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2023
年市安监局
领导班子
党风廉政建设
情况
汇报
材料
市安监局领导班子履职和党风廉政建设情况汇报材料
市安监局在市委、市政府的正确领导下,围绕省政府下达的平安生产目标,带着全市安监系统同志,团结一心,开拓创新,务实苦干,依法监管,廉洁从政,较好地完成了目标任务和市委、市政府交办的各项工作。我市平安生产工作自2023年至202223年连续三年被评为全省一等奖。现将领导班子履职和党风廉政建设情况述职如下:
一、班子和队伍建设情况
(一)开展全员学习,加强班子和队伍政治思想和业务能力建设。
一是建立学习制度。建立中心组学习制度,结合平安生产工作实际,领导班子制订并落实学习方案,班子成员都能认真做好学习笔记,按要求完成学习任务,互相交流、检查学习情况,从而带动全局的学习。抓好全员学习,在全员自学的根底上,建立每周四下午集中学习制度,定期集中学习、集中辅导、集中检查。加强“双考〞,即平时集中学习时严格考勤、年终总结时加大考核力度。
二是落实学习任务。年初,制订学习活动方案,明确学习任务。把“三个代表〞重要思想、科学开展观、政治理论、党的方针政策、党章、党内监督条例、党纪处分条例以及平安生产方面的法律法规政策作为必学科目,强化政治观念,培育价值观,端正人生观、世界观和权力观,提高抵御各种诱惑和业务能力。除定期学习外,还组织集中收看了5部反腐倡廉电教片,参加了2次法院开庭审判会。
三是改进学习方法。积极组织局机关干部参加市委组织部、市人事局安排的各类培训班和讲座。开展了全员学习讲学活动,举办了平安生产论坛活动。安排了3名同志参加境外、国家局、省局等高层次培训班。开展领学、讲学,进一步扩大高层次的学习效果。我们专门利用效劳器,开设局机关公共学习交流网站,组织在线学习。各处室充分利用本局的公共网站,结合本处室的特点,将有关法律法规、业务知识、学习资料,及时收集到网站上,进行学习交流,形成资源共享的网络培训平台,组织全局人员共同学习,加快全员学习的信息化步伐。采取请进来的方法,邀请市安委会成员单位、有关平安生产专家,分别讲授平安监管专业知识,进一步拓宽知识面,提高工作能力和业务水平。
四是注重联系实际。始终坚持紧密联系平安监管工作实际,促进平安生产工作。注重把学习同改进作风、加强班子建设、党的廉政建设相结合,同研究解决平安监管工作中的问题结合起来,把学习的成果转化为思想方法,形成工作思路和目标,全心全意为平安生产多思善谋,把平安生产工作做的更好。局领导干部结合学习民主执政读本,研究领导班子建设的问题,研究加强党风廉政建设的问题,研究队伍建设的问题,研究规章制度健全完善的问题。结合学习经济国际化、资源经济学理论知识,在开展“学、树、求〞大讨论活动中,启发、发动大家献计献策,为xx经济和社会开展作奉献。组织机关干部积极开展学习调研活动,每位干部年内完成一篇课题研究成果,着力提高运用理论解决实际问题的能力和思维创新能力。
(二)坚持民主集中制,增强领导班子凝聚力。
我们按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定〞的原那么,抓大事、议大事。进一步健全党的组织生活制度,班子成员以普通党员的身份,积极带头参加党组织民主生活会等活动。每位领导干部都能够正确处理集体领导和个人分工负责的关系,增进相互沟通,形成团结、统一、坚强的领导班子集体,充分发挥了领导核心作用。领导班子成员注意摆正自己的位置,大事讲原那么,小事讲风格,从我做起,以身作那么,正确对待和处理矛盾和问题,主动加强沟通协调,调动一切积极因素,凝心聚力做好各项工作。
(三)坚持公开公正,严格选人用人制度。
在干部选拔任用方面,局领导班子严格执行党政领导干部选拔任用条例。严格按照竞争上岗的集体研究、民主测评、组织考察、面试考核、公开公示等程序,提拔任用干部。近两年来,我局共招考录用了3名公务员、3名监察支队工作人员,从报名到最后录用,都严格执行有关规定和程序,没有任何循私舞弊行为。
(四)加强制度建设,健全班子和队伍的约束机制
一是加强班子廉政制度建设。我们建立了廉政目标责任制,主要领导负总责,其他领导同志按照分工,各自抓好职责范围内的党风廉政建设,坚持集体领导与个人分工负责相结合,一级抓一级,层层抓落实,形成了齐抓共管的良好态势。建立和完善考核制度。把廉政建设责任制情况的考核,与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核等结合起来。建立和完善报告制度。将贯彻落实廉政建设责任制的情况,列入年度总结的工作报告,并及时将有关情况报告市委、市政府。建立和完善评议制度,并把这项工作与民主评议、民主测评领导干部、述职述廉结合起来。建立和完善奖惩制度。将廉政建设作为对领导班子和全体干部的业绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据。
二是加强各项工作制度建设。建立各项工作程序。党组会议、人事工作、局务会议、财务管理、重要事项等都按照有关规定,形成了工作流程。健全各项行为标准。出台了关于加强行风建设的意见,局领导向全社会公开行政执法“四项承诺〞、严格“五项纪律〞、执行廉洁从政“八项规定〞,力求实现行政许可零投诉、行政执法零错误,到达领导满意、群众满意、客商满意。同时,为了标准市安监局工作效劳行为,我局制订了市安监局效劳承诺违诺责任追究方法,对违反规定的2023种形为给予党纪、行政处分。定期催促检查。每月对工作进展情况及时开展督查督办,并通报情况,提高工作效能。大兴求真务实之风,做到重实际、说实话、办实事、求实效,防止和防止形式主义、官僚主义。力戒工作不深入、不细致,敷衍了事、走过场;力戒重安排、轻落实,虎头蛇尾;力戒讲关系、讲人情,明哲保身、不敢碰硬。局机关全体同志都能做到深入调查研究,解决实际问题,强调领导带头深入基层、深入企业,及时发现和解决执法过程中存在的问题,总结推广经验,指导工作。
三是坚持党务政务公开,拓宽勤政廉政监督渠道
认真按照党务政务公开的要求,对涉及干部人事工作及时公开,局内重大事项会后随即公开,所有行政许可和收费事项网上公开。所有公开的党组会议决定的事项都及时公开并以一定的形式确保公开时限,以保证局领导班子的所有工作都置于全体同志的监督之中。在搞好党务政务公开的同时,还始终坚持领导干部重大事项报告和公示制度,对家中婚丧事宜及时如实地申报,严格按照有关规定进行办理,接受上级部门和群众监督。
二、主要工作开展情况
(一)开展全员招商,全力完成招商引资任务
我局高度重视招商引资工作,大力营造招商引资气氛,全局上下紧紧围绕招商引资这一中心工作,群策群力,取得了阶段性成效。一是成立招商引资工作机构。主要领导任招商引资领导小组组长,下设三个招商引资分组,由分管领导任组长,分管处室的工作人员为成员。集中精力、时间和人员抓招商。我局还专门成立了招商引资效劳办公室,抽调专人负责,为来宿考察和投资的客商提供协调效劳。二是出台招商引资考核奖惩方法,从组织领导、考核内容及范围、目标任务、考核原那么、实绩认定和奖惩措施六个方面强化招商引资工作。年底,对招商引资工作进行考核,评批先进处室和先进个人,给予表彰和重奖。三是建立招商引资考核兑现基金。为了进一步增加招商引资工作压力,每月从每人工资的地方津贴中,按职务上下扣200-300元,用于年终招商引资考核兑现。四是多渠道、多方位开展招商引资。我们采取专业招商、领导招商、委托招商、信函招商等多种方式,充分利用南北挂钩等政策,不等不靠,主动出击,分赴苏南、浙江等地,开展招商引资活动,并取得一定成效,已落户工业工程2个,其中竣工投产1个,总投资8000万元;开工工程1个,总投资1.18亿元,达成投资意向工程2个,总投资3亿元。
(二)强化责任落实,完善监管责任体系
一是落实工作责任。每年年初,逐级签订、落实平安生产责任制。通过层层签订目标责任状的形式,将平安生产责任具体分解落实到领导班子全体成员和职能部门,实现平安监管责任制局内的全面、全员覆盖。与直接监管的企业签订责任状,要求企业上报平安生产隐患排查、整改等承诺书,实现对高危行业平安监管的全覆盖。
二是强化督查考核。采取动态考核与静态考核、过程考核和结果考核、重点考核与综合考核相结合的方法,实行一事一考核,一月一公布,对重点工作实施重点督查。坚持每月通报一次指标控制情况、每季度召开一次形势分析会、每半年考核一次指标完成情况,全面推行工作成果倒逼法,督查倒逼落实,时间倒逼进度,确保控的住、管的好。注重抓好督查考核结果的使用,除了纳入市综合考核计分外,还及时向社会通报以增加具体单位的社会压力,同时向政府领导特别是分管条线的领导汇报,强化条线责任,通过领导督办来促进工作落实。年底,组织对全市年度平安生产工作进行全面考核和评价,严格奖罚兑现。
(三)强化工作创新,进一步完善监管机制
为加强平安生产监管工作,我们在工作实践中,努力推进监管创新,提升平安监管工作水平和质量。建立了联开工作机制,与12023、119实现了无缝对接,形成资源共享、密切配合、相互验证、行动一致的工作格局。建立和完善综合执法监管机制,协调专业监管部门联合集中办公,对面上工作进行综合指导,对重点工作进行督查考核,对重大违法违规案件进行联合执法。建立了五本台帐、四张图,对企业根本情况、隐患整改、应急救援资源分布等实行定期完善更新,适时把握监管对象动态,及时采取对策,做到了心中有数、应对有方。建立了专家定期会诊制度,组织专家到危险化学品生产等高危行业企业开展检查活动。全市所有重点企业均实行关键岗位员工“应急处置卡〞制度,将应急处置应知应会内容和应急处置流程制作卡片,张贴或悬挂在关键岗位,提高一线员工初期应急处置能力。会同市卫生局以市疾控中心的技术和人员为依托,成立了xx市作业场所职业危害因素检测中心,加强作业场所职业危害控制工作。这些创新举措,为平安监管工作注入了活力,推动了平安生产工作的开展。
(四)强化齐抓共管,推动平安生产工作深入开展
严格执行生产平安事故报告和调查处理条例,按照“四不放过〞原那么,严格查处生产平安事故,加大对事故责任单位和有关责任人的经济处分和刑事追究的力度。与市纪委、市监察局等部门联合,对2022年2023月份以来已经结案的29起平安生产事故调查处理以及责任追究情况进行全面、认真、细致的检查,全面落实国家六部委的要求,责任追究到位,维护法纪的尊严和权威。今年8月份,我局会同市检察、监察部门组成联合检查组,对各县区各类生产平安事故(不含道路交通事故)调查处理和责任追究落实情况进行了专项检查,责任追究不到位的给予通报批评。每年,我们还与市总工会组织开展“安康杯〞竞赛;与团市委联合开展“xx市十佳平安生产青年文明示范岗〞创立和“xx市十佳平安生产青年标兵〞评选活动。
(五)强化专项整治,提高平安生产整体工作水平
按照“突出重点、突破难点、关注热点〞的原那么,我们协调配合专项整治部门,在全市组织开展了一系列专项整治活动。安监部门直接组织开展了危化品、烟花爆竹和作业场所职业危害等3项专项整治工作。我们积极落实省政府办公厅关于转发省发改委等部门关于加强苏北地区新建化工工程管理意见的通知,将化工专项整治工作与行政许可工作相结合,严把市场准入关,按全省统一部署,开展化工专项整治。今年来,联合有关部门,组织化工专家组,按月到市、县化工企业督查,监督检查覆盖率到达20230%。举办8期化工企业平安管理人员培训班,对特种作业人员、重点岗位员工进行岗位培训,全力推进危化品从业单位实现全员培训。印发了xx市生产企业平安生产管理标准(试行),所有化工尤其是危化品企业将责任体系、管理制度、操作规程张贴到岗位。落实自查自改和聘请专家检查制度。制定并推广了标准化的平安生产管理台帐。推动技术改造,全市20家涉及高危工艺的化工生产企业已根本完成自动化控制改造。严格行政许可,始终做到既严格把关,又