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2023
年县域
经济发展
致辞
县域经济开展讲话
一、充分认清形势,增强做好政府工作的紧迫感、责任感
上届政府任期的四年中,全县地区生产总值实现年均增长2023.3%;财政收入年均增长14.9%;全社会固定资产投资年均增长26%;社会消费品零售总额年均增长2023.2%,经济和社会开展不断取得新的成绩。
本届政府任期的五年,将是xx实现又好又快开展,在经济社会的建设重点和关键环节实现新突破的关键时期,全县130万人民对我们寄予了厚望。
综观未来五年,我们处在一个必须紧紧抓住的重要战略机遇期。当前的大环境为我们加快开展提供了良好的机遇,有利于我们集中精力加快推进改革开放和经济社会开展步伐。国家把继续实施西部大开发,促进中部崛起,推进新农村建设,促进东西部地区协调开展作为加快全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的重要内容,摆在了更加突出的战略位置,在投资工程、税收政策和财政转移支付等方面加大了对中西部地区的支持力度。国家鼓励开展先进制造业、产业布局的梯度转移以及省委、省政府提出的东向开展战略、扩大经济社会管理权限试点、加快皖北地区县域经济开展和打造“两淮一蚌〞重化工走廊,都给我县加快开展带来了难得的良好机遇,特别是省政府扩大县域经济社会管理权限试点、西部大开发优惠政策在我县的实施和享受等政策机遇,使我们具备了加快开展的更加有利条件。上届政府在县委的正确领导下,各项工作卓有成效,也积累了一些珍贵经验,使我县在“十五〞时期和“十一五〞开局之年经济保持快速增长的势头,经济社会开展的根底条件明显改善,长期困扰我们的一些突出矛盾和问题正在逐步得到解决,全县经济社会进入了加快开展的新阶段,这为做好我们本届政府工作打下了坚实根底。
同时,我们也要清醒地看到,国内市场竞争日益加剧,东中西部开展实力差距不断加大,资金、人才、技术等生产要素总体上向投入产出率高、开展环境好的地方流动,东中西部之间、中部各省市之间、周边地区之间在开展中也存在剧烈的竞争。同时,我县经济社会开展也还存在着不少矛盾和问题,经济总体实力薄弱,工业化、城镇化、农业产业化水平不高,思想解放程度、观念转变程度与开展要求不相适应,仍是制约我县加快开展、科学开展的根本因素。现在情况是,我们在前进、在提高,周边县也在前进,而且步子比我们大。这就要求我们今后在经济开展上特别是在经济开展后劲上、新经济增长点的培育上下大功夫。否那么,我们与周边地区、与经济兴旺地区差距拉大的趋势将难以扭转。
经县十五届人大一次会议审议通过的政府工作报告已经明确了未来五年的工作目标,确定了当年的重点工作任务。在五年的任期中,需要办的事情很多。我们要按照县第十一次党代会和全县经济会议精神,把中央关于实现又好又快开展的要求同xx实际结合起来,在有限的任期内,抓住重点,突破难点,有所作为,有所创造,竭尽所能办好经济社会开展大事,办好关乎民生的实事,认真解决关系群众切身利益的问题,维护好社会的和谐稳定。从现在起,我们就要以只争朝夕的紧迫感,以造福一方的使命感,研究问题,理清思路,制定措施,狠抓落实,推开工作。我们这届政府,肩负着在皖北地区县域经济崛起中率先开展的历史重任。我们要不辱使命,不负重托,倍加珍惜人民赋予的神圣职责,倍加珍惜来之不易的大好形势,以敬业创新的精神、勤奋务实的作风、公正廉洁的形象,认真履行好政府职能,聚精会神搞建设,一心一意谋开展,全力以赴抓落实。我们相信,只要全县上下齐心协力,扎实苦干,预期目标是完全可以实现的。
二、突出工作重点,快速把政府各项工作落到实处
根据“十一五〞规划和未来五年开展目标,人代会上通过了我们确定的今年经济社会开展主要预期目标。从第一季度经济运行的总体情况来看,全县经济在去年的根底上继续保持了较快增长的开展态势。一季度,预计,全县地区生产总值完成16.1亿元,同比增长13.4%,其中一产4.1亿元、二产4.8亿元、三产7.2亿元,分别增长8.4%、21.1%、2023.2%。完成固定资产投资2.38亿元,增长1倍。实现规模工业总产值4.45亿元,同比增长82.14%;工业增加值1.39亿元,同比增长66.05%;工业销售产值4.52亿元,同比增长91.58%。实现农林牧渔业总产值6.83亿元,同比增长7.1%。虽然第一季度经济开展各工程标任务进展顺利,但全年的开展任务艰巨,我们工作稍有不慎或是抓落实不力,就有可能影响全年目标任务的完成。县政府今天会上下发了的主要目标任务和重点工程责任分解的文件,这些是政府全年工作的重点,年底只有各部门的任务完成了,全县的开展目标才能实现。各部门、各乡镇务必要把目标任务落实到一件件具体工作、一个个效劳环节、一个个具体工程上,确保今年各项工作任务全面完成。对于完成全年任务,在统筹兼顾的同时,必须坚持抓重点、重点抓,坚决不移地加速工业化、城镇化、农业产业化进程,紧紧抓住招商引资、全民创业、工程建设、扩大投资不放松,快速推进工作落实。具体讲:
——工业经济要在“扩大总量、提升规模〞中求突破。要全面落实加快工业开展的各项政策措施,促进重点企业扩张,促进中小企业做大做强。要切实做好工业工程的筹划、储藏和建设,对于工业工程建设和园区开展,有关部门要有一个明确的时间表,一个工程一个工程抓好落实。园区是工程建设、招商引资的有效载体,也是县域经济开展的重要平台,地位越来越凸显,作用越来越重要,必须进一步提高认识,我们要把工作的着力点放在园区,把工作的精力集中在园区,要抓住县经济开发区为省级工业园的有利条件,用足用活政策,加快园区根底设施建设进度,加大招商引资力度,改进效劳方式,提高办事效率,力求在工程和企业入园上取得新突破;龙亢农场产业集中区、城西粮食及农副产品加工区、涡北XX县区全民创业园要加快推进根底设施建设,同步抓好招商引资和工程入区工作;孝仪工业工程集中区年内要完成规划,其他有条件的乡镇也要抓好工程小区的规划和建设,促进工程集聚开展。
——工程建设要在“加快进度、多上工程〞上求突破。我们要在工程谋划、争取、引进、建设上下功夫,对于推进工程建设,各部门、各乡镇一定要拿出实实在在的措施、方法,确保投资不断增长。要精心做好工程筹划衔接工作,要把工程筹划生成作为工程工作的龙头来抓,认真研究国家产业政策和投资导向,加强工程调研、论证和规划、设计工作,切实提高筹划成功率,对于202223年我们提出的政府每个部门、每个乡镇的工程谋划目标务必要完成,县发改委要加强工作指导,把工程谋划作为年度工程工作考核的重要依据。要认真对照国家、省里扶持政策,确保用足、用活政策,但凡有扶持工程的,各相关部门要积极上报争取;已经上报的,要抓好跟踪落实;至今未上报的,要尽快上报。要全力加快在建工程建设,县委、县政府已将202223年确定为“工程建设年〞,在工业、农水、能源、交通、社会事业等重点领域,已经排定了20230个重点工程,今天以文件的形式下发,对这些工程实行动态管理,明确了年内目标、牵头领导、责任人、责任单位。对今年确定的在建重点工程,加强调度协调,确保按期完工,力争在增强经济开展后劲上求得新突破。县政府将按季度进行调度,听取责任单位的汇报,全力推进工程建设。
——新农村建设要在“统筹规划、稳步推进〞中求突破。今年国家出台了开展现代农业的1号文件,主题就是建设好新农村。我们要用工业的理念来经营农业,用三产的理念来打造农业,把开展农业产业化、促进农民转移就业作为农业增效、农民增收的两大根本立足点,坚决不移地加快农村经济开展。我们要紧紧抓住农业的产业基地建设、农业产业化龙头企业开展、农民专业合作经济组织和行业协会培育、农产品品牌产品争创等重点环节,加快农业与工业、第三产业的融合。要科学实施村庄规划建设,坚持从实际出发,搞好试点示范。
——城市建设要在“改造老城、拓展XX县区〞中求突破。重点是继续拉开XX县区框架,加快XX县区根底设施配套改造步伐,拓展县经济开发区建成区面积,启动和加快荆涂风景区开发建设。县建设部门要尽快按照市政建设工程实施方案,能开工的要尽快开工建设,在建工程要加快建设进度;各乡镇也要抓紧就农村集镇建设、管理提出年度工作方案,确保村镇建设有新开展。一个总的要求是,对于城镇建设要做哪些工作,由谁去做,什么时间做,做到什么程度,要按照城镇规划,科学实施。这里要特别强调一下违章建筑的问题,从现在开始,违章建筑一定要建一栋拆一栋,决不手软,毫不模糊。还有荆涂两山乱葬坟的问题,要作为今年的一项重要工作研究,提出工作方案。
——招商引资要在“量质并举〞中求突破。招商引资是我们经济工作的生命线,怎么推进。我们务必要有新举措。我们要牢固树立起做好招商引资工作的信心和决心,坚持招商任务丝毫不动摇、招商力度丝毫不动摇、招商兑现政策丝毫不动摇。各乡镇、各部门要围绕今年的招商目标,进一步强化组织领导,精心编排招商方案,不断创新招商方式,大力开展卓有成效的各类招商引资活动。要切实加强对外派小分队的管理,定期听取驻外招商引资小分队情况汇报,强化驻外招商引资的工作措施,务求招商引资有新的更大突破。
——全民创业要在工作实效上有新进展。今年我们提出要力争全年新增注册个体工商户2500户以上,新增注册私营企业180家以上。这个目标是需要我们付出努力的。实现这个目标关键要进一步把全民创业政策执行到位,把创业的门槛降低到位,把创业的环境优化到位,把创业效劳落实到位,把创业平台搭建到位。要激发好、引导好、保护好群众的创业积极性,鼓励和推动一切有能力、有愿望的人创业。各乡镇要切实引导好“凤还巢〞人员创业,在202223年要取得一定的工作成效。
各乡镇、各部们一定要突出经济工作的要点,围绕上述重点工作抓好落实。在全力加快经济开展的同时,我们继续落实推进和谐xx建设的措施。要按照政府工作报告中提出的要求,推进科技、教育、文化、卫生、体育、广电等社会事业开展,做好就业和社会保障工作,抓好社会治安综合治理、平安生产、信访等社会稳定工作。
三、增强自身素质,努力提高抓开展、抓落实的工作能力和水平
在人代会选举产生新一届政府领导班子后,我作了一个表态发言,共五个方面:一是坚决信念,加快开展;二是牢记宗旨,关注民生;三是依法行政,科学决策;四是团结协作,重抓落实;五是廉洁自律,从严治政。这也是代表新一届政府向全县人民的承诺。作为新一届政府,我们更要努力改进和创新领导方式、工作方法,加强自身建设,提高抓工作落实的能力和水平,开创政府工作新局面。
第一,要把勤于学习贯穿于抓开展、抓落实的全过程。面对加快开展的新形势,不学习就不能与时代同步,甚至被时代淘汰。党和人民把我们安排到这个位子上,如果在工作中提不出新的思路,拿不出新的点子、新的招数、新的方法,缺乏运用政策和机制求开展的能力和水平,我们就很难完成党和人民交给我们的重任。因此,只有不断加强学习,才能勇于解放思想,善于把握规律;才能紧跟时代潮流,把握工作大局。特别是在新一届政府中,有的同志面临的是一个全新的工作岗位,对新的工作有一个熟悉的过程,更需要加倍努力地学习,尽快适应新岗位的需要。在市场经济条件下,做好政府工作,迫切要求县、乡政府和各部门的干部特别是领导干部,根据市场经济运行的特点和规律,学会用市场手段管理经济工作。只有这样,才能充分调动全县上下加快经济开展的积极性,也才能增强政府工作的活力,使政府工作更加富有成效。
第二,要把开拓创新贯穿于抓开展、抓落实的全过程。目前xx的开展还面临着不少的困难和问题,尤其是宏观环境趋紧、要素制约加剧,成为当前影响我们加快开展的突出问题。面对这种形势,各部门、各乡镇都要加强研究,坚持用创新的方法破解难题,用创新的举措推进工作落实,在推进各项工作中努力做到“六个新〞:一要有新标准。对于各项工作的目标定位,不光要进行纵向比较,更要从更大的范围作横向比较,都要高标准、严要求,环环紧扣,抓紧抓好,争创一流水平。二要有新理念。做好政府工