2023年经信系统依法行政工作要点.docx

经信系统依法行政工作要点 2023年，全市经信系统依法行政工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十九大精神和省、市政府法制工作要求，大力推动法治机关建设，乐观开展立法工作，健全决策机制和程序，完善权力运行制约和监督，严格标准行政执法行为，深化开展法制宣扬教育，营造良好的学法用法气氛，全面提升系统依法行政工作水平，为加快推动产业转型升级，实现工业经济和信息化工作全面协调进展供给坚实的法治保障。 一、落实立法要求 1.乐观开展立法评估。围绕全市经信系统的工作目标任务，开展经济和信息化相关立法工程的前期调研和修订工作。做好市社会信用方法、市公用移动通信基站管理方法前期调研预备工作。开展对市企业信用信息管理方法立法后评估工作。连续完善和落实征求意见、接受反响、调研论证、立法评审、专家询问、立法听证、立法后评估等制度，扩大立法公众有序参与，不断推动立法工作制度化、科学化、民主化，增加立法的针对性、实效性和可操作性。 2.加强标准性文件管理。严格标准性文件制发程序，但凡标准性文件必需认真履行信息公开、征求意见或听证、论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体争辩和公开等程序，提高文件的公开度和透亮     度。全面落实标准性文件备案审查制度，杜绝漏报、迟报、瞒报现象。落实标准性文件定期清理制度，每两年对已公布实施的标准性文件进行一次清理，准时修改和废止有问题和失效的文件，并向社会公布。 二、健全决策机制 3.标准行政决策行为。遵循科学、民主和合法的原那么，把“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体争辩确定〞作为我委产业规划制定、协调解决经济运行中有关问题等重大决策的必经程序。坚持把决策调研摆在突出位置，对决策方案进行集体审议。进一步完善重大行政决策程序制度，细化重大行政决策程序，完善重大行政决策程序制度体系。 4.加强行政决策监督。实行“逐级呈报、逐级负责〞的纵向监督体制和“主次清楚、相互会办〞的横向监督体制。完善重大决策落实状况报告、执行状况监督检查与决策效果评估制度。建立重大决策事项争辩记录备案制度，坚持把争辩意见、表决结果和表决方式的记录，作为决策检查和问责依据。对委出台的应当公开的重大行政决策事项的内容、依据和决策结果通过网站、报纸等媒体公开，主动接受社会和公众的监督。 三、创新行政管理 5.推动行政权力标准运行。依据全面推动、网上运行、权力制约、高效便民的原那么，完善各项配套制度，标准和深化行政权力网上公开透亮     运行工作。依据行政效能建设要求，进一步深化行政审批、管理、效劳制度改革。加大网上审批、管理、效劳的工作力度，提高行政效率，优化效劳效能。进一步简化审批环节，缩短审批时限，做好联合审批工作；加强行政效劳中心窗口建设，依法标准审批办理和效劳，加强对审批质量监督。 6.推行政务信息全面公开。加强重点领域的政务信息公开工作，特殊是做好重大政策、工程和社会热点、媒体关注、涉及民生的政务信息公开工作。完善信息公开的机制、工作考核、年度报告和监督、保障等制度，全面推动经信系统政务公开，完善经信系统信息公开监督保障机制，凡不涉及国家隐秘、商业隐秘和个人隐私的政务信息，都要准时、精确     、全面、具体地向社会公开。加强经信系统门户网站管理，准时政务工作信息。通过“公众监督〞、“寒山闻钟〞、政务微博等市民问政平台，加强与企业、群众互动，回应民意诉求，促进部门阳光行政。 四、标准行政执法 7.完善行政执法程序规章。建立完善公开、告知、听证等各项行政执法程序，健全行政执法案例指导制度和调查规章，标准取证活动，推行行政执法证据格式化。进一步推广柔性执法方式，将行政指导、说理式执法贯穿于行政管理全过程。认真落实市行政执法程序规定，全面标准行政许可〔审批〕、行政惩罚、行政强制、行政征收、行政监督检查等行政执法行为。不断完善行政惩罚自由裁量适用规章和程序，提高裁量标准的科学性、合理性和可操作性，提升行政惩罚公信力。 8.加强执法队伍建设。严格行政执法人员培训考核和资格管理，突出执法业务培训的有用性和可操作性，使行政执法人员能够严格把握执法依据、执法职能、执法权限和执法程序，真正做到严格、标准、公正和文明执法。对行政执法责任制内容进一步充实完善，加大对行政执法案卷标准率、行政执法违法案件订正率、行政审批标准率、按时办结率和行政执法人员法律学问测试合格率的检查催促，进一步提高行政执法人员综合法律素养和实际执法力量。 9.加强行政执法监督。加强对与工业和信息化进展、人民群众日常生产生活亲热相关的节能降耗、化工治理、电力疼惜、墙体材料、散装水泥、融资担保、信息化进展、无线电等重点领域的检查监督力度，准时总结执法过程中消逝的新状况、新问题，不断提高执法力量和执法水平。 10.完善依法行政考核机制。参照市政府2023年度市依法行政考核内容及评分标准，加强对各市、区经信委〔局〕依法行政工作的指导，加强对委系统执法单位的评议督查，落实行政执法卷宗评查制度，组织开展2023年度行政许可、行政惩罚案件执法检查，对行政执法案卷进行重点抽查。评议督查结果将作为委系统表彰评先的重要依据。 五、强化法制宣扬 11.营造学法用法气氛。坚持党组中心组集体学法、公务员法律学问培训等学法制度，深化学习十九大关于法治政府建设的论述、在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话和在中共中心政治局第四次集体学习时关于依法治国的讲话精神；把握行政惩方法、行政复议法、行政许可法等根底性行政法律法规，了解劳动合同法、企业所得税法、刑法修正案〔八〕、民诉法修正案等国家新出台的法律法规，不断提高全委系统干部运用法治思维和法治方式大力推动经信各项事业科学进展的力量。 12.加强企业法治宣扬。认真贯彻省企业学法用法评考方法〔试行〕和企业法律风险管理指南〔GB/T27914－2023〕，将企业的生产经营、管理决策等各个环节纳入法制化、标准化轨道。有规划地开展企业法治文化活动，营造深厚法治气氛。连续深化“诚信守法先进企业〞创立活动，引导企业增加履行社会责任感，乐观构建和谐稳定的劳动关系。连续做好企业法律参谋推开工作，推广规模以上企业总法律参谋制度，完善企业法律风险防范机制，进一步提高企业经营管理人员的法律素养和依法管理力量。乐观参与省经信委举办的“万企学法〞学问竞赛活动，做好省对企业“六五〞普法中期检查的预备工作。 13.培育社会诚信体系。做好工程领域工程信息公开和诚信体系建设，强化催促考核，加强教育培训，培育一批信用管理人才队伍，连续促进企业信用贯标工作，开展信用效劳机构备案工作，乐观推动信用产品在政府部门的运用。协作开展“诚信建设与法治保障〞理论研讨会，依法促进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，不断优化全社会诚信环境。 14.发挥典型示范作用。准时总结和宣扬推广法治机关建设的先进经验、创新做法和取得成效。乐观参与省经信系统其次批依法行政示范点申报和确认工作，加快培育新的示范单位，以点带面、典型引路，推动经信系统依法行政工作水平的整体提升。