、工作同步部署;强化“互联网+管理〞思维,依托智慧党建平台,强化根底工作管理,不断提
高党建信息化水平;强化“互联网+学习〞理念,依托学习强国等平台,自觉加强政治理论和审计业务的学习,不断拓展党员干部学习的广度和深度;强化“主题党日+N〞模式,通过将主题党日与理论武装、业务探讨、廉政教育、文明创立、志愿效劳等结合丰富活动载体,引导党员干部领悟精神、学习知识、提升能力;强化党组廉政建设主体责任,全力支持派驻纪检监察组履职尽责,通过建立审计组廉政监督员以及审前廉政谈话、审中廉政督导、审后廉政回访等制度,有效防控审计风险和廉政风险。
四是强化审计政治功能,当好党建与审计业务同频共振的“助推器〞。要准确把握进入新开展阶段、贯彻新开展理念、构建新开展格局对审计工作提出的新任务新要求,依法全面履行审计监督职责,聚焦重大政策措施落实、财政政策提质增效、保障和改善民生等重点领域;深入推进领导干部经济责任审计和自然资源资产审计,加强对公共资金使用、公共资源交易、公共资产运营、公共工程建设等高风险领域的监督,深入揭示重大违纪违法行为,及时发现发生在群众身边的“微腐败〞“小官巨贪〞等问题;强化战略思维和系统思维,注重综合分析研判,善于在全局下归纳提炼具有苗头性、倾向性、普遍性的问题以及典型个案、局部问题,提出切实可行的对策建议,通过综合报告、审计要情等渠道,及时向党委政府及相关部门反响审计成果,着力推动源头治理。
浅议基层审计机关推进党建与业务工作深度融合的着力点
审计监督是党和国家监督体系的重要组成局部,全面从严治党是新时代审计机关做好各项工作的行动指南。抓好基层审计机关党建工作,事关维护党中央对审计工作的集中统一领导,事关推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟进程。新形势下,基层审计机关必须深化对党建规律的再认识、再实践、再创新,在履职尽责中强化审计担当,切实打造忠诚干净担当的审计干部队伍。
基层审计机关在推进党建工作和审计业务深度融合中的缺乏
思想认识上有偏差。一些审计人员片面地认为“审计姓审〞,只有审计业务工作才是“实功〞,多搞些审计项目,多查处一些违纪违规问题才是实实在在的政绩,党建工作属于锦上添花式的“虚功〞。具体表现在以下三个方面:一是认为党建工作“不需抓〞,党员干部总体素质较高,无需再做更多工作;二是认为党建工作“不好抓〞,党建“虚功〞难以“做实〞;三是认为党建工作“不便抓〞,党建工作抓得太紧难免干扰业务工作正常开展。
目标措施上缺乏融合。一是党建工作与业务在工作方案上相对独立,党建工作中的自选动作无法体现业务工作特点,形式呆板,在充分调动积极性和创造性方面捉襟见肘,削弱了党建工作的吸引力。二是在考核评价与监督问责上没有找到最正确契合点,没有实现党建与业务的综合考评,存在以偏概全现象,导致评价指标过于单一、评价结果流于形式。三是未能将党建工作目标与业务工作的重点、难点、焦点以及攻坚点统筹起来,资源优化配置不均衡。
工作机制上缺乏创新。一是责任落实机制陈旧,大多数基层审计机关专职党务工作力量配备没有到达规定比例要求。二是任务督导缺乏刚性,“三会一课〞落实不到位、“党员活动日〞特色不明显。三是考核评价体系陈旧,现有考核评价体系对党员缺乏应有鼓励和制约。
基层审计机关推进党建工作与审计业务深度融合的着力点
提高政治站位,在思想认识上深度融合。坚持问题导向,从组织设置、队伍建设、组织生活、制度机制、工作保障等方面入手,强化措施、有序推进,全力补齐短板、攻坚突破。坚持目标同向,围绕审计工作规划,配套制定中长期党建工作规划,标准执行“三重一大〞集体决策制度,党组会议定期研究督导党建工作,推进党建工作全面融入和指导业务工作,有效构建制度建设、工作管理、信息化督导“多位一体〞模式,打造标准化党建工作链条,为全面增强班子核心引领作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用提供充分支持。抓实抓牢审计组这一根本作业单元,建立党风廉政建设工作台账,细化完善“审计组+临时党小组〞模式,切实加强党在审计一线的领导力。
强化组织保障,在队伍建设上深度融合。全面理顺党支部设置,坚持把政治标准放在首位,突出政治标准,创新选拔培养机制,激发队伍活力,推动党员干部队伍政治合格、素质过硬,不断增强党支部整体功能。坚决不移标准组织生活,推进“两学一做〞学习教育常态化制度化,创新组织生活载体,创新组织生活形式,扎实落实党员领导干部双重组织生活制度,认真开展批评与自我批评,提升组织生活质量,增强党员身份意识、责任意识,保持队伍的先进性和纯洁性。加强党的建设工作保障,确保党建工作由专人负责,将机关专职党务工作人员编制列入机关行政编制,事业单位保证专职党务工作人员编制和待遇。
加强平台建设,在统筹推进中深度融合。一是打造“智慧型〞党建先锋平台,充分运用大数据技术,加强党务活动即时监督和动态掌控,推进考评结果透明公开,强化党员自我管理、比学赶帮,靶向解决党内政治生活质量不高、任务落实不严格的问题。二是打造“实干型〞履职担当平台,突出抓重点、补短板、强弱项,围绕审计开展的难点、堵-点、痛点,大力开展研究式审计和群众性科研攻关,以争创好项目、好报告、好信息、好论文、好新闻为载体,打造更多工作精品,强化党建实绩支撑。三是打造“廉洁型〞建功立业平台,加强监督制约,严格执行中央八项规定精神,严格执行领导班子民主生活会、基层组织生活会制度,严格执行审计组廉政承诺制,加大廉政谈话力度,审计廉政回访实行全覆盖,强化警醒提示,廉政教育实现持续化经常化,有效预防腐败问题和不正当行为发生。
对推进党建与审计业务融合互促的思考
党建和审计业务都要旗帜鲜明地讲政治。审计机关应始终把党的政治建设摆在首要位置,提高政治站位,切实担负起新时代审计工作的职责和使命。笔者以所在单位为例,就审计各项工作以政治建设为统领,从政治高度谋划审计、开展审计等方面进行思考。
注重党务工作和业务能力“双提升〞。布局全局任务时,注重将党建工作和审计业务融合安排。异地审计项目应结合实际,抽调党员干部和各专业骨干成立审计组,形成业务骨干学党务、党员互助学业务的互帮互助场面。同时强调审计任务充分发挥党员先锋模范作用。审计业务不脱离党建,党建依托于审计业务,提升党务工作者和业务人员“一专多能〞的综合能力素养,锻造一支政治素质高、业务能力强的审计人才队伍。
探索“项目审计组+临时党支部〞模式。异地审计组成立临时党支部,及时把学习教育、纪律执行贯穿到审计一线的学习工作中,促使审计干部能以饱满的精神状态、严谨的工作态度、清廉务实的作风投入审计工作当中,确保审计项目顺利实施和完成,促进审计质量提升,带动审计成果转化。
探索党建“1+N〞工程。实施“党建+政策跟踪审计〞,提升政治站位,推动各级重大决策部署落地生根,助力政策红利释放;实施“党建+民生项目审计〞,围绕民生难事急事,加大对社会保障、惠民政策、民生资金及项目的审计力度;实施“党建+资金绩效审计〞,围绕缓解经济下行压力,促进政府节约开支、过“紧日子〞;实施“党建+专项审计〞,围绕补短板、堵漏洞,对国企管理、专项资金等开展专项审计,效劳本地市委、市政府宏观决策。审计业务突出政治高度、先进标准,才能精准定位、靶向施策。
班子成员“下沉〞审计一线。审计工作重点在一线,要将党建、廉政监督和业务指导等贯穿于审计现场业务的全过程,需要审计机关党组高度重视,加强组织领导。班子成员根据工作分工履行“一岗双责〞,对分管科室(中心)党风廉政建设负直接领导责任,将党风廉政建设融入审计业务管理当中,既要抓好工作又要抓好作风,对分管领域的党员多过问、多提醒。班子成员“下沉〞审计项目一线,有利于推动审计项目顺利实施,催促审计人员严格遵守审计“四严禁〞工作要求和审计“八不准〞工作纪律,促进廉洁审计、阳光审计。
建立健全年度综合考核评价机制。考核凸显党建工作与审计业务同谋划、同部署、同推进、同考核,其中党建强审与质量强审考核地位明显,具有鲜明的导向性,区分度较高,目的就是将党建工作和审计业务的分解实施情况作为局机关综合考核的重要内容,融合互促。业务科室既要重党建,也要抓业务,强化催促检查,加强考核引导,形成倒逼机制,推动责任落实,及时分析总结党建与审计业务深度融合的经验做法,助推