防汛防台监理实施细则(同名14322).doc

防汛防台监理实施细则(同名14322) 大芦线航道整治二期工程（航头新场段）4标 监 理 实 施 细 则 （防汛防台） 编制人 总监理工程师 上海华城建设工程管理有限公司 年 月 日 6 防汛防台监理实施细则 一、工程概况 大芦线航道整治二期工程位于上海市东南部闵行区和浦东新区，呈东西走向，起于黄浦江，止于东海，航道经黄浦江与长湖申线、苏申外港线、杭申线、平湖申线等江南水网干线航道相沟通，沿线又与浦东地区主要航道大浦线相连。现状河道为大治河，航道较为繁忙，船只较多，沿线码头较多 本标段工程为大芦线航道整治二期工程（航头新场段）4标，标段工程南起规划丰南路交叉口以南（K0+345），北至现状环镇南路以南（K1+476），两端与现状航南公路接顺，全长约1.131km。 本标段道路工程包括①新建航南公路桥两侧与现有航南公路接顺的桥接坡道路及②主线桥梁两侧布置的连接大治河两侧防汛通道的地面辅道。 二、监理依据： 1）《中华人民共和国防洪法》 2）《中华人民共和国防汛条例》 3）《上海市防汛防台应急预案》 4）《上海市突发公共事件总体应急预案》 5）《工程建设重大事故报告和调查程序规定》 6）《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家审查办法》 7）本工程批准的施工组织设计及河道开挖专项方案、监理规划 三、防汛防台监理控制要点、方法、频率及措施 （一）防汛防台的监理控制要点 1、中标单位的组织机构审查 督促施工单位成立防汛防台救援抢险小组、落实防汛防台抢险队伍。组织落实分级负责制和岗位责任制，对防汛防台工作实行统一领导，统一指挥。督促施工单位做好汛期前各项准备工作，克服麻痹、松懈思想。 2、防汛防台预案审查 认真审查总包单位报送的防汛防台应急预案，该方案必须经总包单位的技术负责人审查,方案必须具有针对性和可操作性。 3、防汛防台物资检查 监理部组织定期或不定期的对施工现场防汛物资进行检查、抽查，其数量、质量必须满足防汛防台抢险须要。 4、工程危险地段（如施工围堰）、河道开挖后警示标牌设立、临设等现场安全检查：做到除险加固。 5、防汛防台的措施落实情况检查:措施得当、可靠。 6、防汛防台资料检查：及时、真实、完整。 （二）检查方法与频率 项目监理部组织每周进行一次具有针对性的防汛防台大检查，会同建设单位每月对防汛防台进行一次联合大检查，检查后项目监理部将发现问题及时要求施工单位进行整改，对于涉及防汛防台安全的局部地段，监理将采取旁站监理。 1、检查方法：抽查、全面检查、参建单位的联合检查及旁站等监理检查方法。 2、检查频率：专业安全监理工程师不定期抽查、监理部与中标单位定期全面（每周一次）、参建单位一月一次联合检查。 （三）监理控制措施 坚持“以人为本，安全第一，预防为主，防抗结合，局部服从大局”原则积极开展防汛防台监理工作。 1、汛台前控制 防汛防台工作预防为主，为此，监理工作将着重进行事前控制。 1）、督促施工单位建立健全组织体系，并要求落实各部门安全生产责任，必须齐心协力，各司其职、紧密配合，形成确保安全的监控管理网络。督促施工单位管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个作业人员中。 2）、督促施工单位落编制防汛台防预案并上报审查批准，在总监理工程师审批后督促施工单位进行防汛防台安全技术交底并进行预演，对预演中出现的问题进行整改，对预案进一步完善。 3）、督促施工单位防汛通讯的建立：督促施工单位做好与周边区域的信息沟通。指定专人收集当地气象预报，第一时间获得台风信息，以便及时作出防汛、防台部署。同时与建设单位以及监理单位之间建立联系，及时沟通防汛、防台信息。督促施工单位台风期间，防汛、防台小组成员必须确保手机24小时开机，并安排值班人员，确保信息畅通；防汛、防台突击队24小时待命。 4）、汛期前，联合施工单位对生活区、工地、仓库、料场进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患。对易受水害的隐患，以监理工程师通知单的形式限期解决。 5）、临时用电监控：督促施工单位对全线施工临时用电进行全面检修。 6）、防汛防台物资监控：编织袋、水泵、照明设备等物资按审批后的防汛预案逐一核对物资准备的数量与质量并填写防汛物资监控清单，保证可以随时调动展开施救工作和抢险工作。 7）、施工机械设备监控：检查现场指挥车辆、挖掘机、抽水泵等抢险救援设备的完好性，并对施工机械试试运行进行旁站监督，如运行不正常限期整修，督促施工单位把施工现场的机械设备按统一存置、停放在安全区域。 8）、临房监控：要求施工方在台风来临前必须对临时值班房、民工宿舍、办公房等进行加固并逐一检查验收。 9）、危险地段的加固监控：对施工围堰、排水措施等采取巡视和旁站监理方法对施工方的加固作业进行监督管理，保证稳固，消除隐患。 2、汛台期控制 2.1日常监理控制 1）、督促施工单位组织体系正常运行。 2）、将定期或不定期组织检查，对于防汛防台期间事故隐患和不安全苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案，防止各类事故的发生。督促施工单位在防汛期间加强对新建河道的检查力度，一旦发现隐患，立即启动应急响应机制，以确保防汛期间工程的安全。 3）、注意收听天气预报并观测水位变化，了解气象水文形势变化，一旦发现有危害工程安全的气象灾害预兆，应督促施工单位启动预案，落实各项防护措施，并密切关注气象变化。 4）、定期对所有机械设备、电箱做好用电安全检查和试运转工作，保证防汛、 防台的设备在使用过程中能正常工作。 5）、架空电线需认真检查，确保抗风抗暴雨能力。 6）、巡查宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的房屋及时要求施工单位做好修理和加固。一旦台风来临，要求值班人员立即撤离至安全区域，严禁在台风时期内住人，确保人身安全和财产不受损失。 7）、督促施工单位对已完工程采取必要防范保护设施，对施工范围内低洼处备足水泵，作好暴雨排水准备。 8）、对防汛薄弱地段采取每天检查一次，发现问题及时要求施工单位采取果断措施进行除险。 9）、做好防汛防台期间的信息传递工作，及时向上级有关部门汇报施工现场的情况，并准确无误地向施工方传达上级主管部门的指示精神。 2.2防汛防台警报时的监理控制 2.2.1遇“黄色”防汛防台警报 1）、启动防汛防台预案，落实值班制度，各值班人员进入岗位，检查施工单位的防汛防台措施、防汛防台队伍落实情况，并按要求对防汛情况逐级进行汇报。 2）、督促施工单位暂停现场施工，机械移至安全位置，对现场护栏、架空线等采取加固措施。 3）、督促施工单位切断现场室外电源，电箱门封闭，对所有临房复查加固。 2.2.2遇“橙色”、“红色”防汛防台警报监理控制 1）、督促施工单位暂停现场一切施工。 2）、要求施工单位对现场活动板房进行加固，切断室外电源，现场电箱拆除或加固。 3）、检查施工单位的防汛值班情况，及时向上级汇报。 4）、积极配合上级主管部门做好现场人员、设备调配\迁移工作，保证河道防汛防台工作的顺利进行。 5）、事故发生时，督促责任方立即向防汛防台上级领导小组报告并根据上级主管部门的要求，配合相关部门采取应急救援处置措施，保护现场，留下相应的影响资料。 2.2.3汛台后控制 1）、汛期台风过后，迅速检查工地情况并及时上报上级部门。 2）、如发生事故后，迅速查明事故发生源点、部位和原因，协助责任单位进行自救，并按规定的程序向上级报告有关情况，以便上级部门提出消除事故或抢救的具体措施。对受伤人员，以最快速度将其脱离现场，严重者尽快送医院抢救。 3）、配合责任单位检查统计损失情况并汇总上报，积极配合上级部门做好事故调查、处理工作。 4）、积极协助施工单位进行恢复重建工作。 四、防汛防台监理组织机构及相关人员职责 为保证本年度防汛防台监理工作的顺利进行，监理部将成立防汛防台监理组织机构，并制定相关人员的监理职责，具体情况如下。 4.1监理组织机构 防汛防台监理组织机构 组长：杨占龙 副组长：倪文 组员：顾黎明 李旺泽 印枫玮 李升华 4.2相关人员防汛防台职责 组长：定期组织建设单位、监理单位及施工单位对施工现场进行汛前检查并在抢险过程中做好调配工作。 副组长：施工现场防汛物资、设备的落实，抢险过程的协调及汛后情况汇总上报等工作。 成员：负责施工区域防汛防台物资、人员、设备的准备，抢险过程中的组织协调及汛后情况统计上报工作。 4.3防汛防台值班制度 落实监理防汛值班制度，按照上级要求及时启动防汛值班安排，监理部设总值班室，现场各监理负责所监理施工段范围的防汛值班，逐层进行值班汇报，所有值班人员保持24小时开机状态，遇有突发情况及时汇报并督促施工单位按照防汛预案要求落实各项措施。