2023年新时代提升农村基层党组织组织力的几点思考.docx

新时代提升农村基层党组织组织力的几点思考 摘 要 本文着眼于农村基层党组织组织力弱化的现状，提出了新时代提升基层党组织组织力的建议对策：第一，加强政治功能建设，提升基层党组织的领导力;第二，加强组织队伍建设，提升基层党组织的引领力;第三，加强责任体系建设，提升基层党组织的组织力;第四，加强干部作风建设，提升基层党组织的号召力。 关键词 农村;党组织;组织力 党的十九大报告指出：“加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。〞这是迈入中国特色社会主义新时代，我们党对基层党组织建设提出的新要求、新定位和新目标。农村基层党组织担负着直接教育党员、管理党员、监督党员，组织群眾、宣传群众、凝聚群众、效劳群众的重要职责。党组织组织力的强弱，直接关乎党的路线方针政策在农村基层的贯彻落实，关乎农村改革开展和经济社会进步，关乎农村社会治理和新农村建设的成效。因此，提升农村基层党组织组织力，是新时代做好农村工作的必然要求。 一、农村基层党组织组织力弱化的主要表现 党的十八大以来，随着全面从严治党向纵深开展和党支部建设标准化工作的有效推进，农村基层党组织的组织建设和组织力都有很大的提升，但伴随着农村经济社会快速开展和城镇化加速推进，农村社会结构和产业结构不断调整，人流、物流、信息流不断增加，农村社会环境和社会气氛不断变化，农村群众利益需求多元化趋势日趋明显，对基层党建和基层治理工作提出更高的要求。农村基层党组织自身建设过程中存在的一些矛盾和问题，严重制约战斗堡垒和领导核心作用的有效发挥。突出表现在以下方面： 1、政治引领功能弱化，领导力不强 近年来，虽然农村基层党建工作有了很大的改观，但仍然存在党组织领导方式方法陈旧，只强调“物理存在感〞，在政治引领、思想引领、先锋引领、开展引领等方面不能很好地发挥自身应有作用和功能的问题。组织开展活动多以被动完成上级任务和应对上级检查为首要目的，普遍存在重形式、走过场、轻效果、“空对空〞的问题，往往不能将上级决策部署落地落实，致使人们群众和各类农村组织对基层党组织和党员的信任和认同度下降，影响了党在农村基层领导作用的发挥。 2、先锋模范作用弱化，号召力不强 随着城镇化进程不断加快，大量农村青壮年劳动力迅速向城市转移，农村“空巢化〞“空心化〞现象明显，大多数农村党组织普遍存在党员结构不合理，平均年龄偏大，文化程度偏低等问题。加上开展党员的标准执行不严格，开展党员搞论资排辈和“宗族开展〞，局部农村党员认为党员的权利和义务不对等，党组织过多地要求党员做奉献，而没有一定的权益保障和维护，导致农村党员政治意识淡化，党员身份模糊，组织观念淡薄，党员和党组织在群众中没有示范性和号召力。 3、带动开展能力弱化，凝聚力不强 局部基层党组织不能适应新形势开展潮流，对市场经济、市场导向、市场行情等变化不能及时认识和应对。特别是党组织班子带动开展致富、产业开展能力不强，局部党书记工作安于现状，推动农村经济开展缺乏创新精神和干事创业精神，对农村经济开展没目标、没方案、没思路，没方法，宣传和贯彻落实上级方针政策的能力不强，引领群众开展乏力，带动群众致富能力缺乏，造成农村党组织“说话没人听，办事没人跟〞，好政策成了摆设，团结凝聚群众能力弱化，严重制约了当地经济社会开展。 4、效劳群众意识弱化，执行力不强 局部党组织自身建设滞后，观念更新不到位，对新时代、新环境变化认识缺乏，不能通过开展有效的活动和方式来开展工作、效劳群众，还是习惯于奉行自上而下的“命令式管理〞方式，重视管理而不重视领导和效劳。局部党员党性观念不强，宗旨意识淡薄，不能在生产生活中发挥先锋模范作用，工作方式方法单一粗暴。局部农村党员干部还存在以权谋私、与民争利的行为，党群、干群矛盾日益凸显，严重损害基层党组织在群众中的公信力和威信，影响各项工作的推进和上级政策方针的贯彻落实。 二、加强农村基层党组织组织力的对策和建议 1、加强政治功能建设，提升基层党组织的领导力 要持续加强政治建设，坚持党对农村工作的全面领导根本原那么不放松，用党的指导思想和先进理论武装、教育党员，凝聚党群力量。要加强党员教育培训力度，推进党员政治学习和党性教育常态化、制度化和系统化，通过政治理论学习教育提高全体党员的政治素质，加强党性修养。要严肃党内政治生活，教育引导广阔党员切实做到有令即行、有禁即止，教育党员群众听党话、跟党走。要坚持党建引领，发挥党组织领导核心作用。健全自治、法治、德治相结合的治理体系，建立以党组织为核心，村委员会、监督委员会、议事委员会和其他各类社会组织共同参与的农村基层治理模式，提升党组织对妇联、共青团、产业协会、农民专业合作社、红白理事会等各类组织的领导力，教育引导村级组织统一思想，自觉服从党的领导，依法依规行使职权，引导以上组织在农村管理、村民教育、基层效劳、推进移风易俗、抵抗落后腐朽思想文化侵蚀等工作中积极发挥作用，切实维护村民利益，进一步凝聚民心。 2、加强组织队伍建设，提升基层党组织的引领力 农村党员是带着群众开展生产、建设社会主义新农村的引领者和排头兵，肩负着引领思想、带着开展的重要作用。加强党组织队伍建设，首先要选准用好党支部书记。俗话说：“基层看支部，支部看支书〞，如果把一个支部比作一面旗帜，党支部书记就是这面旗帜的旗杆。党支部书记政治素质的上下、个人能力的强弱直接关系到党组织功能作用的发挥。农村党组织要选拔政治素质过硬，开展致富能力强，带动作用发挥好，“懂农业、爱农村、爱农民〞，真心帮民富、真情解民忧的优秀共产党员担任村党组织书记，引领村党组织和经济社会开展。要严格标准党员开展程序。开展党员要坚持党员标准，把政治合格放在首位，防止“宗族开展〞“近亲繁殖〞，注重从致富能人、经商能手、种养大户、复原军人、返乡大学生中培养和开展党员，不断优化党员结构，着力造就一支政治品质合格、能力素质优秀、年龄结构合理、工作作风过硬、群众百姓信赖的党员队伍。要创新党组织设置方式。农村党组织建设要与时俱进，不断创新，改变“一村一支部〞传统和按村社、区域设立党支部、党小组的方式，探索依托产业开展、专业合作社、涉农企业等建立党组织，不断扩大农村基层党组织覆盖面和工作覆盖广度，把组织建在产业链上，建在群众身边，把群众聚在党组织周围，因地制宜，分类施策，更好的团结和带着群众开展。 3、加强责任体系建设，提升基层党组织的组织力 党的十九大为新时代农村描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕〞的美丽画卷，村党组织要严格遵循党的农村工作的原那么，聚焦主要职责，紧抓主要任务，加强责任体系建设，真正把农村党组织建设成为领导农村各项事业开展的坚强核心。要明确开展目标提升组织力。农村基层党组织要紧紧围绕乡村振兴战略，在广泛听取各方面意见的根底上，集中大多数村民的愿景，坚持立足自身特色优势和村情实际，选准开展方向和突破口，明确开展目标，用具体的目标来凝聚民心、聚集民力，团结带着群众共同开展。要增强责任担当提升组织力。“喊破嗓子不如做出样子〞，村级党组织和党员同志要走在前，作表率，要对目标任务进行细化分解，明确责任分工，定岗到人、定责到人，切实发挥基层党组织和党员的先进性和示范性，敢担当、善作为，一心为民，团结人民群众，以产业开展、工程实施、合作帮扶、结对开展等为抓手，促进农村开展、农民增收。强化纪律约束提升组织力。要严格党员和党组织考核制度，采取目标责任考核、党员积分管理等，强化对党员干部的监督管理。把党建工作目标任务、党员干部纪律要求与村集体开展目标任务结合，建立工作责任清单，党员承诺并向社会公开，主动接受群众监督，营造群众向党员看齐，集体向目标看齐的开展气氛，党群同心克难攻坚，不断开展。 4、加强干部作风建设，提升基层党组织的号召力 加强依法治理，提升民主水平。村党组织要严格执行各项法规制度，推行村级权责清单制度，严格落实“四议两公开一监督〞制度，积极引导群众共同参与讨论、制定和遵守村规民约，探索村民议事理事会、红白喜事理事会等自治议事协商形式，把党和政府的主张、村党组织的要求，转化为农民群众的自觉行动。完善村监委会工作机制，加强村务决策、村务公开、“三资〞管理、惠农政策落实等工作监督，确保各项工作标准开展。要强化效劳意识，增强效劳能力。村党组织要从注重管理向主动效劳转变，从效劳上级向效劳群众转变，从抓大放小向以小见大转变，把群众的期盼和需要作为工作的出发点、落脚点，不断提升工作能力和水平，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。牢固树立“群众利益无小事〞的理念，切实解决群众生产生活中的实际困难，提升为民效劳实效，真正做到效劳基层、效劳群众、效劳开展。要创新效劳载体，拓展效劳功能。农村党组织和党员要主动作为，认真学习新政策、研判新形势，进一步整合社会资源，加强社会合作，创新效劳载体，不断丰富形式，充实内容，开展暖民心、稳民心、得民心的活动，做好为民、亲民、爱民工作，以实际行动赢得群众的信任和拥护。要树立宣传典型，发挥示范带头作用。充分发挥党员典型的示范带头作用，按照“评判有标准、引导有方向、学习有典范〞的原那么，加大对优秀共产党员的培树和宣传。通过树典型、推典型、学典型，引发全体党员的认同感和获得感，增强群众自我振奋精神，凝聚民心，让党员和群众“学有典范、做有标尺、干有目标〞，自觉以优秀党员和党组织为旗帜，激发干事创业的动力，形成比学赶超争的良好局面，推动农业农村开展。 参考文献 〔1〕 刘颖.提升农村基层党组织组织力——以安徽枞阳县为例〔J〕.中共太原市委党校学报，2023-08-01. 作者简介 雷小奇〔1981.09—〕男，漢族，甘肃张掖人，张掖市甘州区委党校讲师，主要从事党员干部及社会人才教育培训工作，党史党建、政策理论、经济与社会保障等专题研究和理论宣讲工作.