2023年推进党风廉政建设和反腐倡廉工作.docx

推进党风廉政建设和反腐倡廉工作 深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作为实现东方锅炉快速开展提供组织保障 ——在2023年度纪检监察审计工作会议上的工作报告 同志们： 2023年度纪检监察审计工作会议，是在全党深入贯彻党的十六届四中全会精神，全面加强党的执政能力建设背景下召开的。也是在东方锅炉抓住机遇，快速开展，胜利迈向“十一五〞的新形势下召开的。会议的主要任务是：以党的十六届四中全会精神为指导，全面贯彻中纪委五次全会、国资委和集团公司纪检工作会议精神，总结2022年度党风廉政建设工作，部署2023年度党风廉政建设工作，发动全体干部和党员，以高度的政治责任感和饱满的政治热情，认真落实本年度党风廉政建设的各项任务，保持党风廉政建设与企业生产经营同步开展，为企业方针目标的顺利实现和促进东方锅炉的开展进步提供组织保证。开好本次会议对于加强企业的党建工作、促进企业的健康开展有着重要意义。 下面，我向大会作工作报告。 一、2022年度党风廉政建设工作总结 2022年，纪委在工厂、公司党委和上级纪委的领导下，以贯彻落实党的十六届四中全会、中纪委四中全会精神为主线，根据集团公司纪检组的工作部署，以“突出教育、强化监督、完善机制、确保目标〞为重点，坚持把党风廉政建设和内部监督工作融入企业的生产经营之中，努力使企业的内部监督工作与现代管理体制相适应，与企业党建工作的新要求相适应。坚持纪检监察和党风廉政的工作体制与机制，着重加强对领导干部、“三管、六外〞人员的教育，将监督预防的关口前移。注重健全完善党风建设责任制及配套制度，进一步落实党风廉政建设责任制，推行廉洁从业承诺制并加强监督检查，紧密结合改革、经营管理中的重要环节开展效能监察和审计监督工作，严肃查处损害企业和群众利益的违纪违规案件。一年来，在工厂、公司党政的关心支持和各级党组织的紧密配合下，通过纪检监察、审计人员的辛勤工作，实现了党风廉政建设与生产经营工作同步推进，取得了明显的工作成效，为促进企业生产经营的健康开展，提升企业的管理水平，建立符合企业特点的“教育、制度、监督三者并重的预防和惩治腐败体系〞提供了根底保证。 回忆2022年度，纪委在加强廉政教育、健全完善制度、强化内部监督，推进了党风廉政建设方面重点开展了以下几项工作。 （一）加强廉政教育，增强领导干部和“三管、六外〞人员廉洁从业意识，筑牢思想防线。 为了增强干部和重要岗位人员的廉洁从业的意识，实现预防腐败的“关口〞前移，着重加强了对领导干部、党员、“三管、六外〞人员这三个群体的教育培训。通过分期集中培训、电化教育、专题宣讲、知识竞赛等多种形式，分层次、有针对性地开展了领导干部、党员、“三管、六外〞人员的党纪条规教育和廉洁从业教育。增强了广阔干部、党员和重要岗位人员的对政策法规、遵章守纪、岗位责任意识，加深了对党纪条规、规章制度、企业资产财务管理程序的理解。宣传教育形式多样，教育内容紧贴实际，深受广阔干部、党员和“三管六外〞人员的欢迎和好评，使得教育收到了良好的效果。纪委还下发“两个条例〞及相关学习辅导材料、编印领导干部学习资料、从政警言200条，利用企业内部发生的典 型案例，指导基层党支部开展学习和警示教育活动，形成了良好的廉政文化气氛，增强了各级领导干部和重要岗位人员廉洁从业的自觉性。 （二）强化党风廉政建设的领导体制和工作机制，层层落实廉政责任。 2022年，纪委通过实行领导干部廉洁经营、廉洁自律责任奖惩考核细那么，在“双廉责任书〞中进一步明确各级领导干部经营管理和党风建设的双重责任。工厂、公司党政领导高度重视党风廉政建设，将党风廉政建设同生产经营工作同方案、同布置、同检查。在年初的纪检监察审计工作会议上，主要领导分别代表党政作了重要讲话，向各级领导干部提出了廉洁自律的要求。在工作中，积极支持纪检监察和审计工作，亲自批示信访件，重视纪检监察审计部门提出的建议，解决纪检监察审计工作中存在的困难，切实关心和保护纪检监察审计干部。各单位领导干部积极参与“双廉〞责任承诺活动，按照纪委的要求，在遵守廉洁自律规定的同时，抓好职责范围内的廉政建设。把抓好生产经营管理工作和抓好责任范围内的廉政建设有机结合起来，坚持党风建设责任制与生产经营管理责任制同步推行，保证了党风廉政建设责任制的落实。 为了使干部、三管六外人员增强自我约束和自觉接受监督的意识，纪委以廉洁经营、廉洁从业为内容，以“双廉〞承诺活动为载体，继续推行领导干部廉政承诺，明确规定干部的廉政责任内容。在全体中层干部签定“双廉责任承诺书〞的根底上，通过基层单位党政班子，将廉洁从业的责任延伸落实到“三管、六外〞人员，逐级落实廉洁从业责任，加强了对重要岗位人员的考核监督。工厂、公司党政领导班子成员就加强学习、廉洁自律、正确行使职权等七个方面，向全体职工做出了公开承诺，带头自觉接受上级组织和全体员工的监督。党委还专门制定了关于进一步加强领导班子建设的假设干意见和落实廉政承诺的保证措施，明确规定了监督部门和监督检查方法，下发了领导干部及各类管理人员工作过错责任追究方法（试行），为廉政建设和廉洁从业承诺活动的落实提供了制度保证。 （三）抓好领导干部的廉洁自律的监督检查，促进干部思想工作作风的转变。 为了切实抓好领导干部的廉洁自律，防止违纪违规行为的发生，纪委指导纪检监察部门加强了对干部执行“四大纪律、八项要求和三个不得〞规定的监督检查，对干部践行廉政承诺的情况进行了日常监督和考核，对有问题苗头的领导干部及时进行警示谈话、诫勉谈话。对新提拔的干部进行廉政谈话，早打招呼，早提醒，超前防范。坚持实行领导干部重大事项报告制度，规定领导干部述职必述廉。（测评数据）根据上级纪委的部署，对领导干部收送礼品、礼金问题进行专项检查治理。通过教育和监督检查，对个别干部违反规定的严肃处理，增强了领导干部拒腐防变的意识。各级领导干部在班子民主生活会和民主测评会上都能够述廉，结合自身思想作风、群众观念以及廉洁自律执行情况进行自查整改。各级领导干部，能够在经营管理和对外业务往来中自觉拒收礼品、礼金，因各种原因难以拒收的，按规定登记上交纪委。公司领导在这方面率先垂范，公司办公室、采购处、工程管理处、企划处、特容车间等单位的领导干部均按规定上交了外单位业务人员赠送的礼品和礼金。据统计，纪委办公室在2022年度共收到各级领导干部上交的礼品共计157件（价值2023万元左右）、提货卡（价值）26，000元、礼金139，800元，都按规定进行了处置。 （四）加强廉政监督和民主监督，净化廉政环境。 一年来，在工厂、公司党政的领导下，各级党组织和领导干部的民主、法制意识不断增强，加快了依法治企的进程。企务公开得到进一步深化，重大事项坚持做到让党员和职工代表先知道。重大决策实施前注意听取职工意见。经营管理行为更加透明。改制全过程注重民主监督和办事程序依法合规。重大采购、基建工程工程实行招议标。重要岗位的人员补充实行公开竟聘并加强监督。干部选拔任用、开展党员坚持事前公示。基层单位领导班子的民主决策制度进一步完善。 去年，纪委紧密结合企业的中心工作，把生产经营管理领域的重要环节作为内部监督的重点。在重大投资、基建工程工程实施、大宗物资设备采购、废旧物资的处置等方面，实行全过程参与，全年派人参与采购招议标、人事招聘、废旧物资拍卖、产权出让等相关会议400余人次，为保证经营管理活动依法合规，较好地履行了监督职能。纪委还注重将内部监督与外部监督相结合，组织力量对分供方的资质和履约情况进行调查，指导相关业务管理处室认真履行各自的业务监督职能，堵塞管理漏洞，防范违纪违法问题发生，增强了业务管理部门和管理人员的责任意识、遵章守纪意识，促进了标准管理。纪委加强了信访工作，设置了举报信箱、举报 和电子邮箱，与基层党支部保持了日常联系，及时掌握廉政动态。保证了信访举报渠道的畅通。从领导班子考核、民主测评、民主生活会前征求群众意见情况、以及党风廉政建设责任制检查情况看，各单位党政主要领导对自己肩负的廉政责任和管辖范围的责任都比较明确，抓“双廉〞责任制落实有一定的力度，自觉接受群众监督的意识明显增强。 在东方锅炉的主辅别离、辅业改制工作中，纪委十分重视改制过程中的各种反映，根据国家规定和改制的进程，周密安排审计工作，深入细致地开展改制单位财务收支、经营管理者的经济责任审计和清产核资，保证财务账册和资产的真实性。适当组织纪检人员参与产权出让、改制单位人员重组录用等重要环节的监督，保证改制工作严格按国家法规及相关程序操作，有效地防止了国有资产的流失。 （五）加强纪律检查，严格依法执纪。 为了贯彻“预防为主、惩防结合、标本兼治、综合治理〞的反腐工作方针，纪委加大了案件查处力度。去年分别对锅炉分厂发生的财务人员更改凭证，侵占集体利益的案件、公司个别单位违规对外收取咨询效劳费、个别党员利用工作之便出具虚假检验报告从中收取好处费、“2023.18〞金属余料偷盗案以及该案涉及的违规行为进行了严肃的查处，对涉案人员分别给予了相应的党纪、政纪处分和组织处理，对情节轻微的给予了经济处分和批评教育。对参与偷盗而触犯刑律的员工进行了党纪、政纪追究和惩罚；对拒不听取审计意见，执意给承包经营个体老板报销“鸳鸯〞发票虚假广告费的问题，进行了调查取证，责成被审计单位（东方医院）领导整改（为工厂收回资金1.2023万元）。2022年度，通过查办案件为工厂、公司防止了近40万元的经济损失。为了到达以惩促防，加强源头防范的目的，纪委指导纪检监察部门对查办案件中发现管理制度、管理环节等方面存在的问题，提出了解决问题的监察建议，指导配合有关部门认真开展自查整改，积极参与相关管理制度的修订，堵塞管理漏洞。 （六）加强审计监督，强化内控机制。 2022年度，审计监督职能作用得到了充分发挥。审计人员紧密围绕企业中心工作，认真履行审计职责，以“提高经济效益、加强内部管理、堵塞管理漏洞〞为指导思想，完成了任期经济责任审计、内部控制制度评审和财务审计等61个工程。审计总金额达32.45亿元，查出有问题金额1.72亿元，实现审增效益5，718.55万元，针对加强管理提出审计建议167条，为工厂、公司提高经济效益，加强内部管理，标准被审计单位财务管理、会计核算及更加真实地反映经营状况做出了较大成绩。 在实施对分公司、子公司领导干部的任期经济责任审计工作中，审计人员对离任者任职期间各项经济指标的完成情况、履行职责情况、加强内部管理及资产、负债和所有者权益的真实、合规与效益性等进行了认真的审计，并针对各单位在管理及会计核算中存在的主要问题提出审计建议12条，使离任者与接任者的责任更加清楚，被审计单位的内部管理得到了进一步加强。 在企业主辅别离、辅业改制的内部审计工作中，共完成改制单位19项任期经济责任审计和财务收支审计，审计总金额达12.95亿元。在时间紧、任务重、工作要求高的情况下，审计人员坚持原那么，严格按照国家和工厂的相关政策和法规，认真履行审计工作程序，核实被审计单位的资产及损益情况，全面清理审计截止日的存货及固定资产，查出账外资产667.30万元，为工厂审增经济效益3，52023.69万元。为改制工作的顺利进行起到了积极地推动作用。 针对公司生产经营工作的重点，加大了对公司内控评审工作的力度，先后开展了对扩散外委管理、本钱管理、预算管理、基建管理、工时定额管理等方面的内控评审工作和专项审计调查。针对公司在管理中存在的制度不够健全，管理不够完善，信息不够畅通，运作不够标准，执行不够到位的情况，对相关部门提出了具体的审计意见和建议，并对各部门的整改情况进行了追踪检查。各部门在审计过程中给予了积极的配合和支持，并对本单位存在的问题认真进行整改，使公司的管理水平有了进一步的改善和提高。